Защита прав и законных интересов субъектов

Помимо укрепления законности и договорной дисциплины, содействия внедрению рыночных механизмов и принципов в хозяйственной деятельности, направленных на повышение эффективности и прибыльности, важной задачей юридических служб должна быть признана защита прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.

В условиях рыночных преобразований возможности зашиты прав и законных интересов предпринимательских организаций значительно расширились. Получили законодательное закрепление и приобрели важное значение способы защиты интересов хозяйствующих субъектов от неправомерных действий со стороны различных органов исполнительной власти: органов управления, налоговых, таможенных служб, различных контролирующих структур.

Конституция РФ, ст. 13 ГК, Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, новый АПК РФ и другие законы закрепляют широкие возможности организаций для признания в судебном порядке недействительными нормативных, а также ненормативных актов государственных органов и органов местного самоуправления в случаях несоответствия таких актов закону или иным правовым актам и нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов организаций. В силу ст. 197—201 АПК РФ субъекты вправе требовать в судебном порядке признания незаконными также действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые незаконно возлагают на заявителей какие-либо обязанности, создают другие препятствия для предпринимательской и иной экономической деятельности.

Соблюдение прав хозяйствующих субъектов далеко еще не стало нормой деятельности различных органов исполнительной власти. Да и юридические службы предпринимательских и иных организаций пока не накопили достаточного опыта судебной защиты от незаконных действий властных структур. Поэтому юристы и предприниматели должны овладевать способами защиты от незаконного вмешательства в их деятельность и других нарушений своих прав и законных интересов со стороны государственных органов.

В гражданском законодательстве ведущие способы зашиты прав и интересов лиц перечислены в ст. 12 ГК. Этот перечень — не исчерпывающий, часть способов защиты закреплена в других статьях ГК РФ и других нормативных актах.

Согласно ст. 12 ГК способы защиты прав устанавливаются законом. Однако способы защиты выбираются хозяйствующими субъектами по своему усмотрению. Кроме того, ряд статей ГК РФ предусматривает возможность в определенных пределах осуществлять договорное регулирование мер защиты. Поэтому корпоративному юристу необходимо знать не только сами способы защиты, но и возможности их трансформирования как правовых средств применительно к конкретным обстоятельствам, а также особенности применения каждого из них.

Особое место среди способов защиты занимает возмещение убытков, причиняемых нарушениями со стороны других лиц. Возмещение убытков служит общим и универсальным видом ответственности, и эта мера подлежит применению, если законом или договором не предусмотрено ограничение на взыскание убытков.

Возмещение убытков в наибольшей степени согласуется с экономическими методами регулирования, поскольку обеспечивает потерпевшему относительно полную компенсацию его потерь и неполученных доходов и формирует такое имущественное положение потерпевшей стороны, как если бы обязательство было исполнено. Кроме того, оно причиняет неисправному должнику имущественные потери в размере, эквивалентном потерям, причиненным им кредитору нарушением обязательства. Не случайно отечественная экономическая теория нередко рассматривает возмещение убытков как экономический, а не правовой инструмент регулирования.

Возмещение убытков оказывает более высокий воздействующий эффект, чем применение неустойки и иных мер ответственности. Проводившиеся на практике эксперименты показывают, что взыскание убытков с неисправных должников позволяет в 3— 5 раз сократить число нарушений обязательств по отношению к данному кредитору. Наличие подобных важных свойств резко повышает в рыночных условиях роль взыскания убытков для возмещения потерь от различных нарушений и укрепления договорной дисциплины.

По указанным причинам налаживание возмещения убытков может рассматриваться как важнейшее после обеспечения законности и организации договорной работы направление деятельности корпоративных юристов.

Правовая работа

Вместе с тем, несмотря на потенциальное повышение значимости возмещения убытков, данная мера на практике применяется весьма редко. Судебная статистика свидетельствует об устойчивой тенденции к уменьшению числа споров о возмещении убытков. Так, если в 1993 г. доля споров о возмещении убытков составляла 12% всех дел в арбитражных судах, то в 2001 г. — 0,9% всех дел. При этом реальное число исков по поводу убытков уменьшилось почти в 3 раза. Даже по рассматриваемым делам суды более чем в половине случаев отказывают в исках из-за недоказанности убытков. В результате огромный организационный и экономический потенциал этого правового средства используется в минимальной степени.

Такое совершенно ненормальное для предпринимательской деятельности положение обусловлено неразработанностью основных проблем взыскания убытков: организационных, экономических, правовых.

В юридической литературе основным препятствием, затрудняющим изыскание убытков, называют сложность их расчета, что совершенно неверно. Способы расчета убытков имеют вторичное значение по отношению к организации деятельности по документальному фиксированию и доказыванию убытков. Прежде чем перейти к этим вопросам, необходимо затронуть само понимание убытков и их отдельных элементов. Действующий ГК РФ содержит серьезнейшие просчеты даже в этих формальных моментах догмы права.

Так, в ст. 15 ГК допускается неточность, состоящая в смешении понятий неполученной прибыли и неполученных доходов, что отрицательно сказывается на хозяйственной и арбитражно-судебной практике. С экономической точки зрения и общепринятых представлений прибыль означает превышение доходов от продажи товаров над затратами на производство и продажу этих товаров. Показатель прибыли именно в таком значении включается в бухгалтерский отчет о прибылях и убытках. Итак, прибыль или выгода представляет разницу между доходом и произведенными необходимыми расходами, включаемыми, как правило, в себестоимость продукции. Поэтому, когда мы говорим, ссылаясь на ст. 15 ГК, о взыскании неполученных доходов, то факгически всегда должна иметься в виду неполученная прибыль или выгода, представляющая собой разницу между доходом и необходимыми производственными и заготовительно-сбытовыми расходами.

При взыскании упущенной выгоды непонесенные или, как их еще называют, «сбереженные» расходы образуют основную часть

15. Зашита прав и законных интересов субъектов

необходимых затрат, включаемых в себестоимость продукции. Эти непонесенные затраты должны подтверждаться по размеру калькуляциями, прейскурантами, выписками из договоров, расчетами — и в обязательном порядке исключаться из суммы искового

требования об убытках.

При определении упущенной выгоды'надлежит руководствоваться положением п. 4 ст. 393 ГК, Должны приниматься в расчет те меры, которые принял кредитор для получения соответствующей выгоды, и сделанные с этой целью приготовления. Они служат показателем возможности реального получения прибыли. Арбитражные суды обычно проверяют возможности действительной реализации товара, требуя от потерпевшего доказательства наличия договорных или преддоговорных отношений с контрагентами на реализацию им товара. Такой подход по сути представляется достаточным для доказывания общей возможности реализации товара и обычно применяемых цен в соответствующем регионе.

Серьезные дефекты содержит формулировка ст. 15 ГК, обозначающая в качестве реального ущерба расходы, произведенные для восстановления нарушенного права. Необходимо иметь в виду, что не все расходы, возникающие в результате нарушения, производятся кредитором именно для восстановления своего нарушенного права. У части расходов отсутствует направленность на восстановление права, но они должны квалифицироваться как убытки. Таковы санкции, уплаченные кредитором своим контрагентам из-за ненадлежащих действий нарушителя, расходы по уплате налогов и сборов, стоимость забракованного товара и другие траты. Все это — реальный ущерб, подлежащий возмещению, и его взыскания надо требовать, доказывая суду его связь с нарушением. Очевидно, что действующая редакция ст. 15 ГК неосновательно ограничивает перечень расходов, подлежащих включению в состав убытков,

При утрате имущества, вызванной нарушением обязательств, возмещению подлежит стоимость такого имущества за вычетом износа, определяемая исходя из существующих цен по правилам п. 3 ст. 393 ГК. Стоимость имущества может возмещаться также по цене приобретения с учетом транспортно-заготовительных расходов, если цена приобретения больше, чем текущая цена. При повреждении имущества в состав убытков должна включаться сумма уценки такого имущества либо стоимость расходов по устранению повреждения.

При повреждении или порче в необходимых случаях должна проводиться экспертиза, определяющая наличие дефектов и при-

Г

Правовая работа

чины их возникновения, в ходе которой эксперт также может определить процент или долю понижения качества товара. Если экспертом это не сделано, то для определения уценки целесообразно использовать услуги независимого оценщика. Расходы на проведение экспертизы и на оплату услуг независимого оценщика следует включать в состав реального ущерба.

Необходимо также учитывать, что право собственности на переданный по договору товар сохраняется за продавцам до оплаты покупателем его стоимости. Реализация покупателем товара без оплаты рассматривается как утрата. В этом случае с неисправного покупателя взыскиваются стоимость товара и другие убытки.

Следует упомянуть о ст. 404 ГК, которая закрепляет обязанность кредитора принять разумные меры к уменьшению убытков. В законодательстве ряда западных стран это требование носит более жесткий характер: там кредитор имеет право на возмещение лишь тех убытков, которые он не смог предотвратить разумными действиями. Сходное положение установлено п. 7.4.8 Принципов УНИДРУА.

Таким образом, истец помимо всего прочего должен доказать, что принял все разумные меры к уменьшению размера ущерба. В ином случае он должен представить доказательства отсутствия возможности принять какие-либо меры или обоснование экономической нецелесообразности, т. е. большей убыточности таких мер,

Эффективным способом возмещения убытков является определение в договоре заранее исчисленных убытков на основании п. 1 ст. 15 ГК. При этом необходимо четко определить в договоре размер убытков за конкретные виды нарушений на основе расчета прогнозируемых последствий. Размер убытков следует определять исходя из данных учета выполнения договоров контрагентами и отрицательных последствий нарушения, а также принимаемых мер к уменьшению убытков.

Конкретные способы установления убытков могут выглядеть различно: как закрепление размера убытков в твердой сумме, как определение ставки убытков в зависимости от объема невыполнения или сроков нарушения договорных обязательств и т. п.

Сама методика расчета также должна быть представлена суду в подтверждение того, что взыскиваются действительно убытки, а не неустойка. При установлении в договоре заранее исчисленных убытков истец в обоснование требования должен представить суду текст договора и подтверждение нарушения его условия, за которое установлены убытки.

Вместе с тем если в большинстве западных стран взыскание убытков в заранее определенном твердом размере является об-

15, Зашита праи и законных интересов субъектов

щепринятой практикой, то в России такие дела единичны. Причина этого состоит, прежде всего, в весьма нечетком, смутном указании на такую возможность в п. 1 ст. 15 ГК. Кроме того, необходимы разъяснения, методические разработки порядка определения в договорах твердых убытков. Такие разработки должны осуществляться по инициативе юридических служб организаций.

Требует четкой организации доказывание убытков в суде. Чтобы получить возмещение необходимых убытков, необходимо предпринять следующие действия: документально зафиксировать определенный круг обстоятельств, образующих отрицательные имущественные последствия нарушения, составить обоснованный расчет убытков и юридически обосновать в суде свое требование. Представляемые истцом по требованиям об убытках документы и иные доказательства должны удостоверять:

1) наличие договорного обязательства между сторонами;

2) факт нарушения обязательства должником или внедоговор-ного причинения вреда;

3) факт понесения расходов и неполучения прибыли в результате нарушения и правильность определения их размера;

4) наличие причинной связи между нарушением и возникновением убытков;

5) принятие самим истцом разумных мер к уменьшению размера убытков.

Сложной является проблема доказывания причинной связи между недопоставкой готовых товаров, сырья, материалов и вы- • полнением организацией конкретного обязательства перед своим потребителем. Во-первых, между этими двумя фактами часто отсутствует очевидная обусловленность. Во-вторых, неполучение ресурсов может быть не единственной причиной возникших убытков. В-третьих, для доказывания причинной связи требуется четкое и скрупулезное документальное фиксирование службами организации допущенных контрагентами нарушений и их последствий.

В целях обеспечения последовательности процесса доказывания и представления достоверных доказательств обусловленности убытков недопоставкой сырья (материалов) целесообразно разбить цепочку причинно-следственной зависимости на три основных логических звена: недопоставка сырья — отсутствие данного сырья на предприятии; отсутствие сырья — невозможность изготовления и отгрузки продукции по конкретным договорам; невыполнение обязательств по поставке продукции — материальные

потери.

Важное значение для обеспечения эффективности работы по возмещению убытков имеет надлежащая организация этой.рабо-

Правовая работа

15. Защита прав и законных интересов субъектов

ты. В отличие от работы по взысканию неустоек (штрафов, пени) и процентов подготовка материалов о взыскании убытков требует не только юридической, но и глубокой экономической проработки и анализа убытков и доказательств, представляемых в подтверждение убытков. Эффективность данной работы во многом зависит от согласованности и устойчивости взаимодействия юридической и экономической служб фирмы. В связи с этим заслуживает внимания опыт организаций, имеющих в штате специалиста, непосредственно занимающегося расчетом и анализом понесенных убытков и работающего в тесном контакте с юридическим отделом фирмы.

Таким образом, потерпевшим должен быть документально зафиксирован, точно рассчитан и юридически обоснован, т. е. доказан, целый комплекс обстоятельств. Составление комплекта доказательств представляет собой организационную задачу. Дело в том, что вся совокупность необходимых документов должна подготавливаться разными службами и работниками, действующими в строгой взаимосвязи. За счет такой системности обеспечиваются полнота и взаимосогласованность составляемых документов, обоснованность расчета убытков.

Кроме юридической службы ни одно другое подразделение не в состоянии наладить такую работу. Хотя в теории менеджмента разработана стратегия управления рисками, основные риски фирмы, состоящие в понесении убытков от нарушений обязательств, менеджерами не затрагиваются. Да это и не входит в их обязанности, а является задачей юристов. Вместе с тем непосредственно участвовать в составлении документов, удостоверяющих понесение убытков и их размеры, обязан широкий круг лиц, работающих в разных службах фирмы.

Особо значимым моментом служит то, что указанная работа носит не разовый, а систематический характер. Различные нарушения сопровождают всю текущую работу фирмы. Поэтому возмещение убытков должно пониматься и строиться как регулярно совершаемая деятельность, должен поддерживаться ее нормальный ход.

Работники юридической службы должны не просто знать ст. 15 и 393 ГК. Они обязаны овладевать навыками организации работы по возмещению убытков, что резко повышает ценность юриста для фирмы и его конкурентоспособность на рынке труда.

Организация работы по возмещению убытков ввиду ее сложности требует соответствующего методического обеспечения. Здесь необходимы одновременно два вида методик. Во-первых, требу-

экономико-правовые методики, определяющие способы расчета, выявления размера и доказывания убытков. Они должны разрабатываться на государственном уровне, но отдельным отраслям хозяйства и, что самое главное, — для каждой конкретной фирмы. Во вторых, актуальна разработка организационно-правовых методик, которые должны составляться на каждой отдельной фирме. Их назначение состоит в организации работы служб и специалистов по сбору доказательств для возмещения убытков.

Если говорить об экономико-правовых методиках, то имеются два документа, которые могут в определенной степени использоваться корпоративными юристами при разработке конкретных методик. Это Методические указания о порядке определения и взыскания убытков, утвержденные приказом Минторга СССР от 21 февраля 1985 г. № 37, и Временная методика определения размера убытков, рекомендованная письмом Госарбитража СССР от 28 декабря 1990г.

Обе Методики в значительной мере устарели и нуждаются в коренной переработке. Но они — пока единственное, что может служить основой для составления новых методик.

Названные Методики базируются на различных концепциях фиксирования и расчета убытков. Временная методика 1990 г. основана на выделении вероятных последствий любых нарушений обязательств независимо от их вида, и указании возможных мер по уменьшению убытков. По видам мер группируются размеры понесенных при этом расходов, перечни доказательств убытков и наличия причинной связи нарушения и убытков; эта Методика носит универсальный характер для всяких видов нарушений. В то же время непосредственное ее применение в практической деятельности менее удобно.

Что касается Методики Минторга СССР 1985 г., то она строится исходя из конкретных видов нарушений договора. По видам нарушений определяются неблагоприятные последствия и меры по их преодолению. Соответственно видам нарушений выделяются понесенные расходы и перечни необходимых доказательств. Подобные методики, построенные по видам нарушений, дают более четкую ориентировку в работе по возмещению убытков в фирме. На основе таких методик проще вырабатывать конкретные методики, учитывающие действующую в фирме систему документооборота, типичные для деятельности фирмы нарушения договоров и наиболее часто возникающие последствия нарушений.

Общей для обеих концепций Методик является техника формирования перечней доказательств. Она производна от системы

Пб^!

Правовая работа

15. Защита прав и законных интересов субъектов

бухгалтерского учета. Все хозяйственные операции, связанные с расходами, включаемыми в состав убытков, а также с получением прибыли, должны последовательно документироваться в целях не только бухгалтерского учета, но и создания доказательственной базы для взыскания убытков. В интересах доказывания убытков осуществляется систематизированная подборка прежде всего первичных документов бухгалтерского учета, которые бы непротиворечиво фиксировали связь фактов финансово-хозяйственной деятельности, повлекших наступление определенного вида убытков.

Порядок формирования перечней доказательств, используемый в Методиках, ориентирован на подбор документов применительно к каждому конкретному виду потерь, включаемых в убытки потерпевшей стороны. Необходимо упомянуть об отличиях, существующих в подходах к разработке методик в производственных фирмах, торговых и иных организациях. Эти отличия обусловливаются разным составом убытков.

Так, производственные организации в результате нарушения договора несут убытки из-за отсутствия возможности нормального производства и реализации товара. Что касается торговых организаций, то у них неполученная прибыль возникает из-за отсутствия возможности перепродажи товара. Состав убытков производителей шире, чем у торговых организаций, и включает кроме коммерческих и транспортно-заготовительных расходов также производственные расходы.

Следствием таких отличий в составе убытков является то, что в производственных организациях работа по сбору доказательств требует больших организационных усилий, а сами методики расчета и доказывания убытков оказываются объемнее и сложнее.

Основная масса убытков торговых организаций причиняется этим организациям отгрузками недоброкачественных товаров и срывом поставок товаров, что должно быть документально подтверждено в суде потерпевшей стороной. Так, в связи с недоброкачественностью полученных товаров покупатель должен представить:

договор, предусматривающий поставку товаров и устанавливающий требования к их качеству и цене;

акт экспертизы или акт комиссионной приемки товара по качеству;

документы, подтверждающие понесенные расходы и неполученную прибыль вследствие забракования товара.

Если с первыми двумя документами, а именно договором и актом, все достаточно ясно, то подбор документов, подтвержда-

юших расходы и неполученную прибыль, составляет определенную трудность.

Среди затрат в данной ситуации принято различать: а) условно-постоянные затраты и б) условно-переменные затраты. Величина условно-постоянных затрат устанавливается по калькуляции себестоимости производства или торговых услуг. При этом к условно-постоянным затратам полностью относятся общехозяйственные расходы и общепроизводственные расходы. Они включают зарплату всего управленческого персонала, амортизацию зданий и • сооружений, амортизацию иных основных средств. Амортизационные отчисления устанавливаются исходя из нормативного срока службы основных средств и определяются в процентном отношении к их балансовой стоимости. Сумма амортизации ежемесячно относится на стоимость производимой продукции. К условно-постоянным относятся также расходы на содержание и эксплуатацию машин и оборудования. Общая сумма условно-постоянных затрат определяется путем сложения месячных показателей общехозяйственных и общепроизводственных расходов, амортизационных отчислений и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и транспорта.

В случае нарушения договора у кредитора возникают убытки в виде доли условно-постоянных затрат, которая не может быть отнесена на стоимость неизготовленного и нереализованного количества товара. Для определения этой части убытков необходимо вычислить нормативную величину условно-постоянных затрат путем деления общей суммы этих затрат на среднемесячное количество выпускаемых изделий и затем умножить нормативную величину затрат на количество продукции, которое не было произведено вследствие нарушения.

Для подтверждения убытков в виде некомпенсируемых условно-постоянных затрат должны представляться следующие доказательства: балансовые данные, подтверждающие величину условно-постоянных затрат; справка о среднемесячном объеме производства продукции, калькуляция средней величины условно-постоянных затрат на единицу производимых и реализуемых изделий; справка о количестве изделий, не произведенных и не реализованных по причине нарушения договора; расчет величины условно-постоянных затрат, составляющей убытки вследствие нарушения договора.

В случае поставки недоброкачественного товара покупатель несет следующие условно-переменные затраты, подтверждаемые соответствующими документами:

Правовая работа

15. Зашита прав и законных интересов субъектов

1) расходы по оплате стоимости забракованного товара. Они подтверждаются платежными документами с отметкой банка ц выпиской по банковскому счету покупателя о платеже;

2) расходы по экспертизе или комиссионной приемке товара Первые подтверждаются счетом экспертной организации и документами об оплате счета. Расходы по комиссионной приемке подтверждаются записями в акте приемки о лицах, принимающих товар, времени приемки и выпиской из бухгалтерской ведомости на зарплату о выплате сумм членам приемной комиссии. Приемка является нормальной хозяйственной деятельностью организации и расходы по приемке относятся на результаты ее деятельности. Однако в случае забракования полученной продукции расходы по приемке уже не могут признаваться необходимыми затратами. Они превращаются в убытки, подлежащие возмещению должником;

3) расходы по транспортировке товара к покупателю и возврату брака — удостоверяются транспортными накладными, прейскурантами, расчетом провозной платы и платежными документами;

4) расходы по погрузке и выгрузке, распаковке товара и упаковке брака при возврате — удостоверяются нарядами на выполнение работ и выписками из бухгалтерской ведомости о выплате сумм исполнителям работ;

5) расходы по хранению забракованного товара. Они могут определяться как часть арендной платы за складскую площадь, занимаемую забракованным товаром (в случае аренды склада) и, кроме того, соответствующая занимаемой доле складских площадей часть затрат по освещению, обогреву, охране помещений и иных необходимых расходов. Эти затраты подтверждаются договором аренды, договором на охрану, счетами на' оплату соответствующих услуг и расчетом.

Если забракованный товар предназначался для дальнейшей реализации, то у организации также возникают убытки в виде неполученной прибыли. Расчитать ее несложно, поскольку она находится в пределах разницы между ценой покупки и последующей продажи. Основные проблемы возникают при доказывании этих обстоятельств, а именно: размера отпускной цены продукции, возможности ее реализации по соответствующей иене. Последнее необходимо доказать потому, что суд взыскивает упущенную выгоду с учетом мер и приготовлений, предпринятых для извлечения прибыли.

Оптимальным вариантом следует в этом случае признать наличие договора или преддоговорных документов с контрагента-

_ми, в которых зафиксирована цена реализации. При отсутствии таких документов цена может подтверждаться заключениями от товарных бирж или собственными договорами на реализацию данной продукции в предшествующие периоды.

Необходимо учитывать, что забракованный товар не засчитывается в исполнение договора купли-продажи и признается непоставленным. Поскольку обязательство в части количества забракованного товара считается неисполненным, к продавцу кроме санкций за поставку брака одновременно применяется ответственность за непоставку соответствующего количества товара — в виде убытков или неустойки, если она предусмотрена.

Целесообразно рассмотреть вопрос о том, как исчисляются и подтверждаются убытки торговой или иной непроизводственной организации, понесенные ею от непоставки товаров по договору. В этом случае могут иметься следующие расходы покупателя, подлежащие возмещению:

1) расходы, понесенные кредитором при заключении договора с неисправным продавцом, а также с собственными покупателями, для перепродажи которым приобретался товар. Таковы затраты на составление договорной документации, ведение переписки и телефонных разговоров, командировочные расходы для проведения переговоров. Эти расходы могут быть достаточно велики, поэтому для их документального подтверждения должен быть обеспечен сбор всех подтверждающих документов;

2) расходы по предварительной или авансовой оплате непоставленного товара, подтверждаемые платежными документами с отметкой банка и выпиской по банковскому счету;

3) расходы по банковскому кредиту. Уплаченные банку проценты за кредит являются видом убытков от неполучения товара. Здесь важно доказать целевой характер кредита. Для этого в кредитной заявке и в самом кредитном договоре должно быть указано, что заемные средства получены для оплаты стоимости товара конкретному продавцу. Проценты за кредит рассматриваются как убытки лишь с даты нарушения срока поставки товара.

Теперь об упущенной выгоде покупателя. Она находится в пределах разницы между покупной ценой и той ценой, по которой товар подлежал реализации покупателем своим контрагентам. Доказывать упущенную выгоду следует, представив суду договоры с продавцом и собственными покупателями. Если договоры с покупателями не заключены, то следует получить заключения от товарных бирж, конъюнктурных служб госторгинспеций либо ведущих фирм о среднем уровне цен на соответствующий товар в данный период.

Правовая работа

15. Зашита прав и законных интересов субъектов

В соответствии с п. 11 постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»¹ из цены реализации, а при перепродаже — из наценки должны быть исключены непонесенные транспортно-заготовительные и производственные расходы. Проблема локализации и исключения непонесенных расходов выступает на первый план при расчете упущенной выгоды. Для этого представляется возможным использовать Методику Минторга СССР 1985 г., в которой достаточно полно учтены виды непонесенных расходов, а также порядок их расчета. Расчет упущенной выгоды согласно этой Методике целесообразно строить в виде сводной таблицы, в которой зафиксированы: а) общая сумма неполученного дохода в виде разницы в ценах и б) виды непонесенных расходов и их общая сумма.

Наиболее часто встречающимися видами непонесенных расходов являются: расходы на перевозку одним или несколькими видами транспорта; расходы на хранение, подработку, подсортировку' и упаковку товаров, на содержание холодильных установок для скоропортящихся товаров; потери товара при перевозке, хранении и реализации в пределах норм естественной убыли; расходы по уплате процентов за пользование банковским кредитом; расходы по выгрузке и приемке товара и т. п.

Кроме расчетной таблицы необходимо заранее готовить и представлять суду документы, подтверждающие размер соответствующих непонесенных расходов. Такими доказательствами могут быть прейскуранты транспортных и экспедиционных организаций, принятые нормативы естественной убыли, ставки других услуг и работ.

Гораздо большую сложность представляет доказывание убытков производственных организаций от неполучения ими от смежников необходимых комплектующих частей и материалов. Здесь убытки возникают в результате невозможности изготовления и реализации конечных изделий по вине смежников. Документально фиксироваться такие убытки должны различными подразделениями, каждое из которых подготавливает определенную группу документов.

Так,

Служба снабжения готовит:

Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 9. С. 5.

1) копию или выписку из договора с неисправным постав-шиком, подтверждающую вид, количество, сроки поставки и цену подлежавших поставке изделий;

2) накопительную ведомость поступления соответствующего ресурса от данного поставщика с начала года;

3) справку о количестве поставщиков данного ресурса и объемах получения этого ресурса от других поставщиков с начала текущего года;

4) справку об имевшихся складских запасах данного ресурса на начало соответствующего месяца или квартала;

5) ведомость об обеспечении всеми другими ресурсами, необходимыми для изготовления продукции. Это нужно для подтверждения причинной связи между нарушением со стороны поставщика и возникновением убытков.

Производственный отдел готовит:

1) расчет нормы расхода материалов на изготовление соответствующей продукции — на 1 изделие и на месячное количество;

2) месячные номенклатурные планы производства продукции и отчеты об их исполнении. Они подтверждают, делались ли приготовления к производству соответствующих изделий и как выполнены планы;

3) ведомость о наличии готовых изделий в незавершенном производстве на начало месяца и причинах незавершенности;

4) акты о простое работников в связи с непоступлением материалов, длительности простоя и выплаченных за вынужденный простой суммах.

Отдел сбыта готовит:

1) копии или выписки из договоров на реализацию готовых изделий либо документы о переговорах по заключению таких договоров;

2) протоколы служебного расследования по фактам невыполнения договоров перед покупателями с указанием смежников, по вине которых не могла быть изготовлена конечная продукция;

3) реестры накладных на отгрузку готовых изделий в текущем периоде с указанием, кому и сколько полагалось по договорам и фактически отгружено, т. е. не было ли излишних отгрузок по отдельным покупателям.

Экономическая или коммерческая служба готовит: 1) сведения о средней цене непроизведенного товара, если отсутствуют договоры па реализацию этого товара. Данные берутся из предыдущих договоров на продажу данного товара, прайс-листов, заключений конъюнктурных служб госторгинспекций;

Правовая работа

15. Защита прав и законных интересов субъектов

2) сведения о всех видах непонесенных расходов вследствие не изготовления и неотгрузки готовой продукции, размерах таких расходов и документы, подтверждающие ставки расходов;

3) доказательства принятия мер по предупреждению или уменьшению убытков. Бухгалтерия готовит:

1) копии платежных документов на перечисление покупателям по их претензиям или решениям судов сумм убытков и неустоек за недопоставку товара по вине смежника;

2) договоры, счета и платежные документы на закупку непоставленных смежником ресурсов у других поставщиков по заменяющим сделкам;

3) сводный расчет убытков.

Назначенный приказом ведущий исполнитель-эконом ист выверяет полноту, точность и взаимосогласованность составленных документов, обеспечивает внесение необходимых исправлений и доработок. Готовый комплект документов передается юридической службе для оформления иска.

Приведенный перечень необходимых документов и действий не является исчерпывающим. В зависимости от отраслевой специфики организации требуются различные по составу и содержанию комплекты документов.

На стадии оформления исковых материалов и ведения дела в суде у потерпевшего могут возникать дополнительные расходы по юридическому обслуживанию. Стоимость юридических услуг следует рассматривать как расходы на восстановление нарушенного права. Такие убытки подлежат возмещению при необходимости получения истцом квалифицированной помощи, даже несмотря на наличие в штате юриста. Важно доказать разумность расходов по оплате юридической помощи. Цена, как правило, должна быть средней по сравнению с теми, которые взимаются за аналогичные услуги.

В связи с возмещением убытков перед юридической службой встают сложные задачи организационного характера. Упорядочению данной работы служат организационно-правовые методики взыскания убытков.

Такие методики предусматривают следующие этапы деятельности:

1) предварительную разработку образцов, форм документов, предназначенных для фиксирования соответствующих обстоятельств и подлежащих заполнению определенными службами и лицами;

2) распечатку форм документов и заблаговременное обеспечение ими соответствующих служб и работников;

3) закрепление в приказе по фирме и должностных инструкциях обязанности незамедлительного заполнения работниками необходимых документов и передачи их для проверки ведущему исполнителю;

4) определение временных требований, а именно: сроков заполнения документов, сроков передачи ведущему исполнителю, сроков возврата для исправления ошибок и общего времени на составление всего комплекта;

5) обучение совместному заполнению исполнителями комплекта документов об убытках.

При этом важен постоянный контроль за точным и оперативным заполнением документов. Он возлагается на ведущего исполнителя, ответственного за эту работу в целом. Целесообразно предусмотреть материальное стимулирование за работу по возмещению убытков как важного направления защиты имущественных интересов организации. Наряду с этим необходимо установить строгую ответственность исполнителей за упущения в данной работе, поскольку ошибки или небрежности одного лица сводят на нет усилия всех других, подставляют под удар организацию в целом.

От юридической службы требуются долговременные и целенаправленные усилия для налаживания возмещения убытков, последовательная организационная работа, выявление недочетов, ошибок и осуществление мер по улучшению постановки данной работы.

Эффективным средством защиты прав и законных интересов организаций могут служить неустойки (штрафы, пени), взыскиваемые с неисправных контрагентов за нарушения договорных обязательств. Они позволяют в той или иной степени компенсировать потери от нарушений и чувствительно экономически воздействовать на должников в целях укрепления договорной дисциплины. Исчислять убытки за отдельные виды нарушений бывает крайне сложно, в связи с чем устанавливаемая в договоре неустойка оказывается единственным реальным средством борьбы с такими нарушениями.

Согласно ст. 330 ГК неустойка (штраф, пеня) устанавливается законом или договором. Закон в настоящее время предусматривает неустоечную ответственность за сравнительно небольшое число видов нарушений обязательств. Поэтому следует добиваться установления в договорах неустойки за нарушение наиболее значимых обязанностей, делая это на условиях паритетного установления ответственности за неисполнение собственных обязанностей.

Правовая работа

При определении конструкций и размера неустоечной ответственности целесообразно учитывать следующее. Во-первых, неустойка должна иметь достаточно крупные, но не чрезмерно высокие размеры. Мерой служит сопоставление с убытками, которые можно было бы взыскать за такое нарушение. Общепринятой практикой стало произвольное снижение судами подлежащих взысканию сумм неустоек на основании ст. 333 ГК. Во избежание этого следует наряду с расчетом неустойки представлять суду ориентировочный расчет убытков, понесенных от данного нарушения.

Во-вторых, неустойка должна быть простой и удобной в исчислении. Нецелесообразно устанавливать изменяющуюся шкалу санкций, предусматривать их в виде сложных процентов. Из-за затруднительности расчетов неустойки в таких случаях затягивается разрешение дел, допускаются ошибки.

В-третьих, когда для кредитора важно получение реального исполнения обязательства, то целесообразно установление неустойки как непрерывно текущей с учетом продолжительности нарушения. Стимулирующий, побудительный эффект в части реального исполнения обязательства дает также включение в договор условия о снижении размера неустойки (например, на 50—70%) в случае оперативного устранения должником нарушения по требованию кредитора. Это могут быть незамедлительное восполнение допущенной недопоставки товаров, замена или исправление поставленного недоброкачественного изделия и т. п.

Юридическая служба обязана умело использовать возможнос
ти применения договорной ответственности как важного юриди
ческого средства защиты прав и законных интересов организа
ции. •.

Вопросы::5

1. Деятельность юрслужбы по возмещению убытков. ^:

2. Методики возмещения убытков.

3. Организация работы по документированию и доказыванию убыт-

ков.

4. Установление в договорах неустойки за нарушение обязательств.

16. Исковая работа

Важной составляющей деятельности юридических служб по защите прав и законных интересов организации является ведение исковой работы. На этом участке уже со времен нэпа было принято выделять следующие основные направления деятельности юридических служб по подготовке и ведению дел в суде:

1) заявление организацией претензий к ее дебиторам;

2) подготовка материалов для возбуждения судебного процесса или ответа по предъявленному к организации судебному иску;

3) заведение, регистрация и учет движения судебных процессов в юридическом отделе;

4) систематический анализ результатов разрешения дел судами и принятие необходимых мер по устранению недостатков в данной работе.

Вопрос об урегулировании взаимных отношений между организациями и их дебиторами рассматривался с двух точек зрения: формально-правовой и хозяйственно-экономической.

С точки зрения хозяйственно-экономической претензии организации принято разделять на три группы:

1) надежные к получению, когда дебитор обладает достаточными материальными средствами для расчетов с кредитором по имеющемуся за ним долгу;

2) сомнительные, когда: а) у кредитора нет полной уверенности в том, что дебитор в состоянии оплатить свой долг, либо б) сама претензия кредитора является спорной в отношении права на требование или в отношении размеров этого требования;

3) безнадежные к получению, когда в руках кредитора имеются твердые доказательства полной невозможности получить с дебитора причитающуюся имущественную (денежную) ценность по различного рода причинам: например, отсутствие у должника имущества, отсутствие сведений о месте жительства должника и его имущественном положении или месте службы и работы и пр.

Обычно каждое требование к должнику до реачизации его проходит две стадии:

первая — предложение (претензия) кредитора должнику добровольно уплатить долг, передать имущество, устранить недостатки работы и т. п.;

Правовая работа

16. Исковая работа

вторая — заявление иска в суд для принудительного взыскания причитающихся с должника сумм или применение иных средств защиты, если в установленный кредитором срок со стороны дебитора не последует добровольной уплаты долга.

Претензия может быть погашена должником добровольно; принудительное взыскание становится возможным лишь после предварительного обращения в суд и получения по поводу данного взыскания судебного распоряжения, которое излагается в соответствующем исполнительном листе.

В каждом случае разрешение вопроса о необходимости обращения для взыскания задолженности в суд принимается руководителем организации. Вместе с тем решение вопроса о заявлении исков в суд может передаваться на усмотрение руководителя юридического отдела (юрисконсульта). Такое правомочие должно быть закреплено в доверенности, выданной соответствующему юридическому работнику. Однако в тех случаях, когда предъявление иска к определенной организации повлечет осложнение или разрыв хозяйственных отношений с нею, следует предварительно консультироваться с руководителем.

Юридический отдел также не наделен полномочиями по своему усмотрению прекращать порученные ему взыскания или заканчивать их миром, не получив в каждом случае от руководителя организации соответствующих указаний. Роль юридического отдела в решении данных вопросов является совещательной, хотя инициатива в значительной доле принадлежит и ему.

Для наиболее полного использования возможностей судебной защиты интересов организации важно обеспечить передачу в юридическую службу информации и материалов о нарушениях со стороны контрагентов и иных лиц. Для этого важно налаживание делового взаимодействия юристов со службами, контролирующими на предприятии выполнение договоров контрагентами, качество получаемых материалов и товаров, сохранность доставленных грузов. Данные о выявленных нарушениях и подтверждающие их документы должны оперативно передаваться юридической службе для решения вопроса о предъявлении иска к виновному должнику.

Практика свидетельствует о том, что весьма часто заинтересованные подразделения не знают точно, какие именно материалы нужно передавать юридической службе для обоснования соответствующего требования в суде.

Общая информация по данному вопросу должна быть изложена в форме инструкции о порядке взаимодействия с юридичес-

кой службой при подготовке и ведении ею судебных дел. Дополнительная информация о необходимых материалах сообщается в ходе участия юридического отдела на совещаниях с сотрудниками того отдела, по инициативе которого возник вопрос о судебном процессе, а также при разработке относящихся к делу материалов.

Инструктирование отдельных служб организации по вопросам подготовки материалов для проведения судебных дел обычно необходимо, когда соответствующие дела по содержанию связаны с непосредственной деятельностью подразделения и в нем документируются результаты данной деятельности и допущенные нарушения. В бухгалтерию обычно подаются заявки на уплату сумм государственной пошлины с указанием размеров, а также названия соответствующего суда, наименования ответчика и предмета спора,

На практике хорошо зарекомендовал себя следующий порядок заведения судебных дел. За единицу учета судебных дел принимаются переписка и документация по вопросу, составляющему предмет отдельного самостоятельного судебного спора. Дело заводится, когда поступившие в юридический отдел документы свидетельствуют о необходимости предъявления иска или участия организации в уже начавшемся процессе. Такого рода документами признаются определения и вызывные повестки судебных учреждений, привлекающих данную организацию к участию в судебном процессе в качестве ответной стороны, третьего лица, потерпевшего и пр.

Во всех подобных случаях получение определения суда признается достаточным основанием для немедленного объединения имеющейся по этому предмету переписки в качестве особого судебного дела, служит поводом к заведению судебного дела.

В исковой работе одним из самых существенных моментов признается подготовка материалов, относящихся к данному судебному процессу.

Прежде чем предъявлять судебный иск, юристам рекомендуется всесторонне и самым тщательным образом выяснить, насколько данное требование основательно с точки зрения наличия права на иск и в какой мере убедительны доказательства как этого права, так и размера исковых требований, имеющихся в рассматриваемой переписке. Если для обращения в суд необходимы дополнительные материалы или пояснения, юридическая служба обращается к соответствующему подразделению с предложением предоставить недостающие документы.

Правовая работа

16. Исковая работа

На практике нередко судебный процесс начинается без истребования всех доказательств, необходимых для представления суду. Во избежание таких ошибок и последующих затруднений целесообразно установить правило, чтобы по каждому отдельному процессу назначенный для этого ответственный сотрудник юридического отдела заблаговременно во всех деталях исследовал передаваемые ему материалы и затем составлял на основании их заключение, где подробно указывались бы юридические основания судебного иска и приводились имеющиеся и дополнительно необходимые доказательства.

Как свидетельствует практика, последовательное проведение этого правила в деятельности юридической службы позволяет значительно упорядочить исковую работу. Этим достигается уменьшение количества неосновательных исков, предотвращаются отложения слушания дел для сбора и представления суду требуемых доказательств, ускоряется ход судебного процесса. Подобная подготовительная работа облегчает последующее ведение дела в суде, создает возможность контроля за правильной постановкой судебных процессов, а в случаях передачи дела другому сотруднику — быструю ориентировку его в деле.

При наличии возможности возбудить на основании имеющихся материалов судебный процесс либо получении от контрагента или суда документов о предъявлении иска к организации в юридическом отделе по этим материалам оформляется отдельное дело. Все относящиеся к нему документы комплектуются в особой папке с описью содержания, а дело заносится на индивидуальную регистрационную карточку судебных дел. Канцелярии дается указание о незамедлительной передаче юридической службе всей поступающей по делу переписки вместе с почтовыми конвертами для подтверждения в необходимых случаях даты получения (или отправления) корреспонденции.

Судебные дела всегда имеют более или менее длительный характер, требуют заблаговременной подготовки к процессу, активных действий в ходе ведения дела: подачи заявлений и ходатайств о совершении процессуальных действий, представления письменных объяснений. Необходима предварительная проработка юридических вопросов, относящихся к каждому этапу процесса. Кроме того, всегда требуется подготовка выступлений. Отсюда понятно, что учет работы по ведению судебных дел должен иметь особый характер: он должен помогать юридической службе иметь четкое представление о задачах и действиях, необходимых б отношении каждого отдельного этапа судебного процесса для достижения желаемого результата по делу.

Анализ исковых заявлений, поступивших в организацию, целесообразно начинать с проверки их юридической обоснованности: убедиться, не истек ли срок исковой давности для данной категории дел, проверить правильность ссылок заявителя иска на нормативные акты, договор и другие документы правового характера и т. п. Проверку фактических обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, рекомендуется проводить совместно с тем подразделением организации, деятельность которого вызвала иск.

К составлению мотивированного отзыва на иск рекомендуется привлекать специалистов заинтересованных структурных подразделений. В необходимых случаях они должны также представить обосновывающие возражение документы: акты, справки, иные материалы.

При решении вопроса о представительстве в заседаниях суда следует исходить из характера разрешаемого спора. Нередко целесообразно участие в заседаниях суда помимо юрисконсульта других специалистов. Так, если рассматривался спор о качестве изготовленной на предприятии продукции, следует обсудить вопрос о направлении в качестве представителя организации наряду с юрисконсультом руководителя соответствующего цеха и работника отдела технического контроля (ОТК).

Юридический отдел (юрисконсульт) должен обеспечивать своевременное получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судом по делу, имеющему отношение к организации. Если, по мнению юридического отдела (юрисконсульта), решение или определение необоснованно, следует' внести руководству организации предложение о его обжаловании.

Юридическому отделу (юрисконсульту) следует обобщать практику рассмотрения исков по отдельным категориям дел за определенный период (квартал, полугодие, год) с тем, чтобы уяснить их динамику и изучить влияющие на нее факторы.

На практике целесообразно анализировать и обобщать следующие данные — количество поступающих и предъявляемых исков, в том числе по отдельным категориям споров, на какую сумму заявлены иски (из них удовлетворено); причины непроизводительных расходов (в том числе по чьей вине) и другие данные, позволяющие выявить недостатки в работе отдельных служб организации,

Результаты анализа исковой работы обычно оформляются в виде справки и представляются руководству организации. В необходимых случаях также вносится предложение о проведении со-

Правовая работа

Вещания руководителей заинтересованных структурных подразделений, на котором обсуждаются подготовленные юридическим отделом (юрисконсультом) материалы и вырабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков.

Вопросы:

1. Задачи исковой работы.

2. Организация исковой работы.

Обслуживание организаций

адвокатскими образованиями

И юридическими фирмами

Для юридического обслуживания небольших фирм могут привлекаться по договорам сторонние организации: адвокатские коллегии, бюро, юридические консультации, юридические (неадвокатские) фирмы. Отношения сторон определяются договором, в котором при постоянном характере связей следует предусматривать выполнение исполнителем всех тех обязанностей, которые указаны в Общем положении 1972 г. и Квалификационном справочнике Минтруда РФ 1998 г. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» этому не препятствует.

Работники юридической службы входят в штат организаций. Адвокаты в штат обслуживаемых организаций не входят, и очевидны те затруднения, которые испытывает организация, если ведущий исполнитель правовой работы не состоит в трудовых от-ношениях с ней. Однако использование услуг адвокатских коллегий и юридических фирм возможно даже при наличии собственной юридической службы.

Закон об адвокатуре упорядочил и изменил формы адвокатских образований. Такими согласно ст. 20 названного Закона являются:

адвокатский кабинет для индивидуально работающих адвокатов;

коллегия адвокатов, состоящая из двух и более лиц;

адвокатские бюро, действующие в качестве некоммерческих партнерств, возглавляемых управляющим партнером;

юридическая консультация, которая создается при незначительном числе адвокатов в регионе в форме учреждения. Ее учредителем выступает адвокатская палата субъекта Федерации.

Все адвокаты субъекта Федерации образуют адвокатскую палату. Собрание или конференция адвокатов избирает совет адвокатской палаты, который из своего состава избирает президента палаты. Совет палаты занимается методической деятельностью, решает указанные в законе организационные вопросы. Закон за-

Правовая работа

крепляет правило, что в одном субъекте Федерации создается одна адвокатская палата.

Обслуживание организации осуществляется по договору, заключенному соответствующим адвокатским образованием с организацией. Сторонами договора выступают адвокатская структура и организация. Договором определяется размер вознаграждения.

Рассматриваемая форма организации правового обслуживания имеет ряд недостатков. Хотя стороной в договоре является адвокатская структура, фактически доверитель имеет дело исключительно с прикрепленным адвокатом. Никаких гарантий, ни тем более санкций за ненадлежащее обслуживание не предусматривается. В сущности, заключаемый договор опосредует отношения доверителя не с коллегией, а с адвокатом, который работает у доверителя на льготных условиях. Еще один недостаток заключается в том, что многие адвокаты в хозяйственных делах недостаточно сведущи, так как в основном они обслуживают граждан путем участия в разрешении судом гражданских и уголовных дел. Вместе с тем из сказанного не следует делать вывод, что рассматриваемая форма организации правового обслуживания вообще непригодна. Так, специализированные адвокатские организации могут выполнять виды работ, которые порою не в состоянии осуществлять штатные юристы. Адвокатские организации наиболее пригодны для обслуживания малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

Наряду с собственно адвокатурой широко распространены юридические фирмы. Они образуются как предпринимательские организации в самых различных формах. Их деятельность специально не урегулирована законом.

Юридические фирмы обслуживают в основном предпринимательские организации. Их функции состоят в выполнении правовых работ и оказании правовых услуг для заказчиков.

Основными видами их деятельности являются:

консультирование по правовым вопросам;

подготовка учредительных документов, внесение в них изменений;

регистрация юридических лиц, внесение в реестр субъектов малого предпринимательства;

получение лицензий и сертификатов соответствия;

правовая экспертиза учредительных, договорных и иных документов;

правовое обеспечение эмиссий акций и др.

17. Обслуживание организаций юридическими фирмами 133

Согласно Указу Президента РФ от 5 декабря 1991 г. № 262 (п. 9) на Минюст РФ были возложены регистрация и выдача лицензий организациям и гражданам на осуществление деятельности по оказанию правовых услуг. Требование о лицензировании юридических услуг утратило силу с изданием Федерального закона от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»¹. Между тем лицензирование юридических услуг — общепринятый в мире прием регулирования деятельности юридических фирм и адвокатов. С отменой лицензирования в России оказались утраченными государственный контроль и воздействие на юридические организации. Имеется лишь возможность отмены государственной регистрации, но это гораздо более затруднительный и практически не применяемый способ воздействия.

В юридической литературе вопрос о лицензировании деятельности по оказанию платных правовых услуг является спорным. Существует мнение, что необходимо введение единого порядка допуска к данной профессиональной деятельности для всех юристов, желающих заниматься частной практикой, и соответственно должны быть выработаны и законодательно закреплены единые критерии и правила такого допуска, а также определен орган,, имеющий такие полномочия. При этом любая не санкционированная в установленном порядке профессиональная юридическая практика должна быть исключена².

Юридическое обслуживание — деятельность, требующая специальных знаний и навыков, от надлежащего исполнения которой зависит успешность обслуживания клиентов. Качеством этой работы обеспечивается защита прав и законных интересов организаций и граждан. Понятно, что организации, оказывающие юридические услуги, крайне сложно привлечь к ответственности за ненадлежащее правовое обслуживание, поэтому государственное лицензирование этого вида деятельности могло бы оградить потенциальных клиентов от некачественных услуг квазиюристов.

В серьезном улучшении нуждается правовое обучение юридических кадров в высших и средних специальных учебных заведениях. Необходимо поднять на более высокий уровень профессиональную подготовку кадров юрисконсультов. В подготовке юрис-

'СЗРФ. 1998. №39. Ст. 4857.

² См.: Частная юридическая деятельность в России. Проблемы и перспективы. Часть 2. Издание ежемесячного информационно-аналитических) журнала «Юридический консультант». М., 1999. С. 5.

Правовая работа

тов наблюдается явный дефицит знаний в области экономики, коммерческою и предпринимательского права, правовых основ управления предприятиями различных отраслей народного хозяйства. В этой связи необходимо внесение соответствующих корректив в образовательные стандарты и вузовские учебные планы для целенаправленной подготовки юридических работников в сфере предпринимательства и других областях деятельности.

Вопросы:

1. Обслуживание фирмы адвокатскими организациями.

2. Обслуживание предпринимательских организаций юридическими фирмами.

18. Юридическая служба за рубежом

Корпоративная юридическая служба в США. В 60-е гг. прошлого века в США компании, имевшие в штате юристов (in-house lawyers), можно было пересчитать по пальцам. Среди них были такие крупные корпорации, как «Кока-кола» и «Белл», располагавшие небольшим юридическим отделом и старшим юридическим советником (general counsel), работавшим по найму. Это было скорее исключение из общепринятой практики. Большинство компаний пользовались услугами сторонних адвокатских фирм.

По мере того, как в 70-е гг. юридические консультации становятся ежедневной необходимостью, а стоимость услуг адвокатов растет, корпорации начинают нанимать в штат собственных юристов. Поначалу корпоративные юристы проводили большую часть своего рабочего времени, надзирая за работой внешних консультантов. Однако постепенно компании убедились в том, что внутренняя форма консультирования имеет неоспоримые преимущества, основное из которых заключалось в понимании юристом специфики бизнеса и лучшем взаимодействии с остальными работниками фирмы.

Представители крупных адвокатских фирм (Elite Law Firms) с недоверием отнеслись к корпоративным юристам, упрекая их в том, что они променяли свободу на ежемесячный чек¹. Такая реакция адвокатов воспринималась как вполне естественная и объяснимая, поскольку эти последние в течение долгого времени занимали монопольное положение на рынке.консультационных юридических услуг.

В последнее время положение заметно изменилось и сейчас обе эти юридические профессии сосуществуют и взаимодополня-ют друг друга. В 1997 г. 10% от общего числа юристов работали внутри корпораций.

К концу 70-х гг. юридические отделы (in-house legal staffs) появились повсеместно, число их работников выросло, круг поручаемых им вопросов значительно расширился. Как отмечает М. Трот-тер из Университета Джорджии, «корпоративная юридическая ре-

¹ Chayes Abram and Chayes Antonia H. Corporate Counsel and the Elite Law Firm. Stanford Law Review. 1985. P. 297—301.

18. Юридическая служба за рубежом

Правовая работа

волюция стала одним из самых значимых изменений, происшедших в юридической практике США в последнее время*¹.

К середине 90-х гг. основная часть юридических вопросов и корпорациях разрешалась юридическими отделами, состоявшими в штате предприятий. Помощь сторонних адвокатов требовалась лишь в отдел