Период застоя (1965-1984 года). Брежнев

Пик все нарастающего социально экономического и политического кризиса, проявляющегося в постепенном застое экономики, оскудении духовной сферы, нарастающей коррупции и других деформаций общественной жизни.

Политическая сфера:

1) 1964 год – было отменено деление партийных органов на сельские и промышленные;

2) пребывание в рядах партийно-государственной элиты становилось, по существу, пожизненным; семейственность, повышение роли личных связей;

3) создание иллюзорного мира показательного благополучия;

4) борьба различных групп, представляющих интересы определенных структур;

Противоречие между официальным благополучием и реальной жизнью система стремилась снять при помощи формальных перемен, инсценирующих демократическое развитие советского общества. В октябре 1977 года была принята новая, четвертая по счету Конституция.

1965 год – начало экономической реформы (попытки, Косыгин)

В основу реформы были положены идеи хозрасчета и самостоятельности предприятий. Она включала: совершенствование системы управления (сокращение планируемых показателей, восстановление отраслевого принципа), усиление роли экономических рычагов (себестоимость, цена, прибыль и т.п.). Но также оставалось пять показателей, устанавливающихся сверху. Таким образом, реформа пыталась сочетать административную иерархию управления с экономической заинтересованностью коллектива. Попытка ее реализации встретила мощное сопротивление управленческого аппарата, не желавшего терять реальные права. К тому же реформа посягала на право партии распоряжаться хозяйственными кадрами. Наконец, в условиях монополизма, отсутствия конкуренции интересы отдельного предприятия и общества в целом все больше расходилось.

ХХIII съезд КПСС (март 1966 г.) провозгласил переход от административных к экономическим методам управления народным хозяйством.

В социальной сфере росла заработная плата, основная часть городского населения переезжала в отдельные квартиры. Пенсии обеспечивали скромные минимальные потребности пожилых людей. Был осуществлен переход к всеобщему среднему образованию. Если среднее образование и выше в 1939-ом году имели 11% населения, то в 1959-ом году – 36%, а к 1983 году – более 70% советских людей.

Экономика СССР только к началу 60-ых годов стала индустриальной и продолжала развиваться прежде всего за счет количественного роста. Обострилась демографическая ситуация. Были исчерпаны трудовые ресурсы деревни. Ежегодно около 3 тысяч деревень исчезало с карты России.

Стремление к военному паритету, который понимался как равенство и даже превосходство в количественном уровне вооружений, в условиях резкого отставания в производительности труда вело к экономически непосильному соревнованию с США. На военные нужды уходило 80% национального дохода. Все это заставляло государство финансировать социальную сферу по «остаточному принципу». Сократилось жилищное строительство, вернувшись на уровень начала 60-ых годов. Все больше обострялась ситуация с продовольственными товарами. В начале 80-ых годов во многих городах появилась «талонная система».

Принимаемые в центре решения на местах не выполнялись. Руководство утратило представление о реальном положении дел в обществе.

Понимая необходимость экономических реформ, неэффективности существующей системы хозяйствования все более осознавалось в обществе и в «коридорах власти».В 1979 году была сделана новая попытка начать экономическую реформу. Не получилось.

В мае 1982 года была принята Продовольственная программа. Она провозглашала комплексный подход к решению накопившихся проблем: соединение экономических, организационных и социальных мер. Подчеркивалась необходимость наладить переработку сырья в районах его производства. Реально были сформированы агропромышленные объединения (АПО) и агропромышленные комитеты. В результате, в значительной части все закончилось разрастанием бюрократических структур и новыми вывесками. Капиталовложения в сельское хозяйство не давали желаемой отдачи. Таким образом все более проявлялся тупиковый характер советской планово-распределительной экономики, сформированной еще в 30-ые годы и лишенной реальных стимулов к саморазвитию и самообновлению. Предприятия и министерства не были заинтересованы в быстрейшем использовании научно-технических достижениях, структурных изменениях.

52. Основные направления внешней политики СССР в 1920-е – начало 1930-х гг.

Генуэзская конференция 1922 - международная конференция по экономическим и финансовым вопросам. Проходила в Генуе (Италия) с 10 апреля по 19 мая при участии представителей 29 государств. Работой делегации РСФСР руководил В. И. Ленин, назначенный её председателем. Заместителем председателя делегации был Г. В. Чичерин. Официальной целью Г. к. было изыскание мер "к экономическому восстановлению Центральной и Восточной Европы". Но главным вопросом, стоявшим на конференции, был, по существу, вопрос об отношениях между Советским государством и капиталистическим миром после провала попыток свержения Советской власти путём военной интервенции.

Капиталистические страны, в первую очередь Великобритания, в поисках преодоления послевоенных экономических трудностей пытались вернуть на мировой рынок Советскую Россию (чтобы, пользуясь её временной экономической слабостью, широко эксплуатировать её ресурсы), а также Германию и бывших союзников Германии, потерпевших поражение в 1-й мировой войне 1914-18. Советское правительство, заинтересованное в нормализации экономических и политических отношений с капиталистическими государствами, согласилось принять участие в работе Г. к. Капиталистические страны пытались с помощью дипломатического нажима добиться от Советского правительства экономических и политических уступок; они рассчитывали заставить Советское государство признать все долги царского и Временного правительств и т.д. Советская делегация по указанию В. И. Ленина отвергла эти требования и, в свою очередь, выдвинула контрпретензии о возмещении Советскому государству убытков, причинённых иностранной интервенцией и блокадой. Вместе с тем, желая найти почву для соглашения и восстановления экономических связей с капиталистическими государствами, советская делегация на Г. к. 20 апреля 1922 заявила, что Советское правительство готово признать довоенные долги и преимущественное право за бывшими собственниками получать в концессию или аренду ранее принадлежавшее им имущество, при условии признания Советского государства де-юре, оказания ему финансовой помощи и аннулирования военных долгов и процентов по ним

Лига Наций - международная организация, создана в 1919. Официальная цель - развитие международного сотрудничества, гарантия мира и безопасности.СССР стал членом Лиги Наций в сентябре 1934; исключён из Лиги в декабре 1939 в связи с началом советско-финской войны. В годы второй мировой войны Лига Наций фактически бездействовала; формально распущена в 1946 после создания Организации Объединённых Наций.

Подписание 23 августа 1939 г. Германией и СССР Пакта о ненападении, а спустя три недели и Договора о дружбе и границах.

Летом 1940 г. Советское правительство потребовало от Румынии вернуть Бессарабию, которая была оккупирована последней в 1918 г. Румыния удовлетворила требование СССР, Бессарабия была включена в состав Молдавской ССР.

Попытка Советского Союза мирно решить проблему безопасности Ленинграда (граница с Финляндией проходила в 32 км от города) успехом не увенчалась. СССР начал войну против Финляндии. Она продолжалась 105 дней (30 ноября 1939г.— 12 марта 1940г.) и обнаружила слабую военную подготовку Красной Армии. Потеряв свыше 300 тыс. убитыми и ранеными, советские войска сумели «прогрызть» финскую оборону. Лига Наций объявила Советский Союз агрессором и исключила из своего состава. Согласно мирному договору, СССР получил Карельский перешеек с Выборгом, ряд островов в Балтийском море.