Регулирования и совершенствования социально-трудовых отношений

Для регулирования СТО государство создает систему законодательной и нормативной деятельности, охватывающей конкретные направления:

· занятость;

· социальная политика;

· условия и охрана труда;

· миграционная политика

· демографическая политика.

Конституция Украины в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права гарантирует гражданам право на свободное использование и собственности для предпринимательской и иной экономической деятельности.

Трудовые правоотношения регулируются актами компетентных органов. К ним относятся: международные договоры; законы; указы Президента Украины; постановления Правительства Украины; конституции (уставы) субъектов Украины; приказы и инструкции министерств, комитетов, решения органов самоуправления.

Важную роль в регулировании трудовых отношений выполняют следующие законы: Закон Украины от 1 марта 1991г. "О занятости населения», Закон Украины по состоянию на 25 мая 1999г. "О коллективных договорах и соглашениях», Закон Украины по состоянию на 25 мая 1999г. "Об охране труда".

Правовые акты, изданные министерствами, комитетами, ведомственными организациями действуют, как правило, в пределах соответствующей отрасли.

Правовые акты, изданные органами местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций, распространение на территории самоуправления и членов трудового коллектива. В качестве локальных правовых актов выступают:

· коллективный договор - правовой акт для регулирования СТО на микрохозяйственном уровне;

· трудовой договор (контракт) - соглашение между наемным работником и работодателем;

· нормативные акты - правила внутреннего распорядка (положение о премировании, график отпусков...).

В условиях рыночных преобразований возникает объективная необходимость модификации системы регулирования СТО, приоритетными ориентирами совершенствования которой являются:

· "инвентаризация" имеющейся правовой базы на предмет ее соответствии требованиям и целям социального государства и внесении соответственных изменений в действующее законодательство;

· совершенствование законодательной базы, регулирующей отношения в сфере труда и прежде всего принятие Трудового кодекса, построенного на международных трудовых нормах, достижениях советской системы трудового законодательства и современной международной практики;

· усиление непосредственного и опосредованного участия государства в оптимизации отношений между трудом и капиталом;

· повышение социальной ответственности;

· употребление дополнительных мер законодательного, организационного, экономического характера, направленных на совершенствование социально-трудовых отношений непосредственно на предприятиях (в организациях);

· подъема эффективности деятельности представительных органов наемных работников и работодателей в задействованы потенциала социального партнерства;

· создание действенного механизма контроля за соблюдением трудового законодательства и повышения ответственности за его продвижения;

· одновременное и согласованное реформирование отношений в смежных отраслях - налоговой, пенсионной, жилищно-коммунальной и т.п.;

· широкое развитие признанных мировой практикой форм производственной демократии, который должен реализовываться по следующим основным направлениям - применение различных форм участия персонала в управлении производством и участие персонала организаций в разделении результатов производства;

· внедрение систем информационно-пропагандистского обеспечения реформ, осуществляемых в социально-трудовой сфере. Население должно получать полную, прозрачную информацию о сути реформ, их последствий, эффективности деятельности органов власти;

· внедрение практики социального планирования на всех уровнях иерархической структуры общества;

· создание механизмов, обеспечивающих «прозрачность» финансово- хозяйственной деятельности для всех участников коллективно-договорного регулирования отношений в сфере труда;

· обработки международного опыта формирования социально-трудовых отношений и использования в отечественной практике основных принципов европейской (континентальной) модели отношений в сфере труда.

Реализация на практике указанных выше мероприятий позволит осуществить существенное продвижение к становлению национальной модели социально-трудовых отношений, что отвечает интересам всех существенных сил, способствует развитию социального государства и гражданского общества.