Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


Ћекци€ 3. —труктура системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырь€




—истема сертификации - совокупность участников сертифика≠ции, осуществл€ющих ее по правилам, установленным в этой системе. Ћюба€ система сертификации располагает собственными правилами процедуры еЄ проведени€.

—истему сертификации в общем виде составл€ют:

Ј центральный орган, который управл€ет системой, проводит надзор за еЄ де€тельностью и может передавать право на проведение сер≠тификации другим органам;

Ј правила и пор€док проведени€ сертификации;

Ј нормативные документы, на соответствие которым осуществл€етс€ сертификаци€;

Ј процедуры (схемы) сертификации;

Ј пор€док инспекционного контрол€.

¬ зависимости от заинтересованности сторон системы сертифи≠кации бывают национальными, региональными, международными.

Ќациональна€ система сертификации создаетс€ на националь≠ном уровне. ¬ качестве национального органа по сертификации в –оссийской ‘едерации определен √осстандарт –оссии.

–егиональна€ система сертификации создаетс€ на уровне р€да стран из любых регионов мира, например, в рамках ≈вропейской эко≠номической комиссии ќќЌ. Ќа региональном уровне функционируют около 100 систем и соглашений по сертификации.

ћеждународна€ система сертификации создаетс€ на уровне р€да стран из любых регионов мира правительственной международной орга≠низацией. ¬едущее место в этой области де€тельности принадлежит ISO.

—истема сертификации √ќ—“ – введена в действие с 01.05.92 г. и включает комплекс основополагающих документов, определ€ющих пор€док проведени€ работ по об€зательной сертификации отечествен≠ных и импортируемых товаров в соответствии с «аконом –‘ Ђќ защите прав потребителейї.

—труктура системы сертификации –оссийской ‘едерации и еЄ организационные принципы определены законом Ђќ сертификации продукции и услугї и р€дом документов, развивающих положени€ этого закона, в частности Ђѕравилами по проведению сертификации в –оссийской ‘едерацииї. ¬ соответствии с этими документами, система сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырь€ имеет структуру, в которой можно выделить 5 уровней организаций, осуществл€ющих работы по сертификации:

ѕервый уровень Ч √осстандарт –оссии (√—);

¬торой уровень - центральный орган системы (÷ќ—) - ”правление продукции сельскохоз€йственного производства, пищевой, легкой и химической промышленности √осстандарта –оссии;

“ретий уровень - органы по сертификации продукции (ќ—);

„етвертый уровень - испытательные лаборатории (»—);

ѕ€тый уровень - изготовители (продавцы, исполнители).

ѕервый уровень - √осстандарт –оссии, государственный орган по сертификации, определ€ющий еЄ общую идеологию. √осстандарт –оссии и другие государственные органы управлени€ в пределах своей компетентности на основе общих правил и рекомендаций создают системы сертификации однородной продукции и в соответствии с этим выполн€ют следующие основные функции:

Х устанавливают правила и процедуры проведени€ сертификации в этих системах;

Х осуществл€ют выбор систем сертификации;

Х определ€ют центральные органы систем сертификации при их необходимости (или могут выполн€ть функции центральных органов по сертификации);

Х устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по об€зательной сертификации;

Х аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории, выдают им лицензии на определенные виды работ;.

Х ведут государственный реестр участников и объектов сертификации и представл€ют в √осстандарт –оссии информацию о них в установленном пор€дке;

Х устанавливают правила признани€ зарубежных сертификатов, знаков соответстви€ и результатов испытаний;

Х осуществл€ют государственный контроль и надзор, устанавливают пор€док инспекционного контрол€ за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

Х рассматривают апелл€ции по вопросам сертификации;

Х представл€ют на государственную регистрацию в √осстандарт –оссии системы сертификации и знаки соответстви€;

Х выдают сертификат и лицензии на применение знака соответстви€.

 роме того, предусмотрен уполномоченный √— орган по аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий. ¬ соответствии с приказом √осстандарта таким органом €вл€етс€ ¬сероссийский научно-исследовательский институт сертификации (¬Ќ»»—).

¬торой уровень - центральный орган —истемы (÷ќ—) - ”правление продукции сельскохоз€йственного производства, пищевой, легкой и химической промышленности √осстандарта –оссии. ¬ его составе также: —овет —истемы - консультативный орган при центральном органе —истемы;  омисси€ по апелл€ци€м при центральном органе —истемы; јттестационный совет экспертов, научно-методический центр при центральном органе —истемы на базе ¬Ќ»» сертификации √осстандарта –оссии.

÷ентральный орган системы сертификации:

Х организует работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществл€ет руководство ею, координирует де€тельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, вход€щих в систему;

Х разрабатывает предложени€ по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

Х участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводитс€ сертификаци€ в системе;

Х рассматривает апелл€ции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;

Х ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, вход€щих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответстви€, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.

¬ыработка политики, определ€ющей де€тельность центрального органа по сертификации, осуществл€етс€ через —овет —истемы.

—овет €вл€етс€ совещательным органом центрального органа по сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырь€ и осуществл€ет свою де€тельность в соответствии с положением о —овете. —остав —овета должен обеспечивать сбалансированное представительство всех заинтересованных в сертификации сторон. —порные вопросы в области процедур сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырь€

подлежат разрешению через  омиссию по апелл€ци€м при центральном органе —истемы.

—остав  омиссии, процедуры еЄ работы и прин€ти€ решений и т. п. устанавливаютс€ в ѕоложении о  омиссии.

“ретий уровень - орган по сертификации (ќ—). Ёто официально признанна€ путем аккредитации на компетентность и независимость организаци€, котора€ имеет право выполн€ть сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации. ≈сли функци€ испытательной лаборатории и органа по сертификации осуществл€етс€ одним юридическим лицом, то возможно применение термина Ђсертификационный центрї или Ђцентр по сертификацииї.

јккредитаци€ испытательной лаборатории или органа по сертификации - процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами –‘ орган официально признает возможность выполнени€ испытательной лабораторией или органом по сертификации конкретных работ в за€вленной области.

ќбласть аккредитации устанавливаетс€ в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, предъ€вл€емыми при сертификации.

¬ об€занности органа по сертификации входит:

Х проведение сертификации продукции по правилам и в пределах аккредитации;

Х выдача лицензии на применение знака соответстви€ обладателю сертификата;

Х прекращение или приостановление де€тельности в случае отмены действи€ аттестата аккредитации;

Х создание надлежащих условий дл€ инспекционного контрол€ за его де€тельностью;

Х представление информации в аккредитующий орган о своей де€тельности, обо всех изменени€х, св€занных с ней;

Х соблюдение конфиденциальности сведений, относ€щихс€ к коммерческой тайне за€вител€.

 онкретные функции и особенности органа по сертификации обычно излагаютс€ в документации каждой системы сертификации однородной продукции. ќсновные функции органа по сертификации:

Х распределение об€занностей, ответственности и взаимодействи€ сотрудников;

Х составление методических разработок, в которых содержатс€ указани€ по функционированию органа и обосновани€ выбора процедур и схем сертификации;

Х комплектование и посто€нное обновление фонда нормативных документов, используемых в системе;

Х проведение сертификации продукции, выдача сертификатов и лицензий на пользование знаком соответстви€, отмена их действи€ или приостановление;

Х регистраци€ сертификатов соответстви€ и учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных документов по соответствию продукции;

Х инспекционный контроль за сертификационной продукцией (если этого требует схема сертификации);

Х обеспечение всех заинтересованных сторон информацией о результатах сертификации или вы€вленных несоответстви€х;

Х предоставление за€вителю беспреп€тственного доступа к информации об услугах, которые он может предложить.

–аботы по сертификации провод€т эксперты (по сертификации, аккредитации) - лица, аттестованные на право проведени€ одного или нескольких видов работ в области сертификации или аккредитации. ≈сли организаци€ претендует на аккредитацию в качестве органа по сертификации, она должна отвечать следующим требовани€м:

Х быть третьей стороной;

Х быть технически компетентной в области сертификации соответственно за€вленной области;

Х иметь необходимые средства и документированные процедуры;

Х располагать квалифицированным, специально обученным персоналом;

Х обладать актуализированным фондом соответствующих стандартов и других нормативных документов;

Х обеспечить не только сертификацию и испытани€, но и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

„етвертый уровень. - »спытательные лаборатории (испытательные центры) провод€т общие испытани€ или отдельные виды испытаний определенной продукции, согласно области аккредитации.

»спытание - техническа€ операци€, заключающа€с€ в определении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой по прин€тым правилам.

»спытательные лаборатории (»Ћ) и испытательные центры (»÷), могут быть аккредитованы на независимость и техническую компетентность, или только на техническую компетентность. “ребовани€ к испытательным лаборатори€м в –оссии регулируютс€ государственными стандартами, положени€ которых разработаны с учетом соответствующих руководств »—ќ/ћЁ  и европейских стандартов, относ€щихс€ к де€тельности испытательных лабораторий (EN 45001, EN 45002 и EN 45003). Ёти требовани€ учитываютс€ при создании, аккредитации и функционировании испытательной лаборатории; в процессе взаимодействи€ лаборатории с аккредитующим органом и с органами по сертификации; при заключении соглашений с зарубежными партнерами о признании протоколов испытаний; их также принимают во внимание эксперты, осуществл€ющие инспекционный контроль за работой аккредитованной лаборатории.

јккредитаци€ испытательной лаборатории €вл€етс€ официальным признанием технической компетентности и независимости лаборатории от разработчиков, изготовителей (поставщиков) и потребителей (покупателей) продукции (услуг) или только еЄ технической компетентности в проведении испытаний конкретной продукции или конкретных видов испытаний. јккредитована может быть люба€ лаборатори€, изъ€вивша€ желание пройти аккредитацию, независимо от еЄ отраслевой принадлежности и форм собственности. ≈сли лаборатори€ аккредитована только на техническую компетентность, то испытани€ дл€ целей сертификации она проводит под контролем представителей органа по сертификации.   лаборатори€м, претендующим на роль сертификационных, предъ€вл€ютс€ следующие требовани€:

Х испытательное оборудование и средства измерений должны отвечать требовани€м нормативной документации на испытани€, которые предстоит проводить лаборатории;

Х в лаборатории должен быть посто€нно актуализируемый фонд этой документации, а также документации по программам и методам испытаний;

Х в составе лаборатории должны быть специалисты, имеющие профессиональную подготовку, квалификацию и опыт проведени€ испытаний в области аккредитации;

Х помещение, в котором провод€тс€ испытани€, должно удовлетвор€ть действующим техническим и социальным нормам.

»спытательна€ лаборатори€ должна иметь документированную систему качества, периодически контролируемую. ќб€зательным условием €вл€етс€ наличие четкой системы регистрации результатов испытаний и хранени€ документов. ѕосле аккредитации испытательна€ лаборатори€ должна выполн€ть об€занности, обусловленные статусом аккредитованной лаборатории, в том числе об€занности по отношению к √осстандарту, по отношению к заказчику. ќб€занности аккредитованной испытательной лаборатории. јккредитованна€ испытательна€ лаборатори€ об€зана соответствовать требовани€м государственного стандарта √ќ—“ – 51000.3-96 и другим критери€м, которые применены аккредитующим органом при еЄ аккредитации:

Х за€вл€ть о проведении только тех испытаний, которые включаютс€ в область аккредитации;

Х оплачивать все расходы, св€занные с аккредитацией и инспекционным контролем;

Х прекращать де€тельность сразу по истечении срока действи€ аттестата аккредитации;

Х при заключении контрактов (договоров) с заказчиком испытаний указывать, что ни аккредитаци€, ни протоколы испытаний не должны считатьс€ гарантией соответстви€ продукции установленным требовани€м;

Х следить за соблюдением требований аккредитующего органа в отношении недопустимости использовани€ заказчиками протокола испытаний в качестве своей рекламы;

Х информировать аккредитующий орган об изменени€х в организации, которые могут повли€ть на соответствие лаборатории критери€м аккредитации.

Ќа де€тельность по об€зательной сертификации пищевой продукции, а также по испытани€м и контролю качества пищевой продукции в цел€х определени€ соответстви€ об€зательным требовани€м государственных стандартов –оссийской ‘едерации распростран€етс€ государственный контроль и надзор, включа€ государственный метрологический контроль и надзор, осуществл€емый метрологической службой √осстандарта –оссии. »нспекционный контроль за де€тельностью аккредитованных органов по сертификации или испытательных лабораторий (за соблюдением правил сертификации) - проверка, осуществл€ема€ с целью установлени€, что де€тельность органов по сертификации и испытательных лабораторий продолжает соответствовать правилам системы. »нспекционный контроль за де€тельностью центральных органов по сертификации, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий и центроворганизует √осстандарт и другие государственные органы в пределах своей компетентности.

ѕ€тый уровень - изготовители (продавцы, исполнители) продукции, которые:

Х направл€ют за€вку на проведение сертификации, в соответствии с правилами системы представл€ют продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую дл€ проведени€ сертификации;

Х обеспечивают соответствие реализуемой продукции требовани€м нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

Х маркируют сертифицированную продукцию знаком соответстви€ в пор€дке, установленном правилами системы сертификации;

Х указывают в сопроводительной технической документации сведени€ о сертификации и нормативных документах, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этой информации до потребител€;

Х примен€ют сертификат и знак соответстви€, руководству€сь законодательными актами –оссийской ‘едерации и правилами системы;

Х обеспечивают беспреп€тственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов по сертификации продукции и должностными лицами, осуществл€ющими контроль за сертифицированной продукцией;

Х приостанавливают или прекращают реализацию продукции, подлежащей об€зательной сертификации, если она не отвечает требовани€м нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, по истечении срока действи€ сертификата, в случае приостановки его действи€ или отмены решением органа по сертификации;

Х извещают орган по сертификации об изменени€х, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции, если эти изменени€ вли€ют на характеристики, провер€емые при сертификации.

“ака€ структура —истемы сертификации √ќ—“ способна обеспечить должный уровень реализации любой из предусмотренных »—ќ моделей сертификации. ќбобщив эти модели, можно сформулировать следующие три основных требовани€ к сертификации:

во-первых, сертификационные испытани€ должны проводитьс€ соответствующим образом аккредитованными лаборатори€ми;

во-вторых, продукци€, претендующа€ на сертификат, должна провер€тьс€ на стабильность качества еЄ изготовлени€. — этой целью испытательной лабораторией (органом по сертификации) может использоватьс€ инспекционный контроль предпри€ти€, аттестаци€ производства, или же сертификаци€ системы качества на соответствие требовани€м стандартов »—ќ серии 9000;

в-третьих, национальный орган сертификации должен осуществл€ть инспекционный контроль за де€тельностью аккредитованных им органов по сертификации конкретных видов продукции.

—истемы сертификации €вл€ютс€ одним из объектов регистрации в √осударственном реестре объектов —истемы сертификации √ќ—“ –. √осударственный реестр (√осреестр) Ч совокупность информации в электронном виде и фонд документов о системах, объектах и участниках сертификации, зарегистрированных с целью придани€ им юридической силы. √осреестр ведет подразделение ”правлени€ сертификации √осстандарта –оссии. ќбща€ структура регистрационных номеров объектов и участников системы сертификации √ќ—“ – в √осреестре следующа€:

–ќ—— XX.XXXX. XXXXXX.

јббревиатура –ќ—— означает принадлежность к –оссии.

XX. Ц код страны по ќбщероссийскому классификатору стран мира, который обозначаетс€ двум€ заглавными буквами алфавита, например, дл€ –оссии Ч RU/

XXXX. - дл€ объектов и участников —истемы сертификации √ќ—“ – (за исключением сертификатов соответстви€) код органа, организующего работы с объектом регистрации, например, дл€ √осстандарта Ч 0001, а дл€ сертификатов соответстви€ и деклараций о соответствии Ч последние четыре знака регистрационного номера органа по сертификации, выдавшего сертификат соответстви€ или декларацию о соответствии.

XXXXXX. - код типа объекта регистрации (первые два знака) и его номер (оставшиес€ четыре знака), которые определ€ютс€ конкретным типом объекта или участника —истемы и его пор€дковым номером при регистрации.

 од типа объекта регистрации состоит из буквенных и буквенно-цифровых кодов, идентифицирующих этот объект:

00Ч документы —истемы сертификации √ќ—“ –;

01Ч система об€зательной сертификации;

03 Ч система добровольной сертификации;

11Ч орган по сертификации продукции;

12Ч орган по сертификации услуг;

13Ч орган по сертификации систем качества;

14Ч орган по сертификации производств;

18 Ч ÷ентральный орган по сертификации;

21Ч независима€ и технически компетентна€ испы≠тательна€ лаборатори€;

22Ч технически компетентна€ испытательна€ лабо≠ратори€;

51 Ч лаборатори€, аттестованна€ в —истеме аккреди≠тации аналитических лабораторий.

Ќќ Ч нефтедобывающее оборудование;

ћј Ч алмазные порошки и инструменты;

Ќ’ Ч нефтепродукты, издели€ из них;

ѕ¬, ћЋ Ч вода;

”ќ, ”1 Ч услуги;

”’ Ч услуги по химчистке.

 оды типа сертифицированного объекта:

ј Ч образец, парти€ продукции, сертифицированные в об€зательной системе сертификации;

¬ Ч серийна€ продукци€, сертифицированна€ в об€≠зательной системе сертификации;

— Ч образец, парти€ продукции, сертифицированные в добровольной системе сертификации;

Ќ Ч серийна€ продукци€, сертифицированна€ в доб≠ровольной системе сертификации;

≈ Ч транспортное средство, на которое выдаетс€ одоб≠рение типа транспортного средства;

” Ч услуга, сертифицированна€ в об€зательной сис≠теме сертификации;

ћ Ц услуга, сертифицированна€ в добровольной системе сертификации;

  - сертифицированна€ система качества;

– Ц сертифицированное производство;

ƒ Ц деклараци€ о соответствии.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1173 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

1546 - | 1319 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.044 с.