Темы 4, 5. Субъекты трудового права. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений

Изучение темы следует начать с вопроса о том, что такое трудовое правоотношение. Для этого необходимо определить, кто является участниками (субъектами) этого правоотношения, каковы их права и обязанности (содержание правоотношения) и как возникают трудовые правоотношения.

Субъектами трудового правоотношения являются работники (физические лица) и работодатели (юридические лица, индивидуальный предприниматель или гражданин). Чтобы стать субъектом трудового правоотношения гражданину необходимо обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью. Они неразрывно связаны (праводееспособность), поскольку способность к труду неотделима от личности человека и труд может выполняться только им лично, а не его представителем, что допускается в гражданском праве.

Необходимо обратить внимание на то, что способность к труду рассматривается как фактическая способность к систематическому труду, которая наступает с достижением определенного возраста. Нужно знать в каких статьях ТК РФ установлен возраст, при достижении которого лицо может быть принято на работу и действуют ли исключения из этих правил. Бесспорно, что в отличие от гражданской правоспособности, возникающей с момента рождения, трудовая праводееспособность установлена законом при достижении определенного возраста, который надлежит знать. Кроме этого, необходимо уяснить, что фактическая способность к труду (трудоспособность) человека зависит от его физических и умственных (психических) возможностей, но не может ограничить трудовую праводееспособность. Лица, признанные инвалидами и по рекомендации соответствующих медицинских органов утратившие способность к выполнению данной работы, могут выполнять другие виды труда. Точно также душевнобольные, сохранившие способность к труду, обладают трудовой праводееспособностью, за исключением случаев, когда в связи с болезнью они полностью утратили трудоспособность, например, не в состоянии соразмерять свои действия с окружающими их людьми, не могут разумно выражать волю. Следовательно, такие различия между гражданами как трудоспособность, возраст не должны влиять на трудовую праводееспособность, поскольку все граждане обладают равной трудовой праводееспособностью. Иначе эти различия как и другие по признаку пола, национальности, имущественного положения и другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников - могут выступать как дискриминационные моменты.

Нужно обратить особое внимание на запрещение дискриминации в трудовых отношениях (37 Конституции РФ и ст. 3 ТК РФ). Нужно уяснить, что не являются дискриминацией: различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Об ограничении равной для всех трудовой праводееспособности можно говорить лишь применительно к тем лицам, которые по приговору суда лишены права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность. Во всех иных случаях необходимо выявить границы трудовой праводееспособности. Такие границы устанавливаются, исходя из интересов личности либо с учетом общественных интересов.

Другим субъектом трудового правоотношения является работодатель. В качестве работодателя может выступать любая организация, осуществляющая деятельность, связанную с предоставлением гражданам работы. Для реализации этой деятельности организация должна обладать правоспособностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при ее создании.

Организация создается как юридическое лицо, правоспособность которого возникает в момент создания, то есть его государственной регистрации. С момента регистрации организация приобретает и трудовую правоспособность в качестве работодателя. Необходимо иметь в виду и то обстоятельство, что участником (субъектом) трудового правоотношения в качестве работодателя может выступать и физическое лицо.

В любом правоотношении взаимные позиции его участников (правовое положение) определяются теми субъективными правами и юридическими обязанностями, которые составляют содержание правоотношения, В трудовом правоотношении его содержание составляют определенные права и обязанности, которые приобретают его субъекты с момента возникновения этого правоотношения. Правам одного субъекта соответствуют обязанности другого субъекта. В этой связи необходимо проанализировать ст. 21 и 22 ТК РФ, в которых закрепляются основные права и обязанности работника и работодателя.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов.

Профессиональные союзы - наиболее массовая общественная организация трудящихся, объединяющая в своих рядах большинство занятых. Профсоюзы призваны активно использовать многообразные возможности осуществления своих прав в соответствии с Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 8 декабря 1995 г.

При изучении основных функций профсоюзов, правовых и общественно-политических средств, при помощи которых профсоюзы могут воздействовать на социальные процессы, следует исходить из следующего.

Необходимо различать виды и особенности тех общественных отношений, в которые вступают профсоюзные и иные органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации. Это положение относится как к внутрипрофсоюзным отношениям, регулируемым уставами профсоюзов и не имеющим правового характера, так и к отношениям соответствующего выборного профсоюзного органа с работодателями и государственными органами — в них права профсоюзного органа и гарантии его деятельности определяются законодательством и имеют юридическое значение.

Следует учитывать степень участия профсоюзных и иных уполномоченных выборных органов, в решении социальных вопросов, в регулировании условий труда и быта работников.

С этих позиций, представляя интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам, профессиональные союзы участвуют в установлении условий труда и заработной платы, применении законодательства о труде, осуществляют контроль за соблюдением этого законодательства и правил по охране труда, контролируют жилищно-бытовое обслуживание работников.

Основой профессиональных союзов являются первичные организации, поэтому особое внимание следует уделить изучению их правового положения. Студенты должны знать специальные гарантии в охране трудовых прав, установленные законодательством для выборных профсоюзных работников, уяснить имущественные правомочия профсоюзов, гарантии неприкосновенности их материально-финансовой базы.

При изучении вопроса об участии работников в управлении организациями, студенты должны знать нормы трудового законодательства, закрепляющие право работников на участие в управлении и обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих реализацию данного права.

Работники имеют право участвовать в управлении организациями через общие собрания (конференции), профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные, вносить предложения об улучшении работы организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Гарантией реализации названных прав служат полномочия профессиональных союзов вносить в соответствующие организации предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководящих работников, которые нарушают законодательство о труде и правила по охране труда.