Тема 4. Обновление государственного управления

48. «Антибюрократия» и общие принципы обновления систем государственного управления. Принципы обновления современных систем государственного управления – десять заповедей. Теория рациональной бюрократии по Максу Веберу. Антибюрократическое движение.

49. Тенденции современного государственного менеджмента. Менеджмент в государственной службе. Инновативность. Методы количественной оценки результатов.

50. Состояние и перспективы административной реформы в России. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах». Логическая цепочка действий, совершаемых в целях проведения административной реформы.

51. Разграничение компетенций государственных и муниципальных органов власти. Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 741. Указ Президента РФ № 824. Приоритетные направления административной реформы.

52. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Меры, направленные на повышение эффективности исполнительной власти. Направления повышения эффективности государственных закупок. Группа органов исполнительной власти с повышенным коррупционным риском. Антикоррупционные механизмы в сферах государственных органов. Реформа органов законодательной власти 2007 г. Конечная цель административной реформы. Административный регламент. Единый web-портал государственных услуг. Направления административной реформы. Показатели оценки системы государственного управления. процентный ранг РФ по эффективности государственного управления.

Тема 5. Предоставление государственных услуг

53. Понятие «государственные услуги». Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)». Государственные социальные услуги. Передача функций по предоставлению публичных услуг негосударственным структурам. Определение критериев передачи государственных функций негосударственным организациям. Проблема качества оказания государственных услуг. Разработка стандартов государственных услуг. Задачи по подготовке нормативно-правовой и методической базы для внедрения стандартов государственных услуг. Программа «Электронная Россия».

 

РАЗДЕЛ 5. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Тема 1. Понятие муниципальной службы

54. Правовые источники муниципальной службы. Федеральное законодательство. Региональное законодательство. Уставы муниципальных образований. Особенности муниципальной службы. Муниципальная служба как профессиональная деятельность. Социальные, экономические, организационные, правовые цели муниципальной службы. Муниципальная служба как социальный институт. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы.

 

Тема 2. Задачи, функции и принципы муниципальной службы

55. Основные задачи муниципальной службы. Социальный, политический, правовой аспект муниципальной службы. Функции, принципы муниципальной службы.

 

Тема 3. Муниципальный служащий и муниципальная должность

56. Муниципальный служащий. Должность муниципальной службы. Выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте РФ. Конкурс. Аттестация муниципального служащего. Квалификационные разряды.

 

Тема 4. Правовой статус муниципальных служащих

57. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения прав (правоограничения) муниципального служащего. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях. Запреты для муниципальных служащих. Муниципальному служащему гарантируется.