Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


“ема 1. ќсновные пон€ти€ правовой информатизации

1.1. ѕравова€ информатика в системе наук

ѕравова€ информатика - междисциплинарна€ отрасль знаний о закономерност€х и особенност€х информационных процессов в сфере юридической де€тельности.

ѕо своей природе правова€ информатика - это смежна€ отрасль научного знани€, в структуре которой имеютс€ элементы науки юридических и иных общественных наук (теории управлени€, социологии, статистики, педагогики), естественных, технических, математических наук, кибернетики и, наконец, информатики

ѕредметом правовой информатики €вл€ютс€ информаци€, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы, функционирующие в правовой сфере.

ѕравова€ информатика делитс€ на общую и особенную части.

ќбща€ часть занимаетс€ разработкой общих методологических, правовых, управленческих (организационных) и информационных аспектов применени€ идей, методов и технических средств информатики в практической де€тельности. ќна включает:

Х пон€тие единого информационного пространства;

Х методологию и методы исследовани€ правовой информатики;

Х пон€тие общей и правовой информации;

Х задачи создани€ √осударственной системы правовой информации (√—ѕ»);

Х государственную политику информатизации правовой, государственной и политической системы.

ќсобенна€ часть исследует и разрабатывает специфические, конкретные методики применени€ современных информационных технологий, идей, средств и методов информатики в различных сферах и направлени€х государственно-правового регулировани€ общественных отношений: в правотворческой, правоприменительной, правоохранительной де€тельности, криминалистике и судебной экспертизе, социологических исследовани€х и т. д.

ѕравова€ информатика при исследовании правовых €влений не замен€ет юридические науки, а дополн€ет их своими средствами и методами. ѕравова€ информатика использует достижени€ общей теории права - фундаментальной науки правоведени€, изучающей закономерности правовых €влений. “акие пон€ти€, как Ђгосударство и правої, Ђзаконодательствої, Ђотрасль законодательстваї, Ђправова€ системаї и др., €вл€ютс€ базовыми дл€ осуществлени€ процесса информатизации общества.

—в€зь правовой информатики с конституционным правом находит отражение в ст. 34  онституции –еспублики Ѕеларусь, котора€ гарантирует право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о де€тельности государственных общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состо€нии окружающей среды, что способствует осуществлению процесса правовой информатизации.

ѕравова€ информатика св€зана и с гражданским и уголовным нравом.

¬ √ражданском кодексе –еспублики Ѕеларусь определен р€д положений, относ€щихс€ к сфере информатизации. ¬ частности, в ст. 140 рассматриваютс€ пон€ти€ служебной и коммерческой тайны, в гл. 61 Ђјвторское право и смежные праваї содержатс€ правовые нормы, касающиес€ объектов информационных технологий.

”головный кодекс –еспублики Ѕеларусь (ст. 349-355 раздела XII Ђѕреступлени€ против информационной безопасностиї) гарантирует правовую защиту от несанкционированного доступа к компьютерной информации, ее изменени€ и модификации, компьютерного саботажа (умышленного уничтожени€, блокировани€, приведени€ в непригодное состо€ние компьютерной информации или программы, либо вывода из стро€ компьютерного оборудовани€, либо разрушени€ компьютерной системы, сети или машинного носител€). «десь же определена защита от таких информационных преступлений, как неправомерное завладение компьютерной информацией, несанкционированное копирование, перехват информации, передаваемой с использованием средств компьютерной св€зи.

Ќаиболее тесно информатика св€зана с кибернетикой - наукой о закономерност€х управлени€ сложными динамическими системами.

–азвитие информатики тесно св€зано с достижени€ми психологии, которые активно используютс€ при изучении мыслительных процессов создани€ и использовани€ информации, природы информационных потребностей и их формулировани€ в запросы.

ќдно из направлений психологии - когнитивна€ психологи€, раскрывающа€ закономерности человеческого интеллекта, пам€ти, мышлени€.  огнитивна€ психологи€ изучает знани€ человека о себе и окружающем мире, а также процессы, обеспечивающие приобретение знаний. ѕолученные результаты лежат в основе проектировани€ и создани€ систем искусственного интеллекта.

ƒругое направление психологии, св€занное с информатикой, -психологи€ компьютеризации - отрасль психологической науки, изучающа€ порождение, функционирование и структуру психики в процессе де€тельности индивидов и групп, св€занной с созданием и использованием компьютеров, включа€ их математическое и программное обеспечение.

ќснову предмета правовой информатики составл€ют количественные закономерности исследуемых €влений, системно-структурные и иные св€зи в них, особенности реализации информационных процессов на базе информационных технологий. — учетом этого не обойтись без методов математики - науки о количественных отношени€х и пространственных формах действительного мира.

ќпределенное значение в информатике имеет такой раздел математики, как математическа€ логика - учение о логических формах мышлени€, обобщающее и расшир€ющее границы формальной логики.

ћатематическа€ логика разрабатывает методы, позвол€ющие использовать достижени€ логики дл€ анализа различных процессов, в том числе и информационных, с помощью компьютеров. »спользу€ логические операции, можно провести моделирование логической структуры правовой нормы.

ƒл€ нужд юридической науки и практики используютс€ современные технические средства дл€ автоматизации различных процессов, что обусловливает св€зь правовой информатики с техническими науками.

»нформатика и правова€ информатика тесно св€заны с теорией информации - наукой, изучающей количественные закономерности, св€занные с получением, передачей, обработкой и хранением информации.

1.2.ѕравова€ информаци€, информационные процессы, информационные системы в юридической де€тельности

ѕравова€ информаци€ создаетс€ в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, научной, иной юридической де€тельности.

¬ широком смысле под правовой информацией следует понимать содержание данных (сообщений), использование которых предопредел€ет решение той или иной правовой задачи или способствует ее решению.

ѕравова€ информаци€ зарождаетс€, прежде всего, в процессе правотворчества. ≈е с источником €вл€ютс€ такие формы про€влени€ правовой активности, как толкование правовых норм и обобщение правовой практики (например, судебной).

ѕроцесс создани€ информации продолжаетс€ в правоприменительной де€тельности. ¬ ходе конституционного, гражданского, арбитражного или уголовного производства создаетс€ особый вид правовой информации Ч судебное доказательство, служащее основой дл€ прин€ти€ решени€. ¬ результате этой де€тельности создаютс€ процессуальные документы (решение, определение, постановление, приговор), несущие информацию о прин€том решении.

 онкретный вид юридической де€тельности налагает определенный отпечаток на используемую в нем информацию и предопредел€ет источники, из которых она может быть получена.

ѕравовую информацию в зависимости от того, кто €вл€етс€ ее Ђавторомї (т.е. от кого она исходит) и на что она направлена, можно разделить на три большие группы:

Х официальна€ правова€ информаци€;

Х неофициальна€ правова€ информаци€;

Х информаци€ индивидуально-правового характера, имеюща€ юридическое значение.

ќфициальна€ правова€ информаци€ - это информаци€, исход€ща€ от полномочных государственных органов, имеюща€ юридическое значение и направленна€ на регулирование общественных отношений.

  официальной правовой информации в соответствии с законом –еспублики Ѕеларусь от 10 €нвар€ 2000 г. є361-3 Ђќ нормативных правовых актах –еспублики Ѕеларусьї относ€тс€ тексты правовых актов, составл€ющие законодательство –еспублики Ѕеларусь.

Ќеофициальна€ правова€ информаци€ - это материалы и сведени€ о законодательстве и практике его осуществлени€ (применени€), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

  неофициальной правовой информации можно отнести:

Х материалы подготовки, обсуждени€ и прин€ти€ законов и иных нормативных правовых актов;

Х материалы учета и систематизации законодательства (картотеки учета Ќормативных правовых актов, предварительные материалы подготовки собраний и сводов законов, неофициальные сборники нормативных правовых актов и т. д.);

Х материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состо€нии преступности, административных правонарушени€х и т. д.);

Х образцы деловых бумаг;

Х комментарии законодательства;

Х научные, научно-попул€рные, учебные и иные труды по вопросам законодадельства.

Ќеофициальна€ правова€ информаци€, не €вл€€сь нормативной и порождающей правовые последстви€, имеет тем не менее важное значение дл€ эффективной реализации норм права.   примеру, мнени€ известных ученых, комментирующих, разъ€сн€ющих законодательство, представл€ют интерес как дл€ специалистов, так и широких кругов населени€ и используютс€ при реализации, применении правовых норм.

»нформаци€ индивидуально-правового характера, имеюща€ юридическое значение - это информаци€, исход€ща€ от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленна€ на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

—убъектами права, не имеющими властных полномочий, могут выступать граждане, организации.

¬ажную роль в развитии социального общества и в жизни отдельно вз€той личности играют информационные процессы - процессы движени€ информации, включающие в себ€ возникновение (производство), передачу, потребление, сохранение и трансформацию информации.

»нформационные процессы - процессы сбора, обработки, накоплени€, хранени€, актуализации и предоставлени€ документированной информации пользователю.

–еализуютс€ информационные процессы с помощью информационных систем. — развитием информационных технологий и техники все большее значение и распространение приобретает такой вид информационных систем, как автоматизированные информационные системы.

јвтоматизированна€ информационна€ система (ј»—) - система дл€ организации информационных процессов сбора, хранени€, обработки и передачи информации, использующа€ компьютерную информационную технологию.

¬ основе современных автоматизированных информационных систем лежит совокупность структурированных данных (базы данных или базы знаний) и информационных технологий, реализующих информационные процессы.

 лассификаци€ ј»— в правовой сфере следующа€:

- автоматизированные информационно-справочные правовые системы (ј»—ѕ—);

- автоматизированные информационно-аналитические правовые системы (ј»јѕ—);

- экспертные системы (Ё—) и системы поддержки прин€ти€ решений;

- автоматизированные системы управлени€ (ј—”).

—правочна€ правова€ система Ц взаимосв€занна€ совокупность текстов нормативных документов, включенных в информационные базы, а также инструментов хранени€, поиска и анализа правовой информации. ќсновное назначение таких систем Ц обеспечение доступа к актуальной правовой информации наибольшего количества пользователей.

ќдной из наиболее попул€рных на сегодн€шний день в –еспублике Ѕеларусь справочных правовых систем €вл€етс€ система  онсультантѕлюс.

 роме нее широко используютс€ справочные правовые системы ё—»ј— и Ё —ѕ≈–“.

Ёкспертные системы в области права - это автоматизированные информационные системы, в которых на основе специально систематизированной правовой информации решаютс€ конкретные задачи юридической практики. ƒанные системы при решении определенного класса задач могут заменить собой эксперта-юриста. ѕривлека€ знани€ экспертов, заложенные в их информационный банк данных, они объ€сн€ют, аргументируют и делают выводы.

јвтоматизированными информационно-аналитическими системами (ј»ј—) правовой информации называютс€ автоматизированные информационные системы, призванные на базе хран€щихс€ в них аналитических и справочных материалов, получать квалифицированную консультацию специалистов, обоснованную ссылками на нормативные акты.

ѕримером может служить јѕ— ЂЅизнес-»нфої.

јвтоматизированные системы управлени€ Ц комплексы технических и программных средств дл€ автоматизированного управлени€ различными службами.

ј—” Ђƒежурна€ частьї, предназначенна€ дл€ управлени€ силами и средствами ќ¬ƒ в оперативной работе служит примером использовани€ систем данного класса.

“≈ћј 2. ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»≈ —ќ¬–≈ћ≈ЌЌџ’ »Ќ‘ќ–ћј÷»ќЌЌџ’ “≈’ЌќЋќ√»… ¬ ѕ–ј¬ќ¬ќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“»

2.1. √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌјя —»—“≈ћј ѕ–ј¬ќ¬ќ… »Ќ‘ќ–ћј÷»»

»нформационно-правова€ политика белорусскою государства в последние годы была направлена на создание условий дл€ эффективного и качественного обеспечени€ правовой информацией на самых разных уровн€х - от государственных органов до каждого гражданина. »сход€ из этого было определено формирование единого информационно-правового пространств путем создани€ государственной системы правовой информации.

¬ 1997 г. на основании указа президент –еспублики Ѕеларусь от 30 июн€ 1997 г. є 338 Ђќ создании Ќационального центра правовой информации –еспублики Ѕеларусьї был создан Ќациональный центр правовой информации –еспублики Ѕеларусь (Ќ÷ѕ»). ”казом президента –еспублики Ѕеларусь от 30 окт€бр€ 1998 г. є 524 Ђќ мерах по совершенствованию государственной системы правовой информацииї утверждено ѕоложение о Ќациональном центре правовой информации –еспублики Ѕеларусь.

Ќа Ќ÷ѕ» возложено:

- создание и ведение Ќационального реестра правовых актов –еспублики Ѕеларусь (Ќ–ѕј) (на бумажных и электронных носител€х);

- формирование и ведение единого эталонного банка данных правовой информации (ЁЅƒѕ»);

- создание и развитие государственной системы правовой информации;

- координаци€ и непосредственна€ реализаци€ работ по правовой информатизации –еспублики Ѕеларусь;

- координаци€ де€тельности в области внедрени€ компьютерных систем и банков данных правовой информации;

- распространение правовой информации;

- участие в подготовке проектов законов и иных правовых актов в –еспублике Ѕеларусь;

- проведение научных исследований в области правовой информатизации;

- обеспечение межгосударственного обмена правовой информацией.

¬ результате работы, проводимой Ќ÷ѕ», в –еспублике Ѕеларусь создана, действует и развиваетс€ эффективна€ модель государственной системы правовой информации (√—ѕ»), котора€ состоит

1) из Ќационального центра правовой информации –еспублики Ѕе≠ларусь - центрального государственного научно-практического учреждени€ в области правовой информации;

2) автоматизированной системы формировани€ государственного информационного нормативно-правового ресурса, который включает:

Х Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь,; созданный ”казом ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 20 июн€ 1998 г. є 369

Х эталонный банк данных правовой информации (ЁЅƒѕ»), ЁЅƒѕ» создан в соответствии с ”казом ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 30 июн€ 1997 г. є 338 и €вл€етс€ информационным ресурсом, имеющим государственное значение;

Х ≈диный правовой классификатор –еспублики Ѕеларусь, €вл€ющийс€ основой систематизации законодательства, ведени€ Ќ–ѕј и формировани€ ЁЅƒѕ», созданный в соответствии с ”казом ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь є 1 от 4 €нвар€ 1999 г. (в редакции ”каза ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 6 августа 2002 г. є 424) в цел€х обеспечени€ систематизации законодательства, обмена правой информацией, ведени€ Ќационального реестра правовых актов –еспублики Ѕеларусь и формировани€ эталонного банка данных правовой информации;

3) комплексной системы распространени€ правовой информации, состо€щей из:

- Ќационального центра правовой информации –еспублики Ѕеларусь;

- Ќационального правового »нтернет-портала –еспублики Ѕеларусь (www.pravo.by), созданного в соответствии с ”казом ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 16 декабр€ 2002 г. є 609;

- единой автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы правовой информации судебных органов;

- региональных центров правовой информации (филиалы Ќ÷ѕ»);

- публичных центров правовой информации;

- иных организаций, распростран€ющих правовую информацию в электронной форме.

4) обеспечивающей распространение информации на электронных и бумажных носител€х с использованием различных организационных и информационно-технологических форм ее распространени€;

4) системы межгосударственного обмена правовой информацией.

¬ совокупности все это образует уникальную государственную межведомственную автоматизированную систему управлени€ правовым ресурсом, котора€ позволила сформировать в стране единый официальный, полный, актуальный, общедоступный государственный правовой информационный ресурс.

2.2. »Ќ‘ќ–ћј“»«ј÷»я ѕ–ј¬ќ“¬ќ–„≈— ќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“».

ќдним из основных направлений развити€ правовой информатизации нормотворческой де€тельности государственных органов в –еспублике Ѕеларусь €вл€етс€ разработка и внедрение современных автоматизированных систем (ј—), позвол€ющих не только сосредоточить и организовать информационные ресурсы, необходимые дл€ подготовки проектов нормативных правовых актов, но и повысить качество разработки последних.

¬ соответствии с п. 3 указа президента –еспублики Ѕеларусь от 11 августа 2003 г. є 359 Ђќ мерах по совершенствованию нормотворческой де€тельностиї Ќациональным центром законопроектной де€тельности при ѕрезиденте –еспублики Ѕеларусь создана Ђјвтоматизированна€ система подготовки проектов нормативных правовых актов –еспублики Ѕеларусьї. ƒанна€ программа €вл€етс€ инструментальным средством подготовки проектов нормативных правовых актов –еспублики Ѕеларусь в государственных органах (организаци€х), занимающихс€ нормотворческой де€тельностью.

2.3. »Ќ‘ќ–ћј“»«ј÷»я ѕ–ј¬ќѕ–»ћ≈Ќ»“≈Ћ№Ќќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“»

»нформатизаци€ правоприменительной де€тельности направлена на совершенствование судопроизводства посредством применени€ в де€тельности судов и ћинистерства юстиции новых информационных технологий.

¬ рамках автоматизации правоприменительной де€тельности Ќ÷ѕ» создана, внедрена и функционирует информационно-телекоммуникационна€ система правовой информации Ђ—удї дл€ обеспечени€  онституционного —уда, общих и хоз€йственных судов.

— целью развити€ данной автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы в 2003 году Ќ÷ѕ» создан и внедрен в де€тельность  онституционного —уда, ћинистерства юстиции, систем общих и хоз€йственных судов интегрированный банк данных правовой информации Ђ—удебна€ практикаї.

¬ системе общих судов –еспублики Ѕеларусь в насто€щее врем€ осуществл€ютс€ работы по созданию автоматизированной системы ¬ерховного —уда –еспублики Ѕеларусь (ј»— Ђ¬ерховный —удї)

2.4. »Ќ‘ќ–ћј“»«ј÷»я ѕ–ј¬ќќ’–јЌ»“≈Ћ№Ќќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“»

»нформатизаци€ правоохранительной де€тельности направлена на реализацию комплекса задач в области сбора, учета, обработки и анализа статистической и оперативно-розыскной информации, в первую очередь на создание автоматизированных и коммуникационных систем обеспечени€ доступа к банкам данных правовой информации, а тюке на организацию взаимодействи€ в системе органов ћ¬ƒ, прокуратуры и судов, других правоохранительных структур государства.

—ледует учитывать, что основным методом работы сотрудника ћ¬ƒ €вл€етс€ анализ имеющейс€ информации и поэтому узловой момент ведени€ дел Ц посто€нный сбор и учет информации о подозреваемых в совершении преступлени€, возможности получени€ аналитических данных по любым срезам информации.

Ќа данном этапе в области информатизации правоохранительной де€тельности ведутс€ работы по двум основным направлени€м:

- создание интегрированных систем и автоматизированных банков данных (јЅƒ) коллективного пользовани€ централизованных на уровне ћ¬ƒ и ”¬ƒ областей;

- создание специализированных территориально-распределенных автоматизированных систем (—“–ј—) по лини€м работы отдельных служб ћ¬ƒ Ѕеларуси.

¬ качестве примера применени€ ј»— в правоохранительных органах –еспублики Ѕеларусь можно привести примен€емые в органах прокуратуры ј»ѕ— Ђ∆алобаї, ј»— ЂЋичный приемї и Ђ—рокиї.

»нтересна разработка, созданна€ в ѕрокуратуре –еспублики Ѕеларусь, и предназначенна€ дл€ автоматизации процесса подготовки процессуальных документов. ѕрограммное средство Ђјвтоделої основано на комплексном применении программ пакета Microsoft Office и представл€ет собой интегрированную систему управлени€ базами данных. ќбеспечиваетс€ ввод информации и ее интерпретаци€ из тематических баз системы в логически завершенный документ (тематический пакет документов). Ѕазы заполн€ютс€ либо с использованием максимально упрощенного интерфейса программы Ђјвтодокументї, вход€щей в описываемый программный продукт, либо программой Microsoft Access пакета Microsoft Office

2.5. Ёлектронный документ.

—огласно закону, прин€тому 28 декабр€ 2009 г. Ђќб электронном документе и электронной цифровой подписиї Ёлектронный документ - информаци€, зафиксированна€ на машинном носителе и соответствующа€ требовани€м, установленным данным законом.

¬ ст. 7 данного закона определена структура электронного документа. ќн состоит из двух неотъемлемых частей - общей и особенной.

ќбща€ часть электронного документа состоит из информации, составл€ющей содержание документа. »нформаци€ об адресате относитс€ к общей части.

ќсобенна€ часть электронного документа состоит из одной или нескольких электронных цифровых подписей.

‘ормы представлени€ электронного документа могут быть внутреннего и внешнего представлени€.

‘ормой внутреннего представлени€ электронного документа €вл€етс€ запись информации, составл€ющей электронный документ, на машинном носителе.

‘ормой внешнего представлени€ электронного документа €вл€етс€ воспроизведение электронного документа на экране диспле€, на бумажном либо ином отделимом от машинного носител€ материальном объекте в доступном дл€ визуального обозрени€ виде (без дополнительных технических приспособлений) и форме, пон€тной дл€ воспри€ти€ человеком.

√осударственный стандарт Ђƒокументы электронные. ѕравила выполнени€, обращени€ и хранени€ї определ€ет электронный документ как документ, зафиксированный на машинном носителе и содержащий идентифицированную информацию, подлинность которой удостоверена электронной цифровой подписью (Ё÷ѕ) или удостовер€ющим листом.

2.5. ЁЋ≈ “–ќЌЌјя ÷»‘–ќ¬јя ѕќƒѕ»—№

Ёлектронна€ цифрова€ подпись - набор символов, вырабатываемый средствами электронной цифровой подписи и €вл€ющийс€ неотъемлемой частью электронного документа.

—редства электронной цифровой подписи - программные и технические средства, обеспечивающие выработку и проверку электронной цифровой подписи и имеющие сертификат соответстви€ требовани€м технических нормативных правовых актов в области технического нормировани€ и стандартизации.

— юридической точки зрени€ электронна€ цифрова€ подпись в элек≠тронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при соблюдении определенных условий.

Ё÷ѕ предназначена дл€ удостоверени€ информации, составл€ющей общую часть электронного документа, подтверждени€ подлинности и целостности электронного документа.

ѕодтверждение подлинности и целостности электронного документа производитс€ путем применени€ средств электронной цифровой подписи с использованием открытого ключа проверки подписи лица, подписавшего электронный документ.

2.5. ЁЋ≈ “–ќЌЌќ≈ ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ќ

Ёлектронное правительство (англ. e-Government) Ч способ предоставлени€ информации и оказани€ уже сформировавшегос€ набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветв€м государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и за€вителем минимизировано и максимально возможно используютс€ информационные технологии.

Ёлектронное правительство Ч система электронного документооборота государственного управлени€, основанна€ на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служаща€ цели существенного повышени€ эффективности государственного управлени€ и снижени€ издержек социальных коммуникаций дл€ каждого члена общества.

—оздание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управлени€, реализующей решение полного спектра задач, св€занных с управлением документами и процессами их обработки.

«авершение государственной программы информатизации –еспублики Ѕеларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 ЂЁлектронна€ Ѕеларусьї стало важным шагом в создании компонентов электронного правительства в стране:

- развивалась телекоммуникационна€ инфраструктура;

- были созданы важнейшие государственные информационные системы и ресурсы;

- разрабатывались и принимались законодательные акты и другие нормативные документы.

¬ марте 2011 года ѕостановлением —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь была утверждена Ќациональна€ программа ускоренного развити€ услуг всфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы, в которую вошла подпрограмма ЂЁлектронное правительствої.

“≈ћј 3. ѕ–ј¬ќ¬џ≈ ј—ѕ≈ “џ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»я »Ќ‘ќ–ћј÷»ќЌЌќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“»

3.1.ѕон€тие информационной безопасности

ѕод информационной безопасностью в общем случае понимают свойство процесса информатизации, характеризующее состо€ние защищенности личности, общества и государства от возможных негативных последствий информатизации.

»нформационна€ безопасность €вл€етс€ неотъемлемой частью госу≠дарственной политики –еспублики Ѕеларусь в области национальной безопасности, что отражено в  онцепции национальной безопасности –еспублики Ѕеларусь, утвержденной указом президента –еспублики Ѕеларусь от 17 июл€ 2001 г. є 390.

 онцепци€ представл€ет собой систему взгл€дов относительно направлений, средств и способов защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства. ќна содержит методологическую основу построени€ системы обеспечени€ национальной безопасности –еспублики Ѕеларусь и предназначена дл€ использовани€ при планировании и осуществлении де€тельности государственных органов по обеспечению национальной безопасности.

ѕо видовому признаку угрозы информационной безопасности можно подразделить на политические, экономические и организационно-технические.

ƒл€ обеспечени€ информационной безопасности используютс€ следующие основные методы:

- законодательные (законы, нормативные акты, стандарты и т.п.);

- административно-организационные (действи€ общего характера, предпринимаемые руководством организации, и конкретные меры безопасности, направленные на работу с людьми);

- программно-технические (конкретные технические меры).

”головный  одекс –еспублики Ѕеларусь, вступивший в действие 1 €нвар€ 2001 года, в главе XII предусматривает ответственность за преступлени€ в сфере информационной безопасности.

28 но€бр€ 2002 года на основании приказа ћинистерства внутренних дел в ћ¬ƒ было создано самосто€тельное управление, осуществл€ющее практическую де€тельности по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий (”правление Ђ ї).

—егодн€ ”правление Ђ ї состоит их трех отделов:

- отдел по раскрытию преступлений против информационной безопасности;

- отдел по раскрытию преступлений в сфере телекоммуникаций;

- отдел компьютерно-технического обеспечени€.

3.2.ѕравонарушени€ в информационной сфере.  омпьютерные преступлени€

»нформационна€ преступность - противоправные действи€ в информационной сфере, нарушающие установленные законом права личности, организации или государства и нанос€щие им моральный вред или материальный ущерб.

ќсновными видами правонарушений в информационной сфере €вл€ютс€:

- правонарушени€ в сфере формировани€ и использовани€ информационных ресурсов;

- правонарушени€ в сфере организации и де€тельности средств массовой информации;

- правонарушени€ в сфере рекламной де€тельности;

- правонарушени€ а сети »нтернет;

- компьютерные правонарушени€.

 омпьютерное преступление Ц любое противоправное действие, при котором компьютер выступает либо как объект, против которого совершаетс€ преступление, либо как инструмент, используемый дл€ совершени€ преступных действий

—траны —Ќ√ об€зуютс€ сотрудничать в цел€х обеспечени€ эффективного предупреждени€, вы€влени€, пресечени€, раскрыти€ и расследовани€ преступлений в сфере компьютерной информации, а также обеспечивать гармонизацию национального законодательства в области борьбы с преступлени€ми в сфере компьютерной информации.

—отрудничество осуществл€етс€ в формах:

- обмена информацией;

- запросы о проведении оперативно-розыскных меропри€тий;

- планировани€ и проведени€ скоординированных меропри€тий и операций по предупреждению, вы€влению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере компьютерной информации;

- создани€ информационных систем, обеспечивающих выполнение задач по предупреждению, вы€влению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере компьютерной информации;

- проведени€ совместных научных исследований по представл€ющим взаимный интерес проблемам борьбы с преступлени€ми в сфере компьютерной информации;

- обмена нормативными правовыми актами, научно-технической литературой по борьбе с преступлени€ми в сфере компьютерной информации

3.4.—удебно-компьютерна€ техническа€ экспертиза

—удебна€ компьютерно-техническа€ экспертиза (— “Ё) Ц самосто€тельный род судебных экспертиз, относ€щийс€ к классу инженерно-технических экспертиз, проводимый в цел€х: определени€ статуса объекта как компьютерного средства, вы€влени€ и изучени€ его роли в расследуемом преступлении, а также получени€ доступа к информации на электронных носител€х с последующим всесторонним ее исследованием.

ѕредметом судебной компьютерно-технической экспертизы (— “Ё) ―€вл€ютс€ факты и обсто€тельства, устанавливаемые на основе исследовани€ закономерностей разработки и эксплуатации компьютерных средств, обеспечивающих реализацию информационных процессов, в которые зафиксированы в материалах уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении.

ќбъектами — “Ё €вл€ютс€ компьютерные средства: аппаратные объекты; программные объекты и информационные объекты (данные).

¬ соответствии со своими задачами и спецификой исследовани€ в рамках этого рода экспертиз можно выделить следующие виды:

Ј аппаратно-компьютерна€ экспертиза;

Ј программно-компьютерна€ экспертиза;

Ј информационно-компьютерна€ экспертиза;

Ј компьютерно-сетева€ экспертиза;

Ј телематическа€ экспертиза.

—ледует отметить, что все указанные виды — “Ё как правило провод€тс€ комплексно, так как при решении задач этих экспертиз требуютс€ знани€ из различных научных областей (с технической экспертизой документов, товароведческой, видеофонографической, автороведческой и др.).



<== предыдуща€ лекци€ | следующа€ лекци€ ==>
Ўаг 6: Ќизкочастотна€ фильтраци€ с использованием шумоподавл€ющих масок | ћоноди€
ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 849 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќе будет большим злом, если студент впадет в заблуждение; если же ошибаютс€ великие умы, мир дорого оплачивает их ошибки. © Ќикола “есла
==> читать все изречени€...

1587 - | 1377 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.079 с.