Ответственность сторон социального партнерства

Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Статья 55. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

 

24. Понятие и значение коллективного договора в системе локального регулирования.

 

В принципе ТК предусматривается 2 основных акта:

- Коллективный договор

- Социально-парнерское соглашении.

Коллективный договор – наиболее известный и значимый акт социального партнерства в ст. 40.

Сущность коллективного договора:

- акт является соглашением иначе говоря это коллективная сделка направленная на возникновение прав и обязанностей. Правомерное действие сторон.

- возникающее коллективное правоотношение в кодексе договора. Сочетание прав и обязанностей. Для коллективного договора характерно добровольное принятие сторонами обязательств, договор несет в себе обязательственную характеристику.

- особенность имеет не индивидуальный характер. Он создает права и обязанности у многих лиц на неопределенное время, а эти обязательства рассчитаны и приняты на применение в относительно не определенном случае. Не возможно. Кроме этого распространяется на относительно не определенное число лиц. Говорит о том что коллективный договор это нормативный договор т.е имеет нормативную природу. (международные правовые акты).

Коллективный договор принимается в установленном законом порядке. Плюс установленная ответственность за его не соблюдение.

Коллективный договор как разновидность нормативного договора в котором на основе добровольного соглашения между сторонами возникают взаимные права и обязанности области трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. История развития имеет несколько этапов:

- дореволюционный период.

- в уставе о промышленном труде 1913гю который не действовал.

С 1917 года первый этап после февральской революции повсеместное заключение, но ни какого регулирования не было. После октября 1917 начался действительный этап после принятия кодекса законов о труде.

Договоры направлены на регулирование трудовых отношений, но юридического значения не имели.

Реальное заключение относится к 1922 принят новый КЗОТ один из официальных способов регулирования.

В эти годы коллективные договоры заключались в соответствии с законодательством как в частной и так и в государственной сфере при помощи их осуществлялось специальное регулирование которое подчеркивало особенности труда в отдельных организациях..

К 30 годам коллективные договоры превращаются в типовые поскольку упразднены частные организации на смену пришли государственные предприятия.

После войне не заключались. Возобновляются в 1947г. Основной характеристикой является создание типовых договоров народного хозяйства.

До 1991 г. Регулирование не осуществлялось, после начался современный период.

Значение коллективного договора в настоящее время со ст. 9 ТК можно сделать вывод что коллективный договор занимает центральное место в системе локального регулирования, все локальные акты должны соответствовать норма коллективного договора, если они противоречат то применяются коллективный договор. Но установлен принцип действовать должна та норма которая улучшает положение работника.

В литературе коллективный договор именуют локальным ТК т.к в нем содержатся большинство положений которые включаются в законодательный акт. В большинстве случаем коллективные договора повторяют структуру ТК.

Коллективный договор не может содержать условий которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством при этом стороны не имеют права пересматривать или изменять нормы императивного характера а также осуществлять регулирование в части вопросов которые прямо не разрешено регулировать в коллективном договоре.

Содержание коллективного договора.

Коллективный договор как нормативный договор представляет собой коллективную сделку, а каждая сделка имеет известную структуру, в которую включается объективная и субъективная сторона.

Объективная сторона это всегда форма и содержания. Форма коллективного договора – предполагается как письменного,. Содержание – совокупность условий на основе которых в последствии возникнут взаимные права и обязанности. В теории ТП содержание коллективного договора рассматривается в 2 аспектах:

- фактически – условиями могут быть любые условия которые стороны посчитают нужным включить в договор, в пределах законодательства. Именно в нем содержание коллективного договора изложено в ст. 41 ТК. Совокупность букв, слов. Текст.

В теории выделяют 4 группы условий:

1. нормативные условия

2. обязательственные условия

3. информационные условия

4. организационные условия

Каждая из них имеет свою юридическое значении.

- юридический.

Нормативные условия – раскрывают нормативную сущность коллективного договора, а именно что в коллективном договоре всегда содержатся нормы постоянного действия рассчитаны на неопределенный или относительно неопределенный круг субъекта.

Нормативные условия как и большинство вырабатываются сторонами коллективного договора в процессе переговоров и могут оформляться в коллективном договоре различным способом, эти условия сами по себе по своему содержанию указывают на неоднократный характер применения. Пределы регулирования при помощи нормативных условий связаны с общим ограничением определенным ТК иначе говоря коллективный договор не может содержать условий ст. 41 дает возможность сторонам регулировать любые вопросы в сфере трудовых и тесно связанных отношений. Нормативные условия не могут восполнять пробелы (о порядке исчисления сроков)

Обязательственные условия – напротив указывают на договорную природу коллективного договора, а именно то что договор всегда порождает обязательства если он может считаться действительным и заключенным. Всякое обязательство должно быть исполнено. Это такие обязательства которые рассчитаны на однократное исполнения, и в отличии от нормативных утрачивают свою силу после исполнения.

Информационные условия – должно быть как можно меньше в коллективном договоре. Это нормы заимствованные из других источников как нормативных так и договорных т.е из законов, иных НПА, а также из социальных партнерских отношений.

Во многом коллективные договоры в основном содержали и содержат информационные условия они дублируют фактически ТК. Роль и сущность информационных условий заключается в том чтобы информировать работников отдельной отрасли экономики об особенностях правового регулирования статуса и труда которые отсутствуют в обще доступных источниках. Положения ТК вообще не нужно вписывать в договор.

Организационные условия – технико-юридичекого плана (оперативные норма). Правило о сроке действия коллективного договора, о порядке внесения изменения дополнений, контроля за исполнением условий и другие.

 

25. Содержание (условия) коллективного договора (фактический и юридический аспекты содержания).

 

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Основная задача – регулирование социально-трудовых отношений. Стороны коллективного договора – работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем предприятия либо другим полномочным лицом.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание коллективного договора – согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение. Коллективный договор состоит из вступительной части; раздела, содержащего права и обязанности администрации, работодателя, и раздела, содержащего права и обязанности работников организации и их представительных органов. В приложениях к коллективному договору содержатся нормативные положения – нормы, установленные в централизованном порядке, которые посредством коллективного договора доводятся до сведения работников организации, и локальные нормы, применяемые на данном предприятии.

В коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Существенные условия договора: а) срок действия; б) порядок изменения; в) срок отчета сторон о выполнении условий договора.

Подписанный сторонами коллективный договор в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по мест о нахождени ю организации для уведомительной регистрации, при осуществлении которой выявляются условия, ухудшающие положение работников.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом договоре. Срок действия коллективного договора может быть продлен сторонами, но не более чем на три года.

Функции коллективного договора:

1) организация трудовых отношений;

2) обеспечение стабильности трудовых отношений;

3) обеспечение и защита интересов работников и работодателей;

4) приспособление трудовых отношений в организации к реальным экономическим отношениям;

5) достижение компромисса между работниками и работодателем посредством заключения договора;

6) обеспечение экономического прогресса, повышения производительности труда, снижения себестоимости товара.

 

26. Социально-партнерское соглашение (понятие, виды). Стороны и участники социально-партнерских соглашений.

 

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Виды соглашений:

а) генеральное;

б) региональное;

в) отраслевое (межотраслевое);

г) территориальное;

д) иные.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Соглашение вступает в силу со дня подписания его сторонами, если иной срок не предусмотрен в самом соглашении. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право на продление действия соглашения на срок не более трех лет. Подписывается соглашение представителями сторон. Федеральные соглашения регистрируются в Министерстве труда России, другие соглашения подлежат уведомительной регистрации в региональных и территориальных органах по труду. Вступление соглашения в силу не зависит от срока его регистрации.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

 

27. Коллективный трудовой спор (понятие, стороны, объект, содержание). и

28. Органы, разрешающие коллективные трудовые споры (порядок образования, компетенция). Компетенция государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией;

рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;

рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Эти стадии называются примирительными процедурами. Организацией примирительных процедур и участием в них занимается Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Служба — система государственных органов, формируемых в составе федерального органа исполнительной власти по труду, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении коллективных споров.

Первый этап — рассмотрение спора примирительной комиссией, является обязательным. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах, за уклонение установлена административная ответственность (ст. 5.32 КоАП РФ).

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Моментом начала спора является день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем в течение трех рабочих дней своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Решение о создании комиссии оформляется приказом работодателя и решением представителя работников.

Закон предусмотрел срок для проведения примирительных процедур. Спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о создании примирительной комиссии. Срок может быть продлен по согласованию сторон, что оформляется протоколом.

 

29. Порядок разрешения коллективных трудовых споров в примирительной комиссии, с участием посредника и в трудовом арбитраже.

 

примирительной комиссии В случае возникновения коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора, а в случае возникновения коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель (представитель работодателей) создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.