Понятие и стадии избирательного процесса

ИП – строго определенная законом, офиц. Установленная, последоват. Осуществляемая сов-ть действий, (избирательных процедур), направленных на реализацию избирательных норм, обеспечение и защиту избир. Прав граждан и иных субъектов избирательной кампании.

Стадии избирательного процесса — это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан РФ и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Только совокупность юридически необходимых и достаточных процедур и действий, стадий как элементов избирательного процесса может обеспечить конституционно-правовую легитимность выборов.

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002)

Основными стадиями избирательного процесса являются: 1) назначение выборов (принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом решения о назначении даты выборов, в том числе в порядке ротации части депутатского корпуса, День голосования на выборах в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с федеральным законом. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье); 2) регистрация и составление списков избирателей( Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения. В целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются спискиизбирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума

3) образование избирательных округов, избирательных участков, (Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ; Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей,. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума.

4) формирование избирательных комиссий (Центральная избирательная комиссия РФ (является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ в соответствии с компетенцией, установленной законом, действует на постоянной основе и является юридическим лицом);

избирательные комиссии субъектов РФ; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.

5) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация (Граждане, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов, Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей)

6) предвыборная агитация (Информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию );

7) голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование (Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. Члены участковой ИК подсчитывают и заносят в

протоколы результаты голосования по установленной форме, После подсчета голосов УИК составляет протокол об итогах голосования, данные всех таких протоколов суммируются вышестоящей комиссией.

8) проведение в предусмотренных законом случаях повторного голосования, повторных выборов, эту стадию можно отнести к факультативным стадиям избирательного процесса. (в случае, если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум или более кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей)