Теоретические основы государственного регулирования экономики

Лекция 1

План

1. Сущность ГРЭ, его необходимость и значение

2. Роль и функции государства в ГРЭ

3. Объекты, субъекты и цели ГРЭ

4. Понятие и структура национальной безопасности Украины

5. Понятие и сущность экономической безопасности страны

6. Показатели и критерии экономической безопасности

Основными элементами любого типа экономических систем являются социально-экономические отношения и технико-экономические составляющие элементы системы. Социально-экономические отношения определяют характер взаимосвязей людей, складывающихся под влиянием отношений собственности. Технико-экономические отношения отражают процессы использования ресурсов, их воспроизводства и определяются, в первую очередь, технологическими возможностями.

Государственное регулирование предполагает принуждение, при котором свобода индивидуального выбора заменена волей, выражающей якобы интересы большинства. Независимо от специфики экономического, культурного, национально-исторического развития страны, роль государства может быть представлена следующими функциями: целевая; направляющая и координирующая; распределительная и перераспределительная; стимулирующая; нормативная (регламентирующая); контрольная; социальная.

Цели и приоритеты в социально-экономическом развитии составляют основу объектов регулирования. Цели экономического развития определяют для страны в целом, отдельных её регионов, институциональных единиц, групп населения. Они должны быть конкретными, количественно определёнными. Приоритеты – это наиболее важные социально-экономические процессы, на стимулирование которых направляют в определённый период преобладающую часть ресурсов с помощью соответствующих регуляторов.

Объекты ГРЭ – сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, т.е. то, на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения условий эффективного функционирования экономики.

Субъектами ГРЭ являются также надгосударственные политические и международные организации – Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и др.

Главной целью ГРЭ является достижение сбалансированности (равномерности) развития экономики с помощью мер государственного воздействия, ликвидировать (или уменьшить) диспропорции экономического развития, адаптировать национальную экономику к быстро меняющимся внутри- и внешнеэкономическим факторам.

Одной из качественных характеристик конкретного исторического социального организма, существующего на определённых пространственных, временных, географических уровнях, составляющими элементами которого является лицо, общество, государство, является безопасность страны. Структура понятия «безопасность» включает международную (глобальную и межрегиональную) и национальную безопасность.

Основным нормативным документом, регламентирующим правовое обеспечение национальной безопасности Украины, является Концепция (основы государственной политики) национальной безопасности Украины (принята Верховной Радой Украины 16.01.1997 г.).

Понятие «экономическая безопасность» рассматривается по тем же уровням, что и безопасность в общем значении.

Международная экономическая безопасность является таким комплексом международных условий сосуществования договорённостей, при котором каждому государству – члену мирового сообщества обеспечена возможность свободно выбирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития без внешнего давления.

Национальная экономическая безопасность – это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечена гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны вообще, достаточный экономический и оборонный потенциал, в том числе при неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов.

Основанием для оценки угроз являются критерии экономической безопасности. Критерии выражаются показателями ЕБ.

Общими показателями экономической безопасности государства являются:

1. Валовой внутренний продукт (ВВП). Другим её показателем является ВНП. В закрытой экономике ВВП=ВНП. Для ведущих стран Запада ВНП 1,07ВВП.

2. Дефлятор ВВП, который равняется отношению номинального ВВП к реальному ВВП (в %).

3. Индекс потребительских цен (ИПЦ) – отношение стоимости потребительской корзины в текущем году к стоимости потребительской корзины в базисном году (в %).

4. Темп (уровень) инфляции – это темп прироста ИПЦ за период (год) в процентах.

5. Прожиточный минимум – совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме, предназначенных для удовлетворения физических и социальных потребностей, которые общество признаёт необходимыми для приемлемого способа жизни.

6.Уровень безработицы – отношение числа безработных к общему количеству совокупной рабочей силы (в %).

7.Децильный коэффициент дифференциации доходов – соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных граждан.

8.Уровень бедности – доля людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, среди населения старше 15 лет.

9. Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

10. Государственный долг – сумма дефицита бюджета и излишка за все прошедшие годы.

11. Валютный курс – соотношение обмена двух денежных единиц.

 

Вопросы для самопроверки

 

1. Необходимость государственного регулирования экономики.

2. Сущность государственного регулирования экономики.

3. Главные функции государственного регулирования экономики.

4. Цели и задачи государственного регулирования экономики.

5. Причины вмешательства государства в экономику.

6. Объекты государственного регулирования экономики.

7. Субъекты государственного регулирования экономики.

8. Сущность национальной безопасности.

9. Структура национальной безопасности.

10. Понятие и сущность экономической безопасности.

11. Показатели экономической безопасности.

 

Литература: [11, 17, 22, 23, 27, 28, 29].