Механізм сприяння реформам управління

Ще однією інновацією є запровадження Механізму сприяння реформам управління (Governance Facility). Цей механізм надає додаткові ресурси тим партнерам, які продемонстрували найбільші досягнення у реалізації реформ щодо запровадження принципів належного врядування, визначених у Планах дій.

У 2007 році Україна отримала 22 млн. євро з Механізму сприяння реформам управління на додаток до 120 млн. передбачених в рамках ЄІСП на цей рік.

Наступною інновацією є програми Twinning (Твіннінг, від англ. twinning – подвоєння, споріднення) та TAIEX (Інструмент технічної допомоги та обміну інформацією). Метою цих інструментів є удосконалення та модернізація органів влади східних та південних країн-сусідів ЄС.

 

Twinning

Twinning – це ініціатива Європейської Комісії, що була започаткована для допомоги країнам-кандидатам на вступ до ЄС набути необхідних навичок та досвіду щодо прийняття і впровадження законодавства ЄС, а також контролю за його дотриманням.

Проекти Twinning починаються з призначення експерта – радника з країни ЄС, який працюватиме в державних органах країни-партнера протягом усього терміну виконання проекту. Проекти включають низку заходів, що організовані відповідними державними органами, наприклад семінари, тренінги, місії експертів та консультування.

Україна стала першою з країн СНД, де було розпочато реалізацію ініціативи Twinning. Проекти Twinning реалізуються в таких сферах:

· Гармонізація стандартів Україні у цивільній авіації з нормами

законодавства ЄС

· Впровадження конкурентного законодавства в Україні

· Зміцнення стандартизації, ринкового нагляду, метрології,

законодавчої метрології, з оцінки відповідності та споживчої політики в Україні

· Підтримка співпраці України з Європейським Союзом у космічній

галузі

TAIEX

TAIEX (Technical Assistance Information Exchange) – це інструмент зовнішньої допомоги, що надається Європейською Комісією для обміну інформацією з метою розбудови інституціональної спроможності, необхідної для адаптації національного законодавства до європейських норм.

У рамках інструменту ТАІЕХ за рахунок коштів ЄС здійснюються такі послуги:

· Надання експертів країнам-партнерам у якості радників, які допомагають розробляти законодавство відповідно до норм та стандартів ЄС

· Навчальні візити, що дають змогу службовцям з країн-партнерів вивчити досвід країн ЄС у вирішенні практичних питань, пов’язаних із впровадженням і забезпеченням дотримання норм та стандартів ЄС

· Організація і проведення семінарів та робочих зустрічей з метою роз’яснення аспектів норм та стандартів ЄС широкій аудиторії.

Бюджетна підтримка з боку ЄС

Протягом тривалого часу ЄС надавав іншим країнам так звану «макроекономічну підтримку». Сьогодні такий механізм співпраці називають «загальною бюджетною підтримкою», оскільки підтримується не лише макроекономічна стабільність, але й надається допомога у впровадженні національної політики та стратегій з таких питань як економічне зростання та зниження рівня бідності.

Відповідно до правил ЄС, бюджетну підтримку може бути надано, якщо управління державними витратами країни-партнера достатньо прозоре, надійне та ефективне та якщо країна-партнер застосує надані рекомендації в сфері економіки.

У вересні 2008 року Міністром економіки України було підписано Угоду про фінансування програми зовнішньої допомоги ЄС «Підтримка впровадження Енергетичної стратегії України». Загальний бюджет програми становить 87 млн. євро. Кошти прямої бюджетної підтримки надходять безпосередньо до державного бюджету України і будуть спрямовані на підтримку реалізації Енергетичної стратегії України.

 

Східне партнерство

Цей механізм передбачає підвищення рівня політичної взаємодії, включаючи перспективу нового покоління угод про асоціацію, далекосяжну інтеграцію в економіку ЄС, спрощення перетину кордону ЄС для громадян за умови дотримання вимог безпеки, посилення механізмів енергетичної безпеки на користь усіх зацікавлених сторін, а також зростання фінансової допомоги.

Україна як основний партнер ЄС на Сході, вже має тісні двосторонні зв’язки з Євросоюзом. Східне партнерство надасть можливості значно посилити спільну роботу на рівні Україна-ЄС, зокрема, у напрямку наближення законодавства України та європейських стандартів.

Основними пунктами цієї ініціативи є:

· Нові угоди про асоціацію, включаючи угоди про зони вільної

торгівлі

· Поступова інтеграція в економіку ЄС із дотриманням асиметрії,

необхідної економікам країн – партнерів

· Заохочення країн – партнерів до розвитку мережі вільної торгівлі

між ними, яка може пізніше приєднатися до Економічного співтовариства сусідства

· Укладення «договорів мобільності та безпеки», які сприятимуть

простішому законному перетину кордону ЄС, посилюючи при цьому заходи, спрямовані на боротьбу з корупцією, організованою злочинністю та незаконною міграцією

· 5 ключових багатосторонніх ініціатив: програма інтегрованого

управління кордонами; сприяння розвитку малих і середніх підприємств; сприяння розвитку регіональних ринків електроенергії, енергоефективності та відновлювальних джерел енергії; розвиток Південного енергетичного коридору; та співпраця з попередження стихійних лих і техногенних аварій, готовності до них і реагування