Оценка конкурентоспособности Украины на мировых специализированных туристских рынках

В Украине развитие туризма осуществляется очень медленно. Существующая нормативно-правовая база, регламентирующая туристическую деятельность, не является законченной и совершенной.

Основными причинами торможения развития туризма являются:

- отсутствие целостной системы государственного регулирования туризма в регионах;

- подчинение учреждений размещения туристов, санаторно-курортных, оздоровительных и рекреационных учреждений различным министерствам и ведомствам, а также другим органам исполнительной власти;

- нечеткое определение в законодательстве принадлежности предприятий гостиничного хозяйства к предприятиям, которые предоставляют туристические услуги;

- медленные темпы роста объемов инвестиций в развитие материальной базы туризма;

- несоответствие подавляющего большинства туристических учреждений, которые постепенно приходят в упадок, международным стандартам и требуют значительных инвестиций;

- недостаточное обеспечение туристической отрасли высококвалифицированными специалистами;

- недостаточность государственной поддержки и комплексного подхода к рекламированию национального турпродукта на внутреннем и международном рынке туристических услуг;

- недостаточность методической, организационной, информационной и материальной поддержки субъектов предпринимательства туристической отрасли со стороны государства;

- тенденция сокращения количества предприятий гостиничного хозяйства;

- высокие налоги;

- неудовлетворительное состояние туристической, сервисной и информационной инфраструктуры в зонах автомобильных дорог и международных транспортных коридоров.

Для решения выделенных проблем необходима программа реформирования туриндустрии и перехода ее к устойчивому развитию, в которую должны входить следующие элементы:

- совершенствование существующей законодательной базы и создание эффективных механизмов ее реализации;

- подготовка квалифицированных и ответственных специалистов;

- развитие и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения устойчивого развития туризма как приоритетного направления;

Развитие национального туризма невозможно на основе только рыночных механизмов, поскольку туризм не только экономическое явление, но и глубоко социальное, духовное и культурологическое. Поэтому нужна государственная политика развития туризма в Украине. Важной является необходимость создания механизмов содействия строительству новых и реконструкции существующих объектов туристической и курортной инфраструктуры. Необходимо формирование системы центров туристической информации - элемента туристической индустрии, создание туристических представительств за рубежом.

В настоящее время в законодательстве не учитываются задачи, связанные с эффективным использованием исторического и культурного потенциала страны для улучшения качества национального туристического продукта, а также не рассматривается вопрос об уменьшении ставки НДС на гостиничные услуги как путь повышения конкурентоспособности украинской туриндустрии.

Основные моменты, необходимые для формирования современной стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем и международном рынках:

- широкомасштабное проведение peклaмнo-инфopмaциoнной кампании в средствах массовой информации в Украине и за рубежом;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности в сфере туризма;

- организация презентаций туристских возможностей Украины в странах, направляющих туристов в Украину;

- организация сети информационных центров для иностранных и российских туристов в местах прохождения наибольших туристских потоков;

- формирование современной статистики туризма.

Ресурсная база Украины имеет курортный и туристический потенциал, способный обеспечить дальнейшее развитие национального курортного и туристического продукта и выход его на международный рынок.

Стратегической целью развития туризма в Украине заключается в создании продукта, конкурентоспособного на мировом рынке, который может максимально удовлетворить туристические потребности населения страны, обеспечить на этой основе комплексное развитие территорий и их социально-экономических интересов при сохранении экологического равновесия и историко-культурного наследия. Это касается, прежде всего, таких привлекательных туристическо-рекреационных зон, как Волынская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Полтавская, Ровенская, Херсонская, Черновицкая области, г. Киев.

Кроме этого, необходимо создать благоприятный климат для привлечения инвестиций в санаторно-курортную отрасль, провести прозрачную приватизацию на тендерной основе нерентабельных, неработающих, недостроенных курортно-рекреационных учреждений. Безусловно, предстоит многое сделать, что будет способствовать как сохранению традиций санаторного лечения в стране, так и развитию общегосударственного конкурентоспособного внутреннего рынка курортно-рекреационных услуг, их удешевлению и выходу на рынок стран СНГ и Европы, следствии чего курортная отрасль станет весомым источником наполнения бюджета всех уровней.

Всемирный экономический форум (ВЭФ) подготовил новый отчет о туристической конкурентоспособности стран — Travel & Tourism Competitiveness 2013. В нем Украина оказалась на 76-ом месте. Ее соседями по рейтингу — балканские страны Македония и Албания.Украина поднялась на 9 ступенек вверх. В пользу страны сыграли ее высокие стандарты в сфере здравоохранения и гигиены, а также сравнительно неплохая квалификация персонала (8-я и 44-я позиции соответственно). А главными проблемами являются относительно высокие цены в стране (прежде всего, на отели и транспорт) и чрезмерная зарегулированность отрасли со стороны государства — соответственно 110-е и 114-е места в рейтинге.

Судя по данным Всемирного экономического форума, туристическая отрасль страны до сих пор не может восстановиться после кризиса 2008 года.

Топ-10 по туристической конкурентоспособности в целом не изменился.Первые два места остаются за Швейцарией и Германией, далее следуют Австрия, Испания и Великобритания, каждой из которых удалось усилить свои позиции по сравнению с последним рейтингом. Франция и Швеция опустились на четыре строчки каждая, но пока держатся в десятке. США и Сингапур остались при своих шестой и десятой строчках соответственно, а Канада поднялась с 9-го на 8-е место.

По мнению составителей отчета, одну из ключевых ролей в повышении конкурентоспособности туристической отрасли играет визовая политика страны. Туристическая открытость в свою очередь стимулирует создание новых рабочих мест и экономическую устойчивость в целом.

Всемирный экономический форум составил рейтинг стран с наиболее конкурентоспособными и привлекательными для бизнеса туристическими отраслями.

Индекс конкурентоспособности поездок и путешествий измерил, насколько разные факторы и правительственная политика способствуют развитию туристической отрасли той или иной страны и привлекают в нее новый бизнес.

Индекс базировался на трех основных показателях (регуляторное законодательство, среда для бизнеса и инфраструктура и человеческие, природные и культурные ресурсы), которые в свою очередь разделялись на 14 показателей, среди которых безопасность, ценовая конкурентоспособность, туристическая инфраструктура и др.

Первые два места в рейтинге второй год подряд занимают Швейцария и Германия. Войдя в пятерку лучших, свои позиции в рейтинге улучшили Австрия, Испания, Великобритания. В десятку входят также США, Великобритания, Франция, Канада, Швеция и Сингапур.

Япония в рейтинге заняла 14-е место, Португалия – 20-е, Норвегия – 22-е, Италия – 26-е, ОАЭ – 28-е, Польша – 42-е, Израиль – 53-е, Россия – 63-е, Индия – 65-е, Грузия – 66-е, Румыния – 68-е.

Украина по конкурентоспособности туристического бизнеса стала 76-й из 140 стран мира. При этом она улучшила свою позицию по сравнению с рейтингом 2011 года на девять пунктов.