Штрафы для водителей, пассажиров и пешеходов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Употребляемые сокращения:

ТС – транспортное средство,

ОСАГО – обязательное страхование автогражданской ответственности, физ. лицо – физическое лицо, должн. лицо – должностное лицо, юр. лицо – юридическое лицо.

 

Cтатистика и причины ДТП

 

На первый взгляд, статистика дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) и их анализ – сугубо внутреннее дело ГИБДД. Кажется, что для простого водителя эта тема скучна, неинтересна, суха. Однако это далеко не так на самом деле. Если разобраться в этой теме досконально, то выясняется, что цифры-то эти очень даже интересны. Прежде чем говорить о статистике, давайте определимся в некоторых понятиях и терминах, с которыми придется сталкиваться при прочтении книги.

Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо принесен иной материальный ущерб.

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (автомобиль, мотоцикл, мотороллер, мотоколяска, мопед, велосипед, мотонарты, трамвай, троллейбус, трактор, самоходная машина, а также гужевой транспорт, за исключением вьючных и верховых животных).

Погибший – лицо, погибшее на месте дорожно-транспортного происшествия или умершее от его последствий в течение 30 последующих суток.

Раненый – лицо, получившее в дорожно-транспортном происшествии телесные повреждения, обусловившие его госпитализацию на срок не менее одних суток либо необходимость амбулаторного лечения.

Такие определения даны в «Правилах учета дорожно-транспортных происшествий», утвержденных ПП РФ от 29.06.1995 г. № 647 (с изменениями, утвержденными ПП РФ от 12.11. 2009 г. № 859).

Как отмечалось в предисловии, нет транспортных систем, которые работали бы без аварий и катастроф. Но в авиации, железнодорожном и морском транспорте сбои систем сводятся к минимуму, Самолеты, поезда и пароходы движутся с использованием навигационных приборов, конечно, не без участия человеческого фактора, но все они управляются с земли диспетчерами. Но даже и в этом случае риск сбоя системы неизбежен.

Автомобили же управляются исключительно водителем, здесь работает стопроцентный человеческий фактор (во всяком случае, на сегодняшний день). Именно поэтому аварий и жертв этих аварий в автомобильном транспорте несоизмеримо больше, нежели во всех вышеперечисленных видах транспорта вместе взятых. И такая картина наблюдается в любой стране мира, но Российская Федерация занимает одно из первых мест по количеству дорожно-транспортных происшествий и жертвам в них, в том числе и по детскому травматизму в результате ДТП.

Человек, который управляет автомобилем, должен быть физически здоров. Существуют Правила дорожного движения, обязательные к исполнению для всех участников движения; существует система подготовки водителей; имеются дороги с твердым покрытием, с разметкой проезжей части, с системами безопасности, с освещением; современные транспортные средства вполне комфортны, безопасны и надежны. Отчего же тогда происходят эти самые ДТП? И ни одно, ни два, ни три… Их количество только за год измеряется сотнями тысяч!

Физическое здоровье человека – это одно: он хорошо видит, хорошо слышит, не падает в голодные обмороки, не состоит на учете в психоневрологическом диспансере, не болен алкоголизмом или наркоманией и не имеет противопоказаний к управлению ТС. Но физическое состояние у человека не может быть неизменным – он бывает раздражен, утомлен, задумчив, заторможен, чрезмерно весел. В любой момент у него может заболеть живот, голова, подскочить или упасть давление. Человек – существо несовершенное, и причиной ДТП вполне может быть его физическое состояние. Контроль за режимом труда водителя ведется только для водителей грузовиков и автобусов, и то далеко не на всех предприятиях в РФ.

Правила дорожного движения, конечно же, обязательны к выполнению всеми, как и любой другой закон. Но тотального контроля за каждым водителем не ведется, а иногда так хочется эти самые Правила нарушить, ну никто же не видит, не накажет… Вот так один раз, второй, третий, а потом нарушение ПДД входит уже в твердую привычку у очень многих водителей.

И основной причиной ДТП является именно нарушение Правил дорожного движения.

Система подготовки водителей тоже существует, но, во-первых, она очень несовершенна на сегодняшний день, а во многом и просто формальна, во-вторых, она не может быть всеобъемлющей.

Водительский опыт набирается годами. Иной водитель, проездив несколько лет на автомобиле даже довольно много (по километражу), может ни разу не попасть в сильный туман или снегопад, не ездить в горных условиях, не попасть в нештатную ситуацию на дороге. А вот вдруг попал и не справился, произошло ДТП.

О дорогах позволю себе скромно умолчать… Но они же есть, правда? И вот эта «правда» – одна из самых серьезных причин всех наших российских ДТП.

Наличие и возможность массового приобретения современных хороших, добротных, надежных, «умных» автомобилей и мотоциклов в России – единственное, что не позволяет удвоить (если не удвоить, то существенно увеличить) количество ДТП в стране. Но именно на наших бескрайних просторах можно встретить огромное количество легковых, грузовых автомобилей и автобусов выпуска от 20 лет и старше. Насчет автобусов и грузовиков – это вообще преступление – и перед людьми и перед экологической обстановкой. На счет технического состояния старых легковушек не буду распространяться долго – оно совершенно разное и целиком зависит от владельца, но скажу одно – управление полуразвалившимися двадцатилетними «Жигулями» требует значительно более высокой квалификации, нежели современной легковой машиной.

Вот во всем вышеперечисленном и проблема! Давайте поговорим об этом подробно и сделаем выводы.

 

О цифрах…

 

Из средств массовой информации знаем о некоем снижении количества погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях в РФ в 2014 году. Даже если эти слухи соответствуют действительности, то это не может и не должно успокаивать нашего российского водителя. Количество ДТП по стране (равно, как и жертв в них) никогда не было стабильным – оно то снижается, то повышается. Это во многом зависит от событий в государстве и от законов, принимаемых властями страны. Но за последние 30 лет эти «сухие» цифры говорят нам о том, что население такого города, как Санкт-Петербург, сделалось полностью нетрудоспособным, а такой город, как Воронеж (более 900 000 человек), вымер полностью. Я думаю, что это совсем невеселые цифры, и говорить о них нужно постоянно. И не только говорить, но и делать что-то для их значительного снижения.

Попробуем проследить за колебаниями цифр. До 1987 года количество погибших в ДТП в РСФСР было приблизительно 20 000 человек, незначительно увеличиваясь с годами в связи с увеличением автомобильного парка. В 1987 году Правительством СССР были приняты некоторые «революционные» решения в автомобильной области: разрешили приобретать грузовые автомобили и автобусы в частное пользование; отменили талоны предупреждений; ввели новый регламент сдачи экзаменов в ГАИ на получение водительского удостоверения; разрешили сдавать экзамен в ГАИ после самоподготовки. Результаты не заставили себя ждать: в 1987 году в ДТП погибло около 22 000 человек, в 1988 году – 25 938 человек, в 1989 году – 32 739 человек, в 1990 году – 35 366 человек, в 1991 году – 37 510 человек. Стабильное увеличение наблюдалось до 1993 года включительно. С 1 июля 1994 года были введены Правила дорожного движения Российской Федерации и новое административное законодательство по штрафам. В результате мы наблюдаем некоторое снижение количества жертв ДТП (1994 г. – 35 599 человек, 1995 г. – 32 791 человек, 1996 г. – 29 468 человек, 1997 г. – 27 665 человек).

В 1998 году, после «обвала» рубля в августе месяце, произошло резкое увеличение продаж автомобилей уже к сентябрю, потому что цены на них снизились раза в три. Тут же повысился спрос на получение водительских удостоверений, и автоматически выросло количество частных автошкол (почти втрое). Специалисты в новых автошколах были, сами понимаете, не высокой квалификации, ибо подобный опыт приобретается годами. А в 1999 году был принят еще и новый регламент сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения. Были введены упражнения, на отработку которых требовалась значительная часть учебного времени (количество учебных часов при этом не увеличили). В результате – постепенный рост жертв ДТП от 29 718 человек в 1999 году до 33 308 человек – в 2007 году.

С 1 января 2008 года принимается десятикратное повышение штрафов за нарушения пунктов 14.1 и 2.1.2 и некоторых других пунктов ПДД, вводится лишение в/у за выезд на встречную полосу, повсеместно начинается оборудование подразделений ГИБДД средствами фото– и видеофиксации скорости. В результате – заметное снижение (в 2008 году – 29 936 человек, в 2010 году – 26 567 человек). Здесь надо еще учитывать, что с 1 января 2009 года в число погибших при ДТП стали входить умершие от их последствий не в течение 7 суток, как раньше, а в течение 30 суток.

А чем объяснить повышение жертв в 2011 году почти на 1 200 человек? Расслабились? А может быть «поиграли» с государственным техническим осмотром?

Заметьте, ранее мы говорили только о жертвах ДТП, о погибших. А сколько покалеченных, нетрудоспособных после этого? А количество инсультов, инфарктов – ведь для кого-то ущерб это всего лишь поломки железок, а для многих – серьезные сердечные переживания. Я уже не говорю о постоянном нервном напряжении, о всяческих профзаболеваниях на этой почве. Вечные пробки в крупных городах и на оживленных трассах, непредсказуемое хамство многих водителей, отвратительное качество дорог, жуткая экологическая обстановка здоровью людей не способствуют.

Если задуматься, то по сравнению с 1988 годом, количество ДТП (соответственно и погибших в них) должно снижаться (хотя бы не расти) по некоторым объективным причинам. Например, снижение средней технической скорости в целом по европейской части РФ. Что это значит? Количество автомобилей всех типов увеличивается, а пропускная способность и качество покрытия дорог остаются прежними, организация движения находится на уровне середины ХХ века. То есть основные трассы в европейской части РФ стоят в пробках, крупные и средние города тоже стоят в пробках. Это факт, который бессмысленно отрицать.

Второй тенденцией к снижению количества ДТП и жертв в них должно быть значительное улучшение качества систем активной и пассивной безопасности в современных автомобилях, разработка и внедрение принципиально новых систем безопасности.

Третьей причиной снижения количества ДТП является применение повсеместного фото– и видеоконтроля за скоростью движения, за соблюдением правил рядности, правил проезда перекрестков и т. п.

Количество жертв может снижаться и благодаря прогрессу в медицине, это тоже стоит учитывать.

Но, несмотря на все это, в России не наблюдается снижения количества ДТП, количества погибших и пострадавших. В 2010 году количество жертв составило 26 567 человек, в 2011 году – 27 953 человек, в 2012 году – 27 991 человек, в 2013 году – 28 018 человек.

Конечно, по сравнению с 1991 годом определенный прогресс в снижении количества ДТП наблюдается, но рост (пусть даже незначительный) при всем вышесказанном есть.

Как видно из этой печальной статистики, колебания цифр в разные стороны впрямую зависят от принятия государственных решений в автомобильной «области», и решения эти далеко не всегда правильные.

Объяснение этому, конечно же, есть. В СССР все чиновники высшего уровня, даже средние и мелкие были обеспечены персональными автомобилями, сами за рулем практически не сидели, были очень далеки от реальных решений по вопросам организации и безопасности дорожного движения. Но в СССР хотя бы соблюдались почти все строительные нормы и правила, в том числе и по строительству дорог, качественно работали автошколы, хотя было их относительно немного. Какие-то решения принимались и в области организации движения, но совершенно не глобальные, без взгляда в будущее. В 80-х и 90-х годах страна переживала полный сумбур в высших эшелонах власти – какие уж тут «автомобильные» проблемы, не до этого. Все было переложено на плечи самих водителей. В начале XXI века кое-что изменилось в лучшую сторону, но основные проблемы с транспортом и дорожным движением остаются на плечах водителей. Основные решения принимает только водитель  . Собственно, так оно и должно быть везде. Однако наш водитель, видимо, надеется, что кто-то за него и на дороге все будет решать. По-моему, из предисловия ясно, что надеяться на это не стоит, а вот знать статистику и причины ДТП каждому уважающему себя водителю нужно обязательно, хотя бы затем, чтобы уменьшилась вероятность самому не попасть в этот «сладостный мир цифр».