Надзорная деятельность в зависимости от субъектов, ее осуществляющих, подразделяется на два вида:
1) административный надзор;
2) прокурорский надзор (общий надзор прокуратуры).
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР – это деятельность, осуществляемая специальными органами управления, направленная на соблюдение общеобязательных норм и правил гражданами, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями и привлечение виновных в нарушении указанных норм и правил к административной ответственности.
Административный надзор осуществляется:
1) специальными созданными органами надзора (например, Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь);
2) государственными инспекциями, действующими в структуре отраслевых органов госуправления (пожарные, санитарные, технические, экологические и т.п.);
3) самими органами госуправления, параллельно с их основными функциями оперативно-исполнительного характера;
4) внутриведомственными надзорными органами, осуществляющими внутренний надзор за подразделениями и должностными лицами своего учреждения (служба внутренней безопасности МВД).
Характерными чертами административного надзора являются:
а) органы административного надзора проверяют соблюдение на поднадзорных объектах специальных общеобязательных норм и правил, закрепленных в законах и подзаконных актах;
б) органы административного надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении объектов, которые им организационно не подчинены;
в) в процессе административного надзора применяются меры административного принуждения в отношении физических и юридических лиц (меры предупредительного и пресекательного характера, а также административные взыскания).
Методы административного надзора:
1. наблюдение;
2. проверка соблюдения определенных норм и правил;
3. выявление и пресечение правонарушений;
4. привлечение виновных к административной ответственности;
5. внесение предложений по предупреждению правонарушений и др.
Правовые формы реагирования органов осуществляющих административный надзор:
1) отказ в регистрации;
2) отказ в выдаче лицензии или лишение лицензии;
3) приостановление работ, эксплуатации объектов или их временное закрытие;
4) дача предписания об устранении нарушений;
5) применение мер административной ответственности.
ОБЩИЙ НАДЗОР ПРОКУРАТУРЫ — это деятельность органов (должностных лиц) прокуратуры по надзору за исполнением министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами местного управления, органами контроля, их должностными лицами Конституции Республики Беларусь и законов, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
В систему Прокуратуры, которуювозглавляет Генеральный прокурор, входят:
Территориальные прокуратуры:
1. Республиканская прокуратура;
2. Областные прокуратуры и прокуратура г. Минска;
3. Районные и городские прокуратуры;
4. Районные в городах прокуратуры.
