В дальнейшем соответственно употребляются термины: «юридичес­кий отдел», «юрисконсульт*

где имеется арбитраж, создается юридический отдел (бюро) с арбит­ражем.

Арбитраж министерства, ведомства действует на основе отдель­ного Положения, утверждаемого в установленном порядке.

2. Основными задачами юридического отдела, юрисконсульта ми­нистерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения являются:

а) укрепление социалистической законности в деятельности ми­нистерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения;

б) активное использование правовых средств дли укрепления хо­зяйственного расчета, борьбы с бесхозяйственностью, улучшения эко­номических показателей работы предприятий, организаций, учреж­дений;

в) обеспечение правовыми средствами сохранности социалисти­ческой собственности, повышения качества выпускаемой продукции, выполнения заданий, обязательств по поставкам, по договорам под­ряда на капитальное строительство и другим договорам;

г) защита прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан;

д) пропаганда советского законодательства.

3. Работники юридического отдела, юрисконсульт должны актив­но участвовать в разработке и осуществлении мер, направленных на соблюдение государственной, плановой и договорной дисциплины, укрепление хозяйственного расчета, а также на организацию борьбы с хищениями, выпуском недоброкачественной продукции, непроиз­водительными потерями, нарушениями хозяйственного, трудового, жилищного и другого законодательства, норм советской и колхозной демократии,

4. Начальник юридического отдела, юрисконсульт министерства, ведомства назначается на должность и освобождается от должности руководителем министерства, ведомства.

Заведующий юридическим отделом, юрисконсульт исполнитель­ного комитета Советов депутатов трудящихся назначается на долж­ность и освобождается от должности в установленном порядке.

5. На должность начальника (заведующего) юридического отдела, юрисконсульта назначаются лица, имеющие высшее юридическое об­разование.

В исключительных случаях на должность юрисконсульта могут быть назначены лица, не имеющие высшего юридического образования, при наличии у них стажа работы по юридической специальности не менее трех лет, а также лица, обучающиеся на последних курсах выс­ших юридических учебных заведений.

6. Юридический отдел, юрисконсульт министерства, ведомства подчиняется непосредственно руководителю министерства, ведомства

Правовая работа

Приложение № 2

 

 

или по его решению одному из заместителей руководителя. Юриди­ческий отдел, юрисконсульт предприятия, организации, учреждения подчиняется непосредственно руководителю.

По вопросам методики ведения правовой работы начальник юри­дического отдела, юрисконсульт руководствуется указаниями юриди­ческого отдела, юрисконсульта вышестоящей организации.

7. Юридический отдел, юрисконсульт министерства, ведомства:

а) совместно с другими структурными подразделениями разраба­тывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение неуклонного соблюдения социалистической законности в системе министерства, ведомства, принимает меры к предупреждению нару­шений действующего законодательства;

б) совместно с другими подразделениями, а в отдельных случаях самостоятельно обобщает практику применения законодательства в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководства министерства, ведомства;

в) проверяет соответствие требованиям законодательства представ­ляемых на подпись руководству министерства, ведомства проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений и других до­кументов правового характера, а также визирует их; подготовляет са­мостоятельно или совместно с другими подразделениями предло­жения об изменении действующих или отмене фактически утратив­ших силу приказов и других нормативных актов министерства, ве­домства;

г) участвует в подготовке проектов законов, а также постановле­ний, распоряжений Правительства и других нормативных актов, раз­рабатываемых министерством, ведомством; подготовляет самостоя­тельно или совместно с другими подразделениями заключения по про­ектам нормативных актов, поступающих на отзыв министерству, ве­домству; визирует указанные проекты нормативных актов и заклю­чения, представляемые на подпись руководству министерства, ведом­ства;

д) принимает участие в разработке предложений по совершен­ствованию системы управления в отрасли, по определению прав и обязанностей структурных подразделений министерства, ведомст-ва, а также предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц;

е) проводит работу по повышению роли хозяйственных догово­ров и усилению ответственности за их выполнение, по укреплению договорной дисциплины; участвует в разработке Особых условий по­ставки, типовых договоров и других нормативных актов, регулирую­щих хозяйственные отношения;

разрабатывает методические указания по организации договорной работы в системе министерства, ведомства; принимает меры к обес­печению своевременного и правильного заключения хозяйственных

договоров, учета выполнения договорных обязательств, применения экономических мер воздействия при неисполнении или ненадлежа­щем исполнении обязательств по договорам;

ж) осуществляет методическое руководство претензионной рабо­той в системе министерства, ведомства; анализирует состояние рабо­ты по предъявлению и рассмотрению претензий и арбитражную прак­тику; разрабатывает предложения по устранению недостатков в дея­тельности предприятий, организаций, учреждений, выявленных при рассмотрении претензий и хозяйственных споров, и представляет эти предложения руководству министерства, ведомства;

з) участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направ­ленных на организацию борьбы с выпуском недоброкачественной про­дукции, порчей материальных ценностей, хищениями и недоста­чами;

и) осуществляет методическое руководство правовой работой в системе министерства, ведомства и проверяет состояние этой рабо­ты; организует обмен опытом работы юридических отделов, юрис­консультов; в установленном порядке созывает совещания и прово­дит семинары;

к) представляет в установленном порядке интересы министерства, ведомства в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотре­нии правовых вопросов;

л) проводит совместно с другими подразделениями мероприятия по повышению деловой квалификации юрисконсультов и правовых знаний работников центрального аппарата министерства (ведомства) и подведомственных ему предприятий, организаций, учреждений;

разрабатывает мероприятия по пропаганде советского законода­тельства в системе министерства, ведомства и участвует в их осуще­ствлении;

м) дает по запросам подведомственных министерству (ведомству) предприятий, организаций, учреждений разъяснения по правовым вопросам, направляет им информационные материалы по действую­щему законодательству и практике его применения; консультирует работников центрального аппарата министерства, ведомства по пра­вовым вопросам; подготавливает руководству министерства, ведом­ства справочные материалы по законодательству;

н) организует систематизированный учет и хранение поступаю­щих в министерство (ведомство) и издаваемu,v им нормативных ак­тов; принимает меры, направленные на улучшение обеспечения юри­дических отделов, юрисконсультов предприятий, организаций и уч­реждений законодательно-справочными материалами;

о) анализирует информационные и иные материалы о правовой работе, поступающие от предприятий, организаций, учреждений, со­ставляет по ним обзоры и докладывает их при необходимости руко­водству министерства, ведомства;

Приложение № 2

Правовая работа

 

 

п) оказывает правовую помощь местному комитету профсоюза, добровольной народной дружине и другим общественным организа­циям министерства, ведомства.

8. Юридический отдел, юрисконсульт исполнительного комитета краевого, областного, городского, районного Совета депутатов тру­дящихся:

а) проверяет соответствие требованиям законодательства проек­тов решений, распоряжений и других документов правового характе­ра, вносимых на рассмотрение Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, а также визирует их;

б) участвует в подготовке и осуществлении проводимых Советом депутатов трудящихся, его исполнительным комитетом и постоянны­ми комиссиями мероприятий по обеспечению соблюдения социалис­тической законности; принимает участие в подготовке проектов до­кументов правового характера, вносимых на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;

в) подготовляет предложения об изменении, приостановлении или отмене не соответствующих закону решений и распоряжений ниже­стоящих Советов депутатов трудящихся и их исполнительных коми­тетов;

г) подготовляет самостоятельно или совместно с отделами (уп­равлениями) исполнительного комитета предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу решений, рас­поряжений Совета депутатов трудящихся и его исполнительного ко­митета;

д) оказывает юридическую помощь постоянным комиссиям Со­вета депутатов трудящихся, административным комиссиям, наблю­дательным комиссиям, комиссиям по делам несовершеннолетних и другим комиссиям, созданным при исполнительном комитете Сове­та, а также депутатам Совета и органам общественной самодеятель­ности населения, работающим под руководством Совета депутатов трудящихся;

е) консультирует по правовым вопросам работников отделов и управлений исполнительного комитета, юрисконсультов предприятий, организаций и учреждений, подчиненных Совету депутатов трудящих­ся, а также работников исполнительных комитетов нижестоящих Со­ветов депутатов трудящихся; по поручению исполнительного комите­та дает заключения по правовым вопросам;

ж) организует систематизированный учет и хранение поступаю­щих в исполнительный комитет и издаваемых Советом депутатов тру­дящихся и его исполнительным комитетом нормативных актов; при­нимает меры, направленные на улучшение обеспечения юридических отделов, юрисконсультов исполнительных комитетов нижестоящих Советов депутатов трудящихся законодательно-справочными матери­алами;

з) организует совместно с отделами и управлениями исполни­тельного комитета Совета депутатов трудящихся изучение работника­ми аппарата исполнительного комитета, его отделов и управлений нормативных актов, относящихся к их деятельности;

и) оказывает юридическим отделам, юрисконсультам исполни­тельных комитетов нижестоящих Советов депутатов трудящихся ме­тодическую помощь в осуществлении правовой работы;

к) представляет в установленном порядке интересы исполнитель­ного комитета Совета депутатов трудящихся в суде, арбитраже, а так­же в других органах при рассмотрении правовых вопросов.

9. Юридический отдел, юрисконсульт предприятия, организации, учреждения:

а) проверяет соответствие требованиям законодательства представ­ляемых на подпись руководителю предприятия, организации, учреж­дения проектов приказов, инструкций, положений и других докумен­тов правового характера, а также визирует их;

б) осуществляет контроль за соответствием требованиям законо­дательства приказов и других актов, изданных руководителями струк­турных подразделений предприятия, организации, учреждения, и при­нимает меры к изменению или отмене актов, изданных с нарушени­ем действующего законодательства;

в) подготовляет совместно с другими подразделениями предло­жения об изменении действующих или отмене фактически утратив­ших силу приказов и других нормативных актов, изданных на пред­приятии, в организации, учреждении;

г) принимает участие в подготовке и заключении коллективных договоров, а также в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины на предприятии, в организации, учреждении;

д) организует совместно с другими подразделениями работу по заключению хозяйственных договоров на предприятии, в организа­ции, учреждении, участвует в подготовке указанных договоров и ви­зирует их;

е) организует и ведет претензионную работу; осуществляет мето­дическое руководство этой работой, если она ведется другими под­разделениями предприятия, организации, учреждения;

ж) участвует в рассмотрении вопросов о числящейся на балансе предприятия, организации, учреждения дебиторской и кредиторской задолженности и принимает совместно с другими подразделениями меры к ликвидации этой задолженности;

з) осуществляет контроль за соблюдением на предприятии, в орга­низации, учреждении установлеиного действующим законодательством порядка приемки продукции и товаров по количеству и качеству;

и) представляет в установленном порядке интересы предприятия, организации, учреждения в суде, арбитраже, а также в других орга­нах при рассмотрении правовых вопросов;

Приложение № 2

Правовая работа

 

 

к) обобщает и анализирует результаты рассмотрения судебных и арбитражных дел и совместно с другими структурными подразделе­ниями — результаты рассмотрения претензий, практику заключения и исполнения хозяйственных договоров; представляет руководителю предприятия, организации, учреждения предложения об устранении выявленных недостатков;

л) участвует в подготовке проектов нормативных актов, разраба­тываемых предприятием, организацией, учреждением, и в подготов­ке заключений по проектам нормативных актов, поступающим на от­зыв предприятию, организации, учреждению;

м) дает консультации, заключения, справки по правовым вопро­сам, возникающим в деятельности предприятия, организации, уч­реждения;

н) принимает участие в разработке предложений по итогам рабо­ты комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения;

о) оказывает правовую помощь фабричному, заводскому, мест­ному комитету профсоюза, товарищескому суду, добровольной на­родной дружине и другим общественным организациям на предприя­тии, в организации, учреждении;

п) подготовляет с участием других подразделений материалы о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, не­стандартной и некомплектной продукции и об иных правонарушени­ях для передачи следственным, судебным органам и товарищеским судам, а также принимает меры к возмещению ущерба, причиненно­го предприятию, организации, учреждению;

р) организует систематизированный учет и хранение поступаю­щих на предприятие (в организацию, учреждение) и издаваемых им нормативных актов;

с) проводит информацию о действующем законодательстве, орга­низует совместно с другими подразделениями изучение должностны­ми лицами предприятия, организации, учреждения нормативных ак­тов, относящихся к их деятельности;

т) проводит работу по пропаганде советского законодательства на предприятии, в организации, учреждении.

10. Юридический отдел, юрисконсульт министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприя­тия, организации, учреждения имеет право:

а) проверять соблюдение законности соответственно в системе министерства, ведомства, в исполнительных комитетах нижестоящих Советов депутатов трудящихся, в деятельности структурных подраз­делений министерства, ведомства, предприятия, организации, учреж­дения, а также в отделах и управлениях исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся;

б) получать от должностных лиц в порядке, установленном в ми­нистерстве, ведомстве, исполнительном комитете Совета депутатов

трудящихся, на предприятии, в организации, учреждении, докумен­ты, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполне­ния своих обязанностей;

в) привлекать с согласия руководителя структурного подразделе­ния министерства, ведомства, отдела (управления) исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, руководителя предприятия, организации, учреждения работников для подготовки проектов нор­мативных актов и других документов, а также для разработки и осу­ществления мероприятий, проводимых юридическим отделом, юрис­консультом в соответствии с возложенными на него обязанностями.

11. Начальник (заведующий) юридического отдела, юрисконсульт участвует в заседаниях коллегии министерства (ведомства), в заседа­ниях исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, в со­вещаниях, созываемых руководителем предприятия, организации, уч­реждения, при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным участ­кам правовой работы.

12. Начальник (заведующий) юридического отдела, юрисконсульт министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депута­тов трудящихся, предприятия, организации, учреждения несет ответ­ственность за соответствие действующему законодательству визируе­мых им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений, решений, распоряжений и других документов правового характера.

13. Начальник (заведующий) юридического отдела, юрисконсульт, обнаруживший нарушения законности в работе министерства, ведом­ства, предприятия, организации, учреждения, отдела (управления) исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся или их дол­жностных лиц, обязан доложить руководителю соответственно мини­стерства, ведомства, предприятия, организации, учреждения, ис­полнительному комитету Совета депутатов трудящихся об этих нару­шениях для принятия необходимых мер к их устранению.

14. В случае несоответствия действующему законодательству пред­ставляемых на подпись руководству министерства, ведомства, испол­нительного комитета Совета депутатов трудящихся, руководителю предприятия, организации, учреждения проектов приказов, инструк­ций и других правовых документов начальник (заведующий) юриди­ческого отдела, юрисконсульт, не визируя проекты этих документов, дает соответствующее заключение с предложениями о законном по­рядке разрешения рассматриваемых вопросов.

При подписании указанных документов руководителем предприя­тия, организации, учреждения вопреки заключению начальника юри­дического отдела, юрисконсульта последний сообщает об этом выше­стоящей организации.

Начальник юридического отдела, юрисконсульт предприятия, орга­низации, учреждения, не принявший в соответствии с настоящим

Приложение № 3

Правовая работа

 

 

Общим положением мер к устранению нарушений законности, несет ответственность наряду с руководителем предприятия, организации, учреждения в установленном порядке.

15. Возложение на юридический отдел, юрисконсульта министер­ства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудя­щихся, предприятия, организации, учреждения обязанностей, не пре­дусмотренных настоящим Общим положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

16. Министерства, ведомства, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения обя­заны обеспечивать юридический отдел, юрисконсульта законодатель­но-справочными материалами, сборниками и другими пособиями по правовым вопросам, а также необходимой юридической литературой.

Приложение № 3

Квалификационный справочник