Государство – соц. Организация, обладающая конечной властью над всеми людьми, проживающими в границах определенной территории, и имеющую главной своей целью решение общих проблем и обеспечение общего блага при сохранении, прежде всего, порядка.
Государство – основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношение индивидов, общественных групп, классов.
Концепция происхождения гос-ва:
· Патриархальная
· Теократическая
· Теория завоевания
· Общественный договор
· Социально-экономическая
Атрибуты гос-ва:
· Территория
· Население
· Публичная власть
· Суверенитет
· Монополия на легальное применение силы
· Исключительное право на издание законов
· Всеобщность
· Право на взимание налогов и сборов с населения
Концепции происхождения гос-ва:
· Патриархальная концепция трактует гос-во как большую семью, в которой отношения монарха и его подданных отождествляются с отношениями отца и членов семьи
· Теократическая теория рассматривает гос-во как божий промысел, основываясь на тезисе «власть от бога»
· Теория завоевания - воздействие внешнего фактора (кочевники, викинги..)
· Концепция общественного договора люди в целях своих прав договорились открыть новое гос-во
· Социально-экономическая - разделение труда, появление частной собственности, экономически господствующий класс создает гос-во для подчинения себе неимущих
Государственный аппарат – часть механизма гос-ва, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. власти.
Основные функции гос-ва:
· Защита государственного строя
· Защита интересов на международном уровне
· Предотвращение и устранение социальных конфликтов
· Ведение внутренней политики
Внутренние функции гос-ва:
· Защита существующего способа производства, экономической и социальной системы
· Подавление классовых противников
· Регулирование хозяйственной деятельности, частичное управление экономикой
· Регулирование соц. отношений, обеспечение соц. защищенности граждан
· Охрана общественного порядка, поддержание дисциплины
· Культурно-воспитательная, идеологическая и т.п. деятельность
Внешние функции гос-ва:
· Защита интересов гос-ва на международной арене
· Обеспечение военной безопасности гос-ва
· Развитие интеграционных процессов на общечеловеческой, региональной, политической основе
· Обеспечение политической, культурной, экономической экспансии
· Развитие нормальных отношений, взаимовыгодного сотрудничества с др. странами
· Участие в международном разделении труда, решение глобальных проблем
Государственный аппарат:
· Оран законодательной власти – федеральное собрание (совет федерации, государственная дума)
· Президент РФ – органы исполнительной власти - правительство (председатель, зам. председателя, фед. министры)
· Органы судебной власти-прокуратура, суды (конституционный, верховный, высший арбитражный)
Президент РФ
· Президент РФ, будучи главой гос-ва, является верховным представителем РФ и внутри страны, и в международной жизни. На него возложены выполнения задач, связанных с гарантией осуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости и целостности гос-ва. В этих условиях он наделен необходимыми полномочиями и прерогативами.
· Президент РФ участвует в осуществлении верховного представительства страны. Это право возникает из того, что его избирают путем прямых выборов.
Законодательная власть
Парламент РФ - Федеральное собрание - состоит из двух палат. Это Государственная Дума, депутаты которой избираются населением страны путем всеобщих, равных и прямых выборов (450 депутатов), и Совет Федерации, которой выбирается путем косвенных выборов и включает представителей субъектов Федерации (по два от каждого субъекта). Поскольку органом государственного представительства Государственная.
Исполнительная власть (фото айфон)
Судебная власть
· По конституции РФ судебная власть является трехзвенной. Высшими судебными органами являются Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд, Конституционный суд.
· Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст.126)
· Высший Арбитражный суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров.
· Конституционный суд призван осуществлять контроль за всеми госорганами в РФ.
Форма правления – способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений её органов, степень участия населения в их формировании.
Форма государственного устройства – это национально-территориальная организация государства и взаимоотношения центральных, региональных органов.
Абсолютная - Монархия - Конституционная (дуалистическая -монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной; парламентская – монарх – символ, реальная власть в руках правительства и парламента.)
Республика:
Президентская. Президент одновременно является и главой правительства; внепарламентский метод формирования правительства и отсутствие у него института парламентской ответственности.
Смешанная. Сильная президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства.
Парламентская. Верховенство парламента: он формирует и поддерживает правительство, издает законы, утверждает бюджет и тем самым устанавливает финансовые рамки деятельности правительства и осуществляет контроль за ним.
По признаку территориального устройства:
· Федерация
· Унитарное гос-во
· Конфедерация
Унитарное гос-во (фото айфон)
Федерация (фото айфон)
Лекция 5
Контроль органов государственной власти:
· Президентский
· Парламентский
· Административный
· Общегражданский
Система контроля:
1. Контроль
2. Мониторинг
3. Оценка действий
4. Координация действий:
· Сохранение статусов кво
· Координационный действия
· Изменение стандартов контроля
