Часть четвертая. Глава государства

Статья 41.

Султан – глава государства и верховный главнокомандующий вооруженными силами; его личность неприкосновенна; уважение Султана обязательно, его решения окончательны; Султан является символом национального единства, он обязан защищать и хранить национальное единство.

 

Статья 42.

Султан выполняет следующие обязанности:

Защищает независимость страны, ее территориальную целостность, обеспечивает ее внутреннюю и внешнюю безопасность, соблюдение прав и свобод подданных, гарантирует верховенство закона и определяет генеральную политическую линию государства.

Принимает должные меры по защите от опасности, угрожающей спокойствию султаната Оман, его территориальной целостности, безопасности его народа и его интересов или затрудняющей выполнение государственными органами своих задач.

Представляет государство во внутренних делах и во всех видах международных отношений с другими государствами.

Председательствует в Совете Министров или назначает Председателя Совета Министров; председательствует в специализированных Советах или назначает Председателей этих Советов.

Назначает на должность заместителей Председателя Совета Министров, министров, других государственных служащих такого ранга и освобождает их от должностей.

Назначает на должность заместителей министров, генеральных секретарей, других государственных служащих такого ранга и освобождает их от должностей.

Назначает верховных судей и освобождает их от должностей.

Объявляет чрезвычайное положение, всеобщую мобилизацию, войну, заключает перемирие в соответствии с положениями закона.

Принимает и утверждает законы.

Заключает международные соглашения и договоры в соответствии с положениями закона или делегирует полномочия на подписание договоров; издает декреты, ратифицирующие договоры.

Назначает политических представителей при других государствах и международных организациях и освобождает их от должности в рамках положений закона; принимает верительные грамоты представителей других государств и международных организаций.

Объявляет амнистию или отменяет наказание.

Награждает орденами и присваивает военные звания.

 

Статья 43.

Совет Министров и специализированные Советы оказывают помощь Султану в проведении генеральной политической линии государства.

 

Статья 44.

Совет Министров – орган, ответственный за реализацию генеральной политической линии государства, и выполняет следующие задачи в пределах своей компетенции.

Направляет Султану рекомендации по экономическим, политическим, оциальным, исполнительным вопросам, которым правительство уделяет особое нимание, а также предлагает проект законов и декретов.

Защищает интересы подданных, гарантирует предоставление им необходимых услуг, повышает уровень социально-экономического и культурного развития, способствует развитию здравоохранения.

Определяет цели и политику социально-экономического и административного развития, предлагает пути и меры, необходимые для ее реализации; обеспечивает рациональное использование финансовых, экономических и людских ресурсов.

Обсуждает планы развития, подготовленные соответствующими органами, и направляет эти планы на утверждение Султана; контролирует выполнение планов развития.

Обсуждает предложения министров по вопросам их компетенции; принимает необходимые рекомендации и решения в этой связи.

Контролирует работу административного аппарата государства; наблюдает за выполнением стоящих перед аппаратом задач; обеспечивает координацию его структурными подразделениями.

Обеспечивает общий контроль за выполнением законов, декретов, постановлений, указов, соглашений, приговоров судов, обязательных для исполнения.

Выполняет другие полномочия, определяемые для Совета Министров Султаном или полномочиями законов.

 

Статья 45.

Председатель Совета Министров руководит заседаниями Совета; он имеет право делегировать полномочия по ведению заседаний одному из своих заместителей, в случае, если сам Председатель не будет присутствовать на заседании; в случае отсутствия Председателя и его заместителей Султан передает полномочия по ведению заседаний тому, кому сочтет нужным.

Статья 46.

Заседания Совета Министров могут проводится в случае, если присутствует более половины членов Совета Министров; заседания Совета Министров являются тайными, решения принимаются большинством голосов присутствующих членов Совета Министров.

 

Статья 47.

Совет Министров принимает внутренний регламент, определяющий порядок его функционирования; при Совете Министров функционирует Генеральный секретариат с таким числом сотрудников, которое достаточно для обеспечения выполнения Советом Министров своих задач.

 

Председатель Совета Министров, его заместители и министры.

Статья 48.

В случае, если Султан назначит Председателя Совета Министров, в декрете о назначения будут определены его полномочия.

Статья 49.

Кандидаты на пост Председателя Совета Министров, его заместителей и министров должны отвечать следующим требованиям:

Должны быть оманскими подданными по рождению в соответствии с законом.

Должны быть старше тридцати лет.

 

Статья 50.

Перед исполнением обязанностей Председатель Совета Министров, его заместители и министры приносят перед Султаном следующую присягу:

“Клянусь Великим Аллахом быть верным моему Султану и моей стране, уважать Основной закон государства, действующие законы, безусловно оберегать государственный строй и терри-ториальную неприкосновенность, полностью следовать ее интересам и интересам ее подданных, выполнять свой долг верно и преданно”.

 

Статья 51.

Заместители Председателя Совета Министров и министры контролируют работу порученных им подразделений, выполняют генеральную политическую линию Правительства, разрабатывают основные направления деятельности порученных им подразделений и наблюдают за их выполнением.

Статья 52.

Члены Совета Министров несут коллективную политическую ответственность перед Султаном за проведение генеральной политической линии государства; каждый из них несет личную ответственность перед Султаном за выполнение своих функций и полномочий в порученном ему министерстве или подразделении.

 

Статья 53.

Членам Совета Министров не разрешается совмещать министерские посты с председательствованием или членством в советах директоров акционерных компаний; не допускается, чтобы структурные подразделения Правительства, находящиеся под их руководством, напрямую или косвенно взаимодействовали с любыми компаниями или организациями, от деятельности которых министр, возглавляющий это подразделение, имеет личную прибыль. Во всех случаях деятельность министров должна быть подчинена интересам государства; не допускается использование министрами их официальных постов для извлечения личной выгоды или для людей, лично связанных с ними.

 

Статья 54.

Размер заработной платы заместителей Председателя Совета Министров и министров во время исполнения обязанностей и после ухода на пенсию определяется распоряжениями Султана.

Статья 55.

Действие статей 49, 50, 51, 52, 53, 54 и 55 распространяется на всех государственных служащих в ранге министра.

Специализированные Советы.

Статья 56.

Создание, определение полномочий и состава Специализированных Советов производится султанскими декретами.

Финансовые вопросы.

Статья 57.

Закон регулирует следующие сферы и определяет органы, несущие за них ответственность:

Поступление налогов, тарифов и других государственных сборов и их расходование.

Хранение государственного имущества, пользование и порядок распоряжения государственным имуществом, условия отказа от части государственного имущества.

Подготовка государственного бюджета и платежного баланса.

Подготовка самостоятельных частей государственного бюджета и платежных балансов.

Финансовый контроль в государстве.

Кредиты, предоставленные от имени государства, и займы, полученные государством.

Денежное обращение, банковская система, стандарты мер и весов.

Заработная плата, пенсии, компенсации и пособия, выплачиваемые за счет государственного казначейства.

 

Часть пятая. Совет “Оман”

Статья 58.

Совет “Оман” состоит из:

1. Консультативного Совета.

2. Государственного Совета.

Закон определяет полномочия каждого из Советов, срок их созыва, периодичность проведения сессий, число членов, порядок смещения членов, а также другие вопросы, имеющие отношение к работе Советов.

Часть шестая. Судебная система.

Статья 59.

Верховенство закона составляет основу власти в государстве; непредвзятость и честность судей – гарантия прав и свобод.

Статья 60.

Судебная власть независима, она состоит из судов различной инстанции; приговоры судов выносятся в соответствии с законом.

Статья 61.

В ходе судебного разбирательства над судьей нет другой власти, кроме власти закона; судьи могут быть отстранены от должности только в случаях, предусмотренных законом; не допускается вмешательство какого -либо органа в ход рассмотрения дел в суде или в вопросы правосудия; такое вмешательство считается преступлением, преследуемым по закону. Закон определяет требования, предъявляемые кандидатам на должность судьи, порядок назначения, перемещения и повышения судей, а также гарантии, предоставляемые судьям, случаи, в которых отстранение судей от должности не допускается и другие вопросы, связанные с деятельностью судей.

 

Статья 62.

Закон определяет специализацию судов различных инстанций и их компетенцию; к компетенции военных судов относятся только военные преступления, совершенные личным составом вооруженных сил и служб безопасности; привлечение к военному суду других лиц возможно только в условиях военного времени в рамках, определяемых законом.

 

Статья 63.

Заседания судов, носят открытый характер во всех случаях, кроме тех случаев, когда суд принимает решение провести закрытое заседание, исхода из необходимости сохранения общественного порядка и нравственности, но во всех случаях оглашение приговора производится на открытых заседаниях.

 

Статья 64.

Генеральный прокурор, представляет обвинение от имени общества, наблюдает за судебной дисциплиной, за точным применением уголовного законодательства, за содержанием заключенных и исполнением судебных приговоров; закон определяет порядок назначения Генерального прокурора и его полномочия, устанавливает требования, необходимые для поста Генерального прокурора и гарантии его деятельности.В исключительных случаях в соответствии с законом службы безопасности могут выступать в качестве общественного обвинителя.

 

Статья 65.

Закон определяет функции адвокатуры.

Статья 66.

Высший судебный Совет наблюдает за работой судов и других вспомогательных органов; закон регулирует его полномочия в вопросе назначений судей и Генерального прокурора.

Статья 67.

Разрешение административных споров относится к компетенции специального органа или Суда, чьи полномочия в области урегулирования административных споров определяются законом.

Статья 68.

Закон определяет порядок разрешения противоречий между полномочиями различных судов и в случаях вынесения взаимоисключающих приговоров.

 

Статья 69.

Закон определяет круг полномочий органа, в компетенцию которого будет входить подготовка рекомендаций по юридическим вопросам для министерств и других структурных подразделений, редактирование проектов законов и распоряжений; закон определяет порядок представления государства, государственных организаций и ведомств в судебных органах.

 

Статья 70.

Закон назначает судебную инстанцию, в компетенцию которой входит определение соответствия законов, актов и распоряжений Основному закону государства, регулирует ее пол-номочия и порядок работы.

 

Статья 71.

Приговоры принимаются и приводятся в исполнение от имени Его Величества Султана; отказ или затягивание исполнения приговоров со стороны государственных служащих считается уголовным преступлением, меру ответственности за которое определяет закон; в таких случаях сторона, выигравшая судебный процесс в соответствии с приговором, имеет право обратиться с иском непосредственно в суд.

Часть седьмая. Общие положения

Статья 72.

Выполнение настоящего Основного закона не противоречит международным соглашениям и договорам, заключенным султанатом Оман с другими государствами и международными ор-ганизациями.

 

Статья 73.

Отмена любого положения настоящего Основного закона допускается только в условиях введения военного положения или в других случаях, предусмотренных законом.

 

Статья 74.

Законы публикуются в “Официальной газете” в течение двух недель с момента их утверждения и действительны с момента публикации, если иное не предусматривается самим законом.

 

Статья 75.

Сила закона распространяется только на те действия, которые были совершены после утверждения закона. Закон не имеет обратной силы кроме случаев, предусмотренных законом. Не имеет обратной силы уголовное, налоговое, тарифное и финансовое законодательство.

 

Статья 76.

Договоры и соглашения приобретают силу закона только после их ратификации; но допускается наличие в договорах или соглашениях секретных положений, противоречащих опубликованным положениям договоров или соглашений.

 

Статья 77.

Все законы, акты, декреты, распоряжения и решения, утвержденные до вступления настоящего Основного закона в силу, сохраняют свою силу, кроме тех случаев, когда они противоречат положениям настоящего Основного закона.

 

Статья 78.

Компетентные организации в течение двух лет с момента принятия Основного закона подготовят и утвердят законы, необходимые для реализации настоящего Основного закона.

 

Статья 79.

Законы и другие акты, имеющие силу закона, должны соответствовать настоящему Основному закону государства.

 

Статья 80.

Не допускается издание каким-либо органом в государстве актов, распоряжений или указаний, противоречащих законам и султанским декретам, а также международным соглашениям и договорам, составляющим часть законодательной базы государства.

 

Статья 81.

Внесение в настоящий Основной закон изменений возможно только тем же путем, каким настоящий Основной закон был утвержден.