Тема № 16. Надзор прокурора и судебный контроль за исполнением законов на стадии предварительного расследования

Семинар

Основные вопросы

1. Полномочия прокурора и акты прокурорского надзора на стадии предварительного расследования.

2. Надзор за законностью задержания, обыска и иных следственных действий. Участие прокурора при рассмотрении этих актов в суде.

3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.

4. Основания возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного расследования.

5. Полномочия суда в ходе досудебного производства по уголовному делу.

6. Понятие, сущность и формы судебного контроля за исполнением законов органами предварительного расследования.

Методические указания

Студент должен тщательно уяснить значение и сущность прокурорского надзора и судебного контроля за исполнением законов при производстве предварительного расследования.

При ответе на первый и второй вопрос студент, прежде всего, должен определить круг полномочий прокурора по надзору за предварительным следствием, определенный в ст. 37 УПК РФ, а также раскрыть вопросы, касающиеся надзора за обеспечением прав личности, за обеспечением участия защитника в деле, проблемы продления сроков и обеспечения процессуальной самостоятельности следователя. Важным является уяснение отличий прокурорского надзора в этой сфере от общего надзора, судебного контроля и ведомственного контроля начальника следственного отдела (отделения) или начальника органа дознания.

Опираясь на положения ст. 221-222, 226 УПК РФ, следует показать действия и решения, которые вправе принимать прокурор по поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом уголовному делу. Тщательное изучение положений соответствующего уголовно-процессуального законодательства составит правовую основу для подготовки к ответу по третьему и четвертому вопросам.

Готовясь к ответу на пятый и шестой вопрос, необходимо рассмотреть общую тенденцию по расширению судебного контроля за исполнением законов органами предварительного расследования. В этих целях предлагается изучить ст. 18, 22, 23, 25 и др. Конституции РФ.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем состоит специфика прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного расследования, отличающая его от других видов процессуального контроля?

2. В чем заключается сущность судебного контроля за исполнением законов на стадии предварительного расследования?

3. Каковы пределы полномочий прокурора по изменению обвинения, сформулированного в обвинительном заключении?

4. Каково соотношение прокурорского надзора и контроля начальника следственного отдела на стадии предварительного расследования?

5. Перечислите основания возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования.

6. Какова роль прокурора в обеспечении процессуальной самостоятельности следователя?

СУДЕБНЫЕ СТАДИИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

 

 

ТЕМЫ № 17, 18. ПОДСУДНОСТЬ. СТАДИЯ ПОДГОТОВКИ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Семинар

 

Основные вопросы:

1. Понятие, значение и виды подсудности.

2. Передача уголовного дела по подсудности. Недопустимость споров о подсудности.

3. Сущность, значение и задачи стадии назначения судебного заседания.

4. Вопросы, подлежащие разрешению судьей при назначении судебного заседания.

5. Предварительное слушание, его сущность и задачи.

6. Виды решений, принимаемых на стадии назначения судебного заседания. Основания возвращения судьей уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения.

Методические указания

Для полного и качественного ответа на первые три вопроса занятия необходимо четко представить себе сущность подсудности, соотношение данного понятия с определением подследственности уголовных дел. При подготовке к занятию кафедра рекомендует изучить положения ст. 30-36 УПК РФ, ФКЗ от 31.12.96 года «О судебной системе Российской Федерации», а также несколько научных источников, поскольку авторы различных учебников и других трудов называют разное количество признаков (видов) подсудности.

Студент должен уяснить, какими судебными инстанциями и судебными составами в настоящее время рассматриваются уголовные дела; какие действия и решения должен предпринимать следователь и иное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, при ознакомлении с материалами дела обвиняемого с целью решения вопроса о подсудности.

Рассмотрению следующих вопросов посвящается стадия назначения судебного заседания. Прежде всего, студенту необходимо дать понятие стадии и охарактеризовать ее основные черты путем рассмотрения ее признаков. После вывода о значении стадии в общей системе стадий уголовного процесса следует выяснить действия судьи при рассмотрении вопросов, подлежащих выяснению при назначении судебного заседания. Необходимо запомнить и осуществляемые судьей подготовительные действия к судебному заседанию. Студенту следует знать, что на этой стадии обвиняемый становится подсудимым, у него появляются новые возможности по отстаиванию своих прав и защиты от предъявленного обвинения.

Особое внимание необходимо уделить пятому вопросу. При ответе на него необходимо опираться на положения ст. 229, 234-239 УПК РФ, которые регулируют порядок проведения предварительного слушания – нового института уголовно-процессуального права. Следует перечислить основания проведения предварительного слушания, рассказать о порядке проведения, видах принимаемых решений.

Необходимо помнить также о том, что после вынесения постановления о назначении судебного заседания обвиняемый в соответствии с законом получает статус подсудимого.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое подсудность?

2. Какими основными признаками определяется подсудность?

3. Какие субъекты уголовного процесса принимают участие в стадии назначения судебного заседания?

4. Какие вопросы подлежат выяснению судьей при назначении судебного заседания?

5. В какой срок должен быть решен вопрос о назначении судебного заседания?

6. Какие решения в данной стадии вправе принять единолично судья, а какие – суд?

7. Каковы подготовительные действия судьи после принятия решения о назначении судебного заседании?

8. Для каких целей необходимо проведение предварительного слушания?

9. Назовите основания и порядок проведения предварительного слушания.