В п. 1 Распоряжения от 29 мая 2008г № 824-рз «О проведении торгов на право заключения договора аренды земельных участков», указано то, что земельные участки предоставляются в аренду «…в целях разработки в установленном порядке документации по планировке территории и разработки проектной документации для размещения паркингов». В п.1.2. договора аренды земельных участков от 14.07.2008г №, 00ЗКС-04707(17), заключенного с победителем торгов, последующих незаконных (§24, 29-31) договорах аренды от 01 октября 2008г с: ООО «Скит на Ситцевой» № 00/ЗКС-04806(17); ООО «Скит на Дунайском» № 00/ЗКС-04807(17); ООО «Скит на Гжатской» № 00/ЗКС-04809(17); ООО «Скит на Турухтанных островах» № 00/ЗКС-04808(17), КУГИ СПб указал: «Участок предоставляется для разработки градостроительной документации о застройке территории, определения возможности строительства, разработки проектной документации для размещения паркингов (а)».
Между тем, размещенная в сети интернет информация о продаже земельного участка, отсутствие у ООО «Скит на Турухтанных островах» проектной документации в течении 4-х лет, указывают на отсутствие намерения выполнить основную цель сделки – разработать градостроительную и проектную документацию. Перечисленные факты указывают на то, что договор аренды от 14 июля 2008г. №, 00ЗКС-04707(17), соглашение о переуступке части прав от 23 сентября 2008г., договор аренды от 01 октября 2008г. № 00/ЗКС-04808(17) как таковые являются мнимыми.
На мнимость сделки также указывает незаконное и несоразмерное уменьшение арендной стоимости земельных участков после переуступки прав на земельные участки.
Так, при перезаключении договоров аренды от 01 октября 2008г с: ООО «Скит на Ситцевой» № 00/ЗКС-04806(17); ООО «Скит на Дунайском» № 00/ЗКС-04807(17); ООО «Скит на Гжатской» № 00/ЗКС-04809(17); ООО «Скит на Турухтанных островах» № 00/ЗКС-04808(17), КУГИ СПб, как арендодатель участков, противоправно и незаконно, значительно и несоразмерно изменил стоимость земельных участков, а именно:
1) Как следует из Решения АС СПб № А56-42889/2011, стоимость земельного участка: Санкт-Петербург, Гжатская ул. участок 1 (юго-восточнее пересечения с улицей Фаворского), кадастровый № 78:10:5204:11, площадь 9930 кв. м составляет 15 457 руб. за кв. метр в год.
Между тем, фактическая стоимость данного участка проданного на аукционе в 2008г (взято из Решения УФАС СПб от 23 мая 2011г. № К03-44/11, составляет, согласно отчета ООО «Клиринг» от 22.04.2008 по земельному участку: Санкт-Петербург, Гжатская ул. участок 1 (юго-восточнее пересечения с улицей Фаворского), кадастровый № 78:10:5204:11, площадь 9930 кв. м, величина платы – 2 900 000 рублей в год, т.е. 292 руб. 04 коп. за кв. метр в год.
То есть цена земельного участка, без проведения аукциона, увеличилась в 53 раза!
Справочно (для сравнения): Фонд имущества Санкт-Петербурга, в рамках программы приватизации городского имущества, выставил на продажу исторический объект - Гостиный Двор в Кронштадте. Стартовая цена здания площадью 6700 квадратных метров вместе с земельным участком (9 100 м²) составляет 102 миллиона рублей. Соответственно стоимость одного квадратного метра исторического строения (построен в 1832 году) составляет – 15 223, 88 руб. за кв. метр. (информация взята с официального сайта ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» http://www.property-fund.ru/page/informatsiya-o-rezultatakh-torgov).
Таким образом, действия исполнительного органа Государственной власти не только не оправдывают общественный интерес, но и вообще не поддаются какой-либо логике.
2) Далее, доподлинно установлено, что стоимость, в соответствии с договором аренды № 00/ЗКС-04808(17) от 01.10.2008, земельного участка: Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова участок 103 у дома 9. корп.2 кадастровый № 78:15:8217:5, площадь 37740 кв. м., составляет 30 руб. 47 коп. в год за квадратный метр.
Между тем, фактическая стоимость участков (взято из Решения УФАС СПб от 23 мая 2011г. № К03-44/11), составляет, согласно отчета ООО «Стройэкспертсервис» от 11.03.2008 по земельному участку: Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова участок 103 у дома 9. корп.2 кадастровый № 78:15:8217:5, площадь 37740 кв. м, величина платы – 6 900 000 рублей в год (соответственно 182 руб. 83 коп за кв. метр в год).
То есть цена земельного участка уменьшена в 6 раз.
Таким образом, исполнительный орган Государственной власти, в нарушение Законодательства РФ, заключил договора аренды с ООО «Скит», ООО «Скит на Ситцевой», ООО «Скит на Дунайском», ООО «Скит на Гжатской», ООО «Скит на Турухтанных островах», неоправданно, самоуправно и противозаконно занизил стоимость четырех земельных участков, одновременно несоразмерно увеличив стоимость пятого участка. Данные действия КУГИ СПб, как предполагается действующего в интересах города (общества), неизменно приведут к значительному ущербу для бюджета города.
Данное утверждение имеет свое подтверждение в Решении АС СПб № А56-42889/2011, № А56-68704/2012, согласно которым задолженность ООО «Скит на Гжатской», составляет 463 299 000 рублей 01 коп., то есть арендная плата за участок не вносилась в течении всего срока договора аренды (4 года).
Из смысла установленных обстоятельств, можно сделать вывод о том, что непринятие мер по пресечению противоправной деятельности виновных лиц, неизменно приведет к реальному ущербу (по сути – хищению мошенническим путем) 916 635 700,14 руб. 14 коп. (взято из официального сайта КУГИ СПб, http://www.commim.spb.ru/kugiservices/Debt.aspx).
Данные противоправные действия неустановленных лиц, с прямым и непосредственным участием КУГИ СПб, как исполнительного органа Государственной власти, окончены в момент подписания договоров аренды на все участки, т.е. в 2008г. Факт объявления (не объявления) банкротом ООО «Скит на Гжатской», правового значения не имеет, так как вновь заключенные договора аренды от 14 июля 2008г. №, 00ЗКС-04707(17), от 01.10.2008г, №№ 00/ЗКС-04806(17); 00/ЗКС-04807(17); 00/ЗКС-04809(17); 00/ЗКС-04808(17), уже содержат в себе заниженные цены на общую сумму в 916 635 700,14 руб. (то есть фактически уже похищены).
Одновременно с этим, сам факт перезаключения договоров аренды непосредственно самим КУГИ, в соответствии с положениями норм гражданского права в части договорных взаимоотношений, снимает какую-либо (финансовую или юридическую, за исключением (надеюсь) уголовной) ответственность со всех участников сделки.
