Образование Беларуской советской социалистической республики

Становление государственности Беларуси на советской основе прошло также сложный путь. Несмотря на «Декларацию прав народов России», правительство РСФСР не шло дальше позиции «областничества» в решении национального вопроса. Комиссия ВЦИК РСФСР предложила на территории бывшей царской России ликвидировать национальный раздел и создать, кроме Московской, еще три области (Коммуны): Западную, Северную и Уральскую. Западную область предполагалось создать в составе Смоленской, Витебской, Могилевской, Черниговской, Минской, Виленской и Ковенской губерний с областным центром в Минске. На таких позициях стояло и руководство Северо-Западного обкома РКП(б), облисполкома и СНК Западной области и фронта. Они считали Беларусь территориальной единицей РСФСР. Их взгляды формировались под влиянием идеи мировой социалистической революции, а в самоопределении народов, образовании национальных государств, границах видели препятствие на пути к ней. Они аргументировали это тем, что белорусы не являются самостоятельной нацией, поэтому принцип самоопределения им не подходит. Другую позицию занял Белорусский национальный комиссариат (Белнацком), созданный 31 января 1918 г. при Народном комиссариате по национальным делам. Руководители Белнацкома А. Червяков, Д. Жилунович и другие считали необходимым создание БССР. Эту позицию поддерживали бел секции РКП(б), организованные из числа беженцев - белорусов в Петрограде, Москве, Саратове и др городах. Белнацком развернул широкую работу по созданию национальной государственности, развитию бел культуры, организовал в Москве два съезда беженцев-белорусов. 21-23 декабря 1918 г. в Москве состоялась конференция белорусских секций РКП(б). На ней было избрано Центральное бюро (ЦБ) белорусских коммунистических секций РКП(б), председателем которого стал Д. Жилунович. Конференция признала необходимым создание Временного рабоче-крестьянского правительства Беларуси. Центральному бюро было поручено, после назначенной на конец 1918 г. VI Северо-Западной конференции РКП(б), созвать Всебелорусский съезд коммунистов и создать национальный партийный центр. ЦК РКП(б), учитывая предложения ЦБ белорусских секций и Белнацкома, 24 декабря 1918 г. принял решение о необходимости создания Белорусской Советской Социалистической Республики. 27 декабря 1918 г. состоялось совещание работников Белнацкома, ЦБ белорусских секций и представителей Северо-Западного обкома РКП(б). На нем были решены вопросы о формировании правительства Советской Беларуси, определении ее границ и составе ее правительства. Д. Жилуновичу и А. Червякову было поручено подготовить Манифест Временного революционного рабоче-крестьянского правительства. 30 декабря 1918 г. в Смоленске состоялась VI Северо-Западная областная конференция РКП(б), которая объявила себя Первым съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси (КП(б)Б). Было избрано Центральное Бюро КП(б)Б. Конференция приняла постановление о границах Беларуси. В соответствии с ним, в ее состав входили Минская, Могилевская, Смоленская, Витебская, Гродненская губернии с частями прилегающих к ним территорий, населенных по преимуществу белорусами. 1 января 1919 г. был обнародован Манифест о провозглашении Белорусской Советской Социалистической Республики. 7 января Временное рабоче-крестьянское правительство БССР переехало в Минск. В начале 1919 г. руководители Польши начали подготовку к войне с Советской Россией. Учитывая претензии Польши на западную часть Беларуси и Литву, ЦК РКП(б) 16 января 1919 г. принял решение о выводе из состава БССР Смоленской, Витебской и Могилевкой губерний и присоединение их к РСФСР, а Минскую и Гродненскую губернии объединить с Литовской ССР. Создавалось буферное государство между Россией и Польшей. 2-3 февраля 1919 г. в Минске состоялся I Всебелорусский съезд Советов, на котором от имени законодательного органа Советской России была оглашена декларация «О признании независимости Белорусской Советской Социалистической Республики», декларация «Об установлении федеральной связи БССР и РСФСР». Съезд принял решение о необходимости объединения БССР с Литовской ССР. В соответствии с принятой на съезде Конституцией БССР верховная власть в республике принадлежала съезду Советов. В период между съездами ее осуществлял Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) БССР, подотчетный съезду Советов. В состав ЦИК было избрано 50 человек (председатель А. Мясников). Функции постоянного правительства БССР возлагались на Большой президиум, который формировался ЦИК БССР. В его составе руководящую роль играли бывшие руководители Западной области, а представители Белнацкома и белорусских организаций были лишены должностей наркомов. I съезд Советов Литвы 18-20 февраля 1919 г. также высказался за объединение республик. Объединенное заседание ЦИК Белорусской ССР и ЦИК Литовской ССР, состоявшееся в Вильно 27 февраля 1919 г., сформировало правительство Литовско-Белорусской ССР - Совнарком во главе с В. Мицкявичусом-Капсукасом и избрало ЦИК Литвы и Беларуси во главе с К. Циховским. Официальным названием новообразования стало - Социалистическая Советская Республика Литвы и Беларуси (ЛитБел). Столицей стал г. Вильно. В марте 1919 г. была образована единая Коммунистическая партия Литвы и Беларуси. Председателем Президиума ЦК избран В. Мицкявичус-Капсукас, секретарем - В. Кнорин. В связи с нападением польских войск правительство ЛитБел ССР 28 апреля переехало в Минск, а 16 июля СНК ЛитБел прекратил свою деятельность. Управление свободными уездами было передано Минскому губревкому.

56.Политическое и экономичное положение БССР в годы проведения "новой экономичной политики".

Новая экономическая политика (НЭП) пришла на смену политики «военного коммунизма» в марте 1921 г. НЭП – попытка совместить социалистические принципы управления экономикой с допущением рыночных отношений и частного капитала. Основные черты НЭПа: 1) В сельском хозяйстве: а) замена продразверстки продовольственным налогом (устанавливался как долевое отчисление от произведенного крестьянами продукта, его размеры объявлялись до посевной и не могли меняться в течение года); б) право крестьянами свободно распоряжаться излишками продукции; в) свобода выбора форм землепользования (т.е. признание свободы разных форм землепользования: община, кооператив, единоличное хозяйство); г) разрешение аренды земли и использование наемного труда; д) развитие всех форм кооперации. В БССР широкое распространение получила хуторская форма хозяйствования (это – главная особенность сельского хозяйства БССР в условиях НЭПа). 2) В промышленности: а) децентрализация управления и широкая автономия государственных предприятий. Все государственные предприятия объединились в тресты, получившие широкие полномочия («хозяйственный расчет»): самостоятельно решали, что производить, где реализовывать продукцию, все расходы – зарплату, покупку сырья, оборудования – оплачивали из своих доходов. В БССР в 1924 г. было 9 трестов; б) допущение частного капитала в промышленность (разрешалась сдача в аренду мелких и частично средних предприятий частникам, а также открывать частные промышленные предприятия). В БССР роль частника в промышленности была выше, чем в центре СССР, т.к. преобладала мелкая промышленность. 3) Разрешение свободной торговли. 3 вида торговли: частная, государственная, кооперативная при их конкуренции на равных условиях. 4) Финансовая стабилизация в результате к твердой денежной единицы. Проведение НЭПа позволило в короткий срок восстановить промышленность, стабилизировать экономику, поднять материальное положение населения. В конце 20-х гг. – курс на сворачивание НЭПа, переход к созданию жесткой административно-командной системы. Причины: а) представления в руководстве о НЭПе как временном отступлении от пути построения социализма; б) экономические кризисы НЭПа (3 основных); в) рост социального расслоения населения; г) отсутствие умения у руководства страны действовать в условиях рынка.