Консервативная революция 80-х при Рейгане

Рахшмир – экзамен 2008

Кейнсианская эра – 1945/сер. 70-х

Кризис 29 – 33 годов был самым жестким по отношению к капитализму, к-ый основывался на саморегуляции, в эти годы цены удерживали + колебалась частота кризисов + деятельность монополий.

В Германии безработица достигла 45 процентов. В этот период появляются идеи Кейнса + Рузвельт, к-ый действовал более эмпирически – метод проб и ошибок. Кейнс пересмотрел основные постулаты классической политэкономики – регулировать за счет сововкупности спроса – скептически – к вмешательству государства в экономику. Идея Кейнса – после преодоления кризиса – возврат к манчестерской системе – суть кейсианского механизма – баланс между приемлемым уровень инфляции и безработицы. Кейсианская модель не осуществлена в чистом виде ни в одной стране.

Сейчас существует миф - «Новый курс» - помог справится с кризисом. Наиболее эффективны действия Рузвельта в с/х – субсидии за сокращение посевных площадей и поголовий скотиков. + создание Федеральной резервной системой (Кэботы и Лойджи – 2 аристократические семьи в США – только к чему они???).

1935 – Верховный суд признал новый курс Рузвельта – антиконституционным – после этого упор на социальную сферу. Введен высокий подоходный налог 91 процент – возможность реализации социальных преобразований. До 1980 года существовала «рузвельтовская коалиция»: фермеры, рабочие, профсоюзы, национальные меньшинства, либеральная интеллигенция, женщины. Высокие налоги снизят только в 1986 при Рейгане + в 1951 – 22 поправка к конституции – пост президента только 2 раза.

Политический аспект кейсианского консенсуса.

Классический либерализм: гос-во ночной сторож + свободная игра сил – пример – Ллойд Джордж.

В конце XIX века в Англии на базе утилатаризма появляется молодая поросль английских либералов (Джон Добсон, Томас Грин) – появляется идея нового либерализма = социальный либерализм = новый курс Рузвельта. Возникает либерально-консервативный консенсус – для этого было необходим единый правящий класс = буржуазно-аристократический синтез. После 1 МВ, когда рабочее движение набрало силу, вырисовывается новый вариант консенсуса (Джеймс Бальфур – странная смерть либеральной Англии). Часть либералов присоединилась к с-декам, часть к консерваторам. Формируется другая конфигурация консенсуса – сближение между с-деками (маркситкий багаж) и консерваторами (оралисткий багаж). Там где орализм – сильно влияние консерваторов.

Кейнс придерживался либеральной тактики, в годы войны был государственным деятелем. В тоже время Уильям Бильвиридж разрабатывает концепцию «Гос-ва всеобщего благосостояния». Политические силы, разделявшие взгляды Кейнса: социал-деократы, социал-либералы, умеренные консерваторы (консервативно-либеральный консенсус) = кейнсианский консенсус.

Государство всеобщего благосостояния

Суть – правящая элита (государственные институты) берет на себя обязанность по поддержанию нормального состояния всего населения. Наиболее гладко в Скандинавии, так как переговоры 3-х сторонние (предприниматели, трудящимися, представителями гос-ва).

В систему ГВБ входило:

● обеспечение всеобщей занятости;

● здравоохранение национального масштаба (лейбористы после 2 МВ ввели бесплатное медицинское обслуживание + национальная служба здравоохранения в США)

Зарплата возросла к началу 70-х годов в 3 раза.

Подобную платформу продвигали социал-демократы – демократический социализм (1951 год - Франкфуртский конгресс), который включает социальную справедливость и свободу. Необходимо учитывать разницу между компромиссом (выдвигаются интересы и происходит их сближение) и консенсусом (близость ценностей). Основные ценности после 2 МВ (1) свобода, (2) справедливость, (3) солидарность. У с-деков – (2) на 1 месте, у остальных – (1) - на 1 месте (у консерваторов 1,3,2)

Моя редакция

Кейсианство – рычаги – учетная ставка процента воздействует на совокупный спрос. В чистом виде кейсианство встретить довольно трудно – руководствуются только какими-то отдельными моментами. Практика богаче теории – идея применяется на практике приспособленная под местные условия – наиболее в чистом виде в США. Задача – создать приемлемые условия для всех граждан – не значит что удачно реализовывалась. Со 2-ой половины 50-х гг экономическое чудо в странах Европы кроме Британии – новые отрасли – реальная возможность поделится. Послевоенные годы – тучные годы – подъем социальной политики – к 70ым гг около 50 процентов на социальные расходы – жизненный стандарт вырос в 2 – 3 раза – теории народного капитализма и демократии собственников – неокапитализм – капитализм с человеческим лицом – для этого имелись реальные возможности – возникли за счет структурной трансформации капиталистической системы – развитие наиболее современных отраслей экономики: автомобилестроение, авиация, нефть + легкая промышленность – сырьевые традиционные отрасли испытывали проблемы – уголь, текстиль, судостроение. ЗЕ подключилась к этому после 2МВ – развивается Нефтехимия и другие привычные нам отрасли – формируется отложенный спрос + после войны основную рабочую силу составляли люди, пережившие великую депрессию – воспринимали новую реальность с оптимизмом + началось бурное домостроительство. Проти вещизма стала бунтовать только молодежь в конце 60-х так как не знала ВД и 2МВ. В западной Европе было сильное давление левых сил. Однако бедные все-таки есть – хотя их не так много – гос-во всеобщего благоденствия в принципе удалось. Социальная политика многообразна: зарплата - «аналитическая система оценки видов работ» - 2 части – тарифная и не тарифная – начисляется по определенной шкале в зависимости от видов работ (от дисциплины и т/д). Заботятся о населении – компартиям сложно – даже в Италии. + инвестиционный – все что свыше на счет каждого работающего + участие в прибылях – через акции или долю выдавали к зарплате + принцип соучастия – специальные советы на предприятиях – через них информировали о состоянии дел на предприятии. Скандинавская модель – широкое участие профсоюзов – 3-й соглашение – профсоюз + предпрениматель + гос-во (В ФРГ – концентированная акция с конца 60-х гг). Однако гос сектор слаб – чрезвычайно высокий уровень налогообложения – на предметы роскоши – до 96 процентов. + нефть была дешевой. ФРГ была теория социального-рыночного хоз-ва – стала возникать при 3-м рейхе – ученые понимали, что тоталитарная экономика не была эффективной - новая теория – Ойкен и Репке – есть определенная доля гос вмешательства – по Ойкену 2 модели: тоталитарная и либеральная – 3-е – немецкая модель. После войны в правительствах сильны левые силы. США решает делать ставку на христианскую демократию. ХД явление очень непростое – конфессиональные партии представляют весь общественный срез. В Германии и Италии + страны бенилюкса – партии ХД (либо единолично, либо в составе коалиции) В Германии – Алинская программа – социализм несет в себе тоталитарное зерно – либ-бурж общество возвышает индивида над обществом. В Финляндии институциализация конфликта. Кейсианский консенсус - включал в себя силы в довольно широком диапазоне – от с/д через либералов к консерватарам – в Англ - «батскеллизм» - сочетание 2-ух фамилий – Ричард Баттлер (консервативный деятель, принял основные идеи Кейнса и Бевериджа – свой план гос-ва всеобщего благоденствия, с 1951 канцлер казначейства) и Хью Гейтскелл (лидер лейбористов – до 1951 года канцлер казначейства) – не было особых различий в политике – статья в «Экономист» - «Кто такой мистер Бакскелл». Ограничивает возможности экстремистов. 

Общее – технократия – регулирование жизни общества на технологическом уровне. Усиление позиции элиты нового типа – прежние были гуманитарные товарищи. Наиболее ярко проявилась во франции – вмешательство гос-ва было выше чем в других странах. Эколь насиональ де администрасьон (Национальная школа эеономики) – инкубатор элиты 160 человек на место конкурс. + система пантуфляжа - работаешь в гос секторе – лакированные ботинки – если в частном - то домашние тапочки. В германии «сформированное общество» - институциализация конфликта – технократический элемент. СССР – супертехнакратическая страна (Косыгин).

Бенилюкс – форевер. Яппи - Республика – Саво – Форриначи - + в Испании Попус Деи Фольке барррар + конфликты на Балканах

США

Труман

Послевоенное 15летие.

После Войны общий объем производства повысился на 33%, удвоился ВВП, все поднялось (!), перестройка экономики на военные рельсы, армия возросла до 16 млн. Ключевые отрасли: нефтехимия, автомобилестроение. Торговый оборот – 33%.

1944 г. - доллар обеспечен золотом (Бретон-Вудс): 35,5$=28,… г золота. – Тройская унция.

Новые банки. В отличие от ПМВ становятся маргинальными изоляционистские идеи.

Партийно-политическая структура США. Республиканская партия – на базе Линкольна (партия жирных котов =))). Демократическая партия – на базе Юга. Сильное популистское течение – корни с 80 гг. XIX в., прежде всего фермеры. В 30е гг. появляется рабоче-фермерская партия популистского типа против монополистов. Не было массовой рабочей партии, так как развит тред-юнионизм + нет мощного политического требования. Это давало американской буржуазии большую свободу выбора.

В период «нового курса» усилились левые. Коммунистическая партия составляла 75 тыс. человек (Браудер). В целом, коммунисты стали сторонниками Рузвельта, хотя были и «сектанты» (Уильям Фостер). Популистское движение приобретает и правый характер (Хью Гонд). Поляризуются взгляды демократов и республиканцев. Д. – за повышенное государственное вмешательство, Р. – за рыночные механизмы и низкие налоги.

Складывается консенсус м/ду либералами и консерваторами, хотя Р. и Д. были смешанными. Т. о. складывается консенсус между поправевшими Д. и частью Р.: на реформах Рузвельта надо остановить государственное вмешательство. Консенсус добился превосходства в обеих палатах.

Трумэн в сентябре 1945 г. обратился к Конгрессу с программой либеральных реформ, к-я в последствии получила название «справедливый курс». Однако не смогли провести в связи с укреплением позиций консерваторов. В 1946 г. Р. победили на промежуточных выборах и заняли большинство в обеих палатах.

Трумэна напрягало интеллектуальное окружение – пытался вытеснить. Консерваторы провели ревизии «Справедливого курса» - закон Тафта-Хартли: ограничение забастовок, возможность президента прекратить ее, ограничение прав профсоюзов. Отсрочено право вето – оставалось в силе до повторного голосования, для отклонения нужно было 2/3 голосов в Сенате. Уступки Трумэна консерваторам вызвали сопротивление левых. Попытки провести хотя бы часть «СК» повлекли атаки консерваторов. Трумэн как говно в проруби.

В это время в США антикоммунистическая истерия. В 1947 г. приказ о проверке лояльности государственных служащих. Закон Маккарена-Вуда: для существования компартия должна быть зарегистрирована как существующая на зарубежные средства. Дело Олджера Хисса. Сенатор Маккарти гнобил коммунистов – маккартизм. По социальной базе маккартизм близок к популизму, так как соединял антикоммунистические и антимонополистические идеи.

Президентские выборы 1948 г. Особенно острая политическая борьба. В Р. партии борьба 2х фракций – умеренные консерваторы во главе с Томасом Дьюи и правые республиканцы во главе с Робертом Тафтом. Победил Дьюи. Р. были уверены в своей победе – написали статью «Не баллотируйтесь, мистер Трумэн!». Среди Д. также борьба. Левое крыло (Г. Уоллес) порвало с Д. в 1948 году и оформилось в самостоятельную прогрессивную партию. Правое крыло (Стром Термонд) – расисты, реакционеры. Советник Трумэна Клиффорд предложил выложить пакет законопроектов на последней предвыборной сессии: социальные реформы. Р. отказались принять – козырь Трумэну. Также Трумэн ездил по стране, а Дьюи дома пинал говно => Трумэн – 22 млн., Дьюи – 20 млн., Термонд – 1, 5 млн, Уоллес – 1, 7. За Трумэна – рузвельтовская коалиция (фермеры, рабочие, либеральная интеллигенция, национальные меньшинства и прочий сброд). Второе президентство Трумэна прошло под знаком маккартизма. В 1949 г. Гарик снова выступил с пакетом – часть выкурили (т. е. часть реформ реализовалась: повышение зарплат, увеличение социального страхования, выделение средств для строительства квартир).

В 1948 г. начался экономический кризис, что породило разочарование народа в эффективности государственного регулирования. Также обострилась международная напряженность => усиление правых. В 1950 г. с вторжением северокорейских войск началась война в Корее. Скандал вызвал отказ Трумэна от просьбы Макартура применить ядерное оружие. Макартур снят с поста, ультраправые обозвали Трумэна коммунистической подстилкой. Все это подорвало репутацию Трумэна и Д., что помогло победить Р. на президентских выборах 1952.

Волковский вариант: Холодная война: Инициатива чаще исходила от СССР, тоталитарный режим нуждается в мобилизационном режиме + товарищ Сталин против режима открытых дверей – играет против режима.

Первые акты – расправа с коммунистами в Греции – англичане (они казаков СССР – примерно 30 тысяч).

ХВ – не одностороннее действие – СССР боялся влияния Запада – они нашей военной мощи.

1947 – доктрина Трумэна, до этого телеграмма Кэнона (посол США в Москве) – 8 тыс слов – СССР намерен укрепится в Восточной Европе – нужно сдерживать СССР (меморандум мистера «х») – основа внешнеполитического курса США – политика сдерживания. Доктрина Трумэна – нужно дать отпор коммунистическим попыткам захватить власть в Греции и Турции – ХВ стала идеологической, приобрела организованный хар-ер.

Доктрина тоталитаризма – антилиберальная доктрина, все подчинено гос-ву.

Первая горячая точка ХВ – корейская война (Маккартур просил у Трумэна разрешение на использование ядерного оружия, но получил отказ). Во внешней политике репутацию Трумэна нельзя назвать успешной, однако не поддавался чужому влиянию. Во внутренней политике провозгласил «справедливый курс»

1952 год – обе партии отправили ходоков к Эйзенхауэру (кличка Эйх) – опытный генерал-дипломат. Стал кандидатом от республиканцев, от демократов – Э. Стивенсон – оратор, истинный либерал. Эйх одержал легкую победу + в 2 раза повысили президентскую ставку до 150 тыс долларов в год + любитель играть в гольф. Помощник президента – глава администрации Шерман Адамс. Эйх отдал в частные руки атомную промышленность, нефтеносные участки, электричество

  Моя редакция: Послевоенное 15-ти летие. США вышла из войны страной могущественной - общий объем за годы 2 МВ вырос на 203 процента. До 40 года не было всеобщей воинской повинности – флот имели большой. Около 100 тыс военноморских судов - армия США – 16 млн. - на одного воюющего 3-4 невоюющих - арсенал для дермократии. Свыше 50 пром производства не социалистического мира – нефть – 69 процентов, автомобили – 80 процентов – 33 процента мирового торгового оборота. В Форте Нокс – 26 тыс тонн золота. 1944 – Бретен Вудс – доллар приравнен – к мировой золотовалюте – 35,5 долларов – тройская унция. Так было до 1971 года. У американцев - не нравилось то, что СССР усилился – США выступает в роли супердержавы.

Интересное время со всех точек зрения – откат от принципов и политики нового курса. Тагвелл и Молли в команде Рузвельта. Закон НИРА – серия мероприятий по поддержанию высоких цен – цель оживить производства – приняты кодексы честной конкуренции – предприниматели не имеют права понижать цены ниже определенной планки - + статья 7а – разрешалось заключение коллективных договоров + минимальная з/п – почасовая + по безработице и принцип закрытого цеха. + принят закон ААА – соль его та же самая – фермерам субсидии – если доказывали рентабельность своего хозяйства. Новый курс не дал эффекта – оказался не очень эффективным. В 1935 НК был отменен – остались его социальные элементы. Рузвельт – социал-терапевт. Рузвельты в 20-ке самых самых семей США. Нигде не удалось выйти из кризиса путем госвмешательства. В 1944 – акт о занятости – д/м/б – трудоустроены или направленны на учебу... + серия мер, чтобы не допустить спада. 1-ая половна 50-х годов – у американцев хорошие воспоминания.

Основные изменения в политике – усилилась социальная ответственность бизнеса. НК был уже не столь актуален. После 45 года – встречное движение консервов и ньюдиелеров. После войны первое издание Неоконсерватизма – избавиться от левизны, но в принципе оставить – ликвидировать перегибы. Труман – фигура незаурядная. Труман – продолжение линии Рузвельта - «Справедливый курс».

Левые + рабочая фермерская партия КП США – Эвен Брауер – стал ярым стронников Рузвельта.

Президентские выборы 1948 года апрель 1948 года – не баллотируйтесь мистер Труман (Нью-Йорк Таймс) + Уолис слева (Прогрессивная партия, до Трумана – 1/ый вице-президент), Стром справа. У Трумана был Кларт Клифферт – предложил выложить элементы «Справедливого курса» в виде з/проектов на последнюю предвыборную сессию конгресса. Объехал всю Америку – за Трумана проголосовала Рузвельтовская коалиция – состояла из профсоюзов, либеральной интеллигенции, журналисты + часть фермеров и нацобщины и диаспоры, + нигеры.

2-ое президентство – связано с маккартизмом и Корейской войной - с экономической точки зрения пошла на пользу, репутация Трумана упала. + 1/10/1949 победа коммунистов в Китае

Эпоха Эйзенхауэра

Президентские выборы 1952 года. От Д. – Эдлай Стивенсон, от Р. – Эйзенхауэр. Эйзенхауэр легко и непринужденно победил. Перемена во внутренней политике –снижение государственного вмешательства в экономику, приватизация государственной собственности (каскад на р. Теннеси, атомная и нефтяная промышленность). Доля государства снижалась. Ставка на большой бизнес, в кабинете лидируют представители крупнейших корпораций. Игра янки и ковбоев (старой и новой бизнес-элиты) Эйзенхауэра обвиняли в мягкой компромиссной манере. Он сумел примирить враждующие группировки Среднего Запада. С приходом Р. маккартизм продолжал оказывать сильное влияние, но Эйзенхауэр выступил с осуждением маккартистов, что привело к их поражению в 1954 г.

На выборах 1954 г. демократы вернули себе большинство в Конгрессе. Взаимодействие Р. и Д. облегчалось пришедшим к тому времени поправением неолибералов. И снова консенсус! Одно из проявлений консенсуса – закон Лендрама-Гриффина, запретивший деятельность коммунистов в профсоюзах.

Внешняя политика. Попытки налаживания отношений с СССР – визит Хрущева. 2 мая 1960 г. – лоханулся летчик Пауэрс – 3,14здец разрядке. Военно-стратегическая доктрина основывалась на теории сдерживания коммунизма и доктрине массированного ядерного возмездия. Термин «доктрина массированного ядерного» возмездия появился в 1954 г., автор Дж. Ф. Даллес. Суть: США в случае нападения использует всю свою ядерную мощь. При образовании НАТО (еще в 1949 г.) предложили установить связь между НАТО как щитом и США как мечом – «в общем, иди-ка ты на … - хором решил монастырь». До 1957 г. доктрина была реальной, так как у СССР не был соответствующих сил. Запуск спутника обломал неуязвимость США. Одновременно доктрина сдерживания коммунизма ужесточилась в сторону освобождения или отбрасывания. Возникает сомнение в том, что тоталитаризм можно свергнуть лишь силой. Чему способствует появление теории единого индустриального общества. В целом к 1960 году позиция США ослабевает. Остаются лидером, но гегемония уже не является неоспоримой. + доктрина тоталитаризма.

Волковский вариант:

В правительстве – представители крупного капитала + промышленники – из группы ковбоев и янки (Чарльз Уинсон, глава Дж Моторс; Барри Маккей – МВД; Хэмперри – «счастливчик» - минфин).

Рядовые американцы всем довольны, относительная стабильность и рост благосостояния в стране. Во внешней политике – становиться общезаподноевропейской из трех элементов – военного, внешнеполитического, идеологического – появление «Доктрины массированного ядерного возмездия» - об этом -  Максвуэл Тейлор – начало МЯВ – 15 июля 1945 года – испытание бомбы на полигоне термин придумал -  Джон Фостер Гаррис.

Мой вариант:

На следующих президентских выборах победил Эйзенхауэр – за республиканцев и Эдвэй Стивенсон – за демократов. Выборы 1952 года принесли Эйзенхауэру легкую победу – обещал завершить войну в Корее. Во внутренней политике пошел на реформы – углядел на горизонте опастные облачка социализма – при Эйзенхауре распродажа госсектора – каскад на реке Теннаси + мирный атом и т/д. Маккей – министр внутренних дел – генералмоторс – борьба Янки (старые финнансово-промышленные круги Рокфеллеры, Морганы и т/д - Атлантика) и Ковбоев (нувориши с Запада – Калифорния, Техасс – Авиа и ракето-строения нефтепереработка) – Союзники Ковбоев – Чикаго и Клинвленд. Старый бизнес был более социально-ответственный.

Борьба между Морганом и Янгом – Янг скупил акции Центральной ж/д – переоценил себя и застрелился – пиф-паф – Эйзенхауер включил в правительство Хэмфри – Ср Запад + представители Техаса – администрация Эйзенхауэра была представителем крупного бизнеса. При Эйзе – 1-ая серьезная разрядка -однако вышла кака с Пауэрсом – долетался + союзники США стали ее соперниками.

За послевоенные 15 лет – нет неоспаримого превосходства Барух – ядерное оружие под контроль ООН. + проблемы в Индокитае – вице-президент Никсон?? предложил применить ядерное оружие – Эйх отказал. + Айке повышение роли администрации президента (глава Шерман Адамс)

Кеннеди

В 1960 году Кеннеди победил на выборах от Д с перевесом всего в 100 тыс. голосов (помог мэр Чикаго Боб Дейли – голосование «мертвых душ»). От Р. был Никсон. В годы войны Кеннеди командовал торпедным катером. Написал статью «почему Англия спала?» и книгу о биографиях сенаторов «Профили мужества» (получил Пулцеровскую премию). В ходе избирательной кампании впервые прошли теледебаты. Выдвинул программу «новых рубежей»: в основе кейнсианская идея использования бюджетного дефицита для стимулирования эффективного спроса как средства поддержания стабильности экономического роста. Курс называли реакционным кейнсианством (раз пирог больше, значит каждый получит побольше) (никакого перераспределения, в отличие от левого кейнсианства!). Сам Кеннеди не считал себя либералом, но его подвижки были в сторону либерализма. Для стимулирования экономического роста использовал снижение налогов. Налоговая реформа 1962 года: снижение налога на физических лиц на 21%, на юридических – на 8%. Это уже чисто консервативный метод. Прищучивал большой бизнес. Ощущал себя самостоятельным даже по отношению к крупным магнатам. Например, в 1962 году возник конфликт со сталелитейными компаниями, которые хотели повысить цены, в частности, с Морганом. Кеннеди применил антитрестовское законодательство, что вызвало скандал, и даже было обозвано «гестаповскими методами». Так Кеннеди в целом стремился стимулировать бизнес путем понижения налогов, но пытался ограничить их самостоятельность. Была повышена зарплата, впервые был принят закон о переквалификации рабочих.

1962-63 гг. – «рейды свободы»: мирные демонстрации против расовой дискриминации. Самая известная – в Бирмингеме. В 1963 году правительство Кеннеди внесло билль о гражданских правах, что вызвало взрыв ярости южных расистов. Кеннеди больше любил внешнюю политику (так как президент без мандата). С начала президентства Кеннеди была благоприятная экономическая конъюнктура, прекращается рецессия. Темпы экономического роста – 5, 6%. Отправлял корпусы мира, волонтеров в отсталые страны.

Внешняя политика. Здесь Кеннеди – профи. Как только стал президентом – инцидент в заливе Свиней (конфликт с кубинскими эмигрантами – не оказали поддержки в свержении коммунизма). Далее – Карибский кризис. Ключевая фигура – Роберт Кеннеди. Книга «13 дней». В 1961 году, когда была построена берлинская стена, Кеннеди толкнул речь «Я берлинец». В 1963 году, 5 августа встреча с Хрущевым в Вене и договор о трех средах (испытание ядерного оружия только в подземной среде). В штате Невада был испытательный подземный полигон. В том же году речь в вашингтонском универе, где Кеннеди заявил, что международные проблемы нужно решать мирными способами. Это вызвало резкий протест наиболее консервативно настроенных. Смена внешнеполитической доктрины. Генерал Тейлор «Ненадежная стратегия» о массированном ядерном возмездии, что это все херня. Предложил стратегию гибкого реагирования – нужно смирить амбиции, тактика выбора ответа в зависимости от действия противника. Признание мощи СССР. Стратегия 2,5 войн: одна большая против СССР, одна большая против Китая и одна маааленькая против кого ненаебудь. В целом, признание ограниченности своих возможностей (скромняшки). Контрасты в администрации – яйцеголовые интеллектуалы (Юджин Ростоу, А. Шлезенгер младший, Р. Макнамара) (вместо эйзенхауэровских бизнесменов). У. Ростоу «Стадии экономического ростоу: некоммунистический манифест» - ответ Карлу Марксу от буржуазной сволочи. При этом основывается также на 5 стадиях: стадия отсутствия экономического роста, промышленный переворот – небольшой экономический рост, движение к зрелости – закрепление предшествующих результатов, зрелость – рост около 20%, век массового потребления (в США – с Форда, в ЗЕ – после ВМВ, а Россия в пути).

+ теория Ростоу конкретизация Сорокинской теории единого индустриального общества

Волковский вариант:

Победа на выборах 1960 года без мандата при помощи мэра Чикаго – мафиозные круги, основная сфера деятельности – внешняя полтика, активно помогал брат (найти имя) – доктрина «Наведения мостов» - лето 1961 – Берлинская стена, 1962 – Карибский кризис, 1963 – историческая встреча Хрущева и Кеннеди в Вене, запрет на испытания ядерного оружия в 3-х средах. 22/11/1964 - убийство Кеннеди.

Джонсон

В 1964 году злобного леприкона убили. Президентом стал Линдон Джонсон (главным противником по партии у Джонсона был Роберт Кеннеди). Его правительство выдвинуло программу социальных реформ, целью которых было объявлено искоренение бедности и создание великого общества. С этой программой Д. выступили на выборах 1964 г. От Р. – лидер правого крыла, сенатор Аризоны, Барри Голдуотор (претендовал также Нельсон Рокфеллер, впервые засветился Рейган – речь в пользу Голдуотора). Его программа основывалась на принципах твердого индивидуализма. Потерпел поражение – 27 млн. голосов против 43. коалиция Р. и южных Д. потерпела поражение.

Джонсон проводил активную социальную политику. Программы помощи нуждающимся, шаг вперед в сфере трудового законодательства – увеличен минимум з\п, сократил налоги, принял закон о гражданских правах, запретивший дискриминацию негров. + программы Меди кэа – мед обслуживание пенсионеров и меди кейт – пожилых – их бюджет превышал бюджет РФ – идеал для Джонсона – Рузвельт – превзойти «Новый курс» - «Великое общество» - война с бедностью – обеспечение по талонам без бюрократической волокиты – америкосы не повелись – за 1 неделю принял 207 социальных законов. НО уже не то время и больше проблем с обеспечением УЖЕ качества жизни.

1964 – 65 гг – акт о гражданских правах – местные органы под угрозой уголовной ответственности должны были обеспечить участие чернокожих в выборах

В 1965 году начали хреначить Вьетнам. Большие расходы на эту войну => снижались социальные реформы. В связи с этим в 60е гг. Волна социального протеста.

Выборы 1968 г. Джонсон не выдвинул свою кандидатуру, что вызвало споры среди Д. о новом кандидате. От Д. Ю. Маккарти (от левого фланга) и вице-президент Г. Хемфри – убежденный рузвельтец, левый либерал. Роберт Кеннеди выдвигает свою кандидатуру. В США идет радикальная волна – молодежное движение, националисты, рузвельтовская оппозиция – Кеннеди решил это использовать. В итоге становится самым популярным кандидатом, но и младшего, хотя и не менее злобного леприкона застрелили (араб, якобы за симпатии к израильтянам). От Р. Выдвинулся Никсон. Еще участвовала крайне правая Американская независимая партия во главе с Уоллесом. Никсон победил с незначительным перевесом, демократы сохранили большинство в Конгрессе.

Никсон

Никсон с 46 г. Конгрессмен, затем 2жды вице-президент (лох!). Приезжал в СССР, где сцепился с Хрущевым. Репутация маккартиста в «белых перчатках». От Никсона ожидали, что он покончит с практикой государства национального благосостояния, но он оказался либеральным консерватором. Он уменьшил количество социальных программ от 435 до 395. идея нового федерализма. Средства, выделяемые на социальные программы должны реализовываться не федеральными, а штатными органами, т. е. Повышение роли штатов. Выдвинул план новой американской революции: помощь семьям, новый           федерализм, борьбу с преступностью в городах, внимание к экологии и здравоохранению. В отличие от Джонсона более заинтересован во внешней политике. На рубеже 60-70х гг. США испытывали перенапряг, упадок имперского величия. Резкий пересмотр доктрин. Во внешней политике обещал конец вьетнамской войны («пусть азиаты воюют против азиатов»). Зрелое партнерство США с развитым Западом. При Никсоне впервые дрогнул доллар. В 1971 году введен мораторий на обмен доллара на золото. С 1973 г. Доллар стал плавающей валютой. Утрачен золотой паритет. Смена военно-стратегической доктрины. Вьетнамская война показала, что стратегия гибкого реагирования нереальна. Нова стратегия реалистического сдерживания – 1,5 войны. Более агрессивная доктрина, т. к. предусматривается полная свобода действий. Оживилась доктрина тоталитаризма в связи с чехословацкими событиями. Идея единого индустриального общества становится менее популярна. Никсон разработал идею политической комбинации. США поддерживает любое негативное отношение к СССР в странах соцлагеря. Поворот к Китаю. Очень повлиял на внешнюю политику Киссинджер (госсекретарь + советник по национальной безопасности). Считал за образец Меттерниха (статья «Меттерних белый революционер» и «Восстановленный мир»), который взял на вооружение понятие реальной политики, разработанное Бисмарком. Основывается на строгом учете соотношения сил, нет места морали, не останавливаться перед применением сил, когда это необходимо. Впервые использовано еще при заключении вестфальского мира, затем на венском конгрессе. Киссинджер предложил свою пентархию – США, СССР, Китай, Япония, Европа. Признавал военно-стратегический паритет США и СССР, что многие воспринимали как пораженчество. Г. Моргентау, концепция строгого учета реальных сил. Разрядка: Брежнев согласился заплатить небольшую часть по ленд-лизу, договор об ограничении ПРО. В 1972 г. 9\10 войск выведено из Вьетнама. 31 октября 1972 г. – заключены парижские соглашения, за которые была вручена нобелевская премия. Это повысило авторитет Никсона и позволило с большим преимуществом выиграть выборы 1972 г. От Д. – Макговерн, левый либерал выдвинул радикальную программу, но постепенно начал ее смягчать, что вызвало негативную реакции (мог еще претендовать Тед Кеннеди, однако в 1969 году имел проблемы с законом). Никсон провел эффектную кампанию, победил во всех штатах, кроме Массачусетса (вотчина Кеннеди) и Колумбии (60% негров). Его репутацию испортил скандал с делом Уолтергейта (установление прослушки в штабе демократов, раскрыто до выборов, однако сам процесс уже после выборов) + Вице-президент (Агнин) обвинен в коррупции.После него вице-президент Форд.  Никсон обвинен в даче ложных показаний. Ушел в отставку в августе 1974 г. И был сразу помилован Фордом.

1973 год – 3-х сторонняя комиссия (Дэвид Рокфеллер, Збигнев Бзежинский) = США + Япония + Европа - примерно 300 человек (бывшие политики, бизнесмены и др. товарищи), 2 первые темы Еврокоммунизм и кризис демократии.

Форд и Картер

Форд. Кроме него не избранным был и вице-президент – Рокфеллер. Когда стал президентом, продолжил разрядку, заключил дальневосточные соглашения + ситуация в Анголе. 1976 год – 200 лет независимости США – национальный позор. Ни … толком не сделал. Зачем он нужен? Сами не знаем… но в 1976 г. Прошли выборы. От Р. Выдвигался Рейган, но его послали и двинули Форда. От Д. – Картер, губернатор Джорджии (служил на пододке, старший сын, после его смерти стал заниматься делом и проснулась общественная жилка, сторонник бейсинга – смешивания белых и черных детей и воспитания толерантности, имел друзей-негров, например Эндрю Янг). Написал автобиографию «А почему не лучший?» Стал известен еще в ходе работы 3сторонней комиссии. Обещал на 3й год сбалансировать бюджет, разработал план общественных работ против безработицы, обещал снизить индекс бедности, который при Форде составлял 14%, уменьшил персонал Белого дома, отвел специальный день для общения с народом.  Внешнюю политику диктовал Бзежинский, сам Картер был технократом. Стагфляция (застой + инфляция). В СССР радовались, считая признаком кризиса капитализма. Картера называли олимпийским чемпионом по колебаниям. Ему удалось снизить безработицу на 1-2%, но инфляция возросла в 2 раза. Администрация состояла из 3сторонней комиссии. Во внешней политике принцип прав человека, поэтому ухудшаются отношения с Латинской Америкой, Саудовской Аравией, СССР. Большой успех в 1979 г., когда помирили Египет и Израиль. Договор об освобождении зоны Панамского канала, ОСВ-2. В ответ на ввод войск в Афганистан ввел эмбарго на продажу зерна в СССР, что настроило против него фермеров. Популярность падала. Безработица – 7%, инфляция – 13%. + байкот олимпиады в СССР в 1980 году – им не понравился наш мишка ласковый J + исламская революция в Иране – унижение США, однако договор с Панамой соответственно о канале..

Консервативная революция 80-х при Рейгане

Выборы 1980 г. Р. – Рейган – вор, ковбой и пидорас!!! (читай Губернатор Калифорнии) В основе программы максимальное ослабление государственного регулирования. В борьбу вступил Тед Кеннеди. Рейган победил с большим разрывом – 47 млн, против картеровских 40. независимый кандидат Андерсен – 7 млн. + Картер «олимпийский чемпион по колебаниям» и статья «Не баллотируйтесь мистер Кратер»

Консервативное 10летие США. Программа Рейгана основана на монетаризме и теории предложения. Монетаризм – противопоставление кейнсианству на основе денежного обращения. Утверждали, что кейнсианский принцип вмешательства государства в денежное обращение наносит урон в длительном периоде. Главное – контроль над денежной массой. Рост денежной массы должен находится в прямой зависимости от денежного роста. Теория предложения: надо создавать более объемные и разнообразные предложения, стимулировать производителей, чтобы была острее конкуренция и выше качество. Это основа экономической платформы Рейгана. Обещал сбалансировать на 3й год бюджет, предлагал сократить социальные расходы, повысить военные, снизить налоги на 30%. Предполагалось, что снижение налогов повысит производство и, соответственно, рост налогооблагаемых баз. Неприкосновенными оставались только 7 программ, отменялись ссуды за обучение студентам. В палатах было демократическое большинство, но рейгановский бюджет прошел легко, т. к. Д. надеялись на его провал. 1й бюджет (81-82 гг.) – большой шум поднял Стокман (+ Лафер и Ванийский = теория предложения), глава административно-бюджетного управления. Дал серию интервью с критикой Рейгана – выступал за снижение всего, для преодоление дефицита. В итоге налог был снижен на 25%. Главный рычаг экономической политики – учетная ставка процентов или ставка рефинансирования – 22%. Бабло стало стекаться в США, а Рейган стал самым популярным президентом + Федеральная резервная система – сдерживание денежной массы. В начале 82 г. Безработица 12%, а инфляция снизилась с 13 до 10. уже к концу 84 г. безработица – 7%, инфляция – 3. Создано большое количество новых рабочих мест (10 млн.). На выборах 1984 г. получил 60% голосов. От Д. У. Мондейл. Во внешней политике – все плохо. СССР – империя зла. Стратегическая оборонительная инициатива, создание в космосе системы предупреждения, которая обеспечивала бы выживание США после первого удара. Военно-стратегическая концепция разработана Уайнбергером: ввести не 1, 5 войны, а сколько потребуется когда угодно и где угодно. Идея ассиметрического ответа: гадить по мелкому друг другу. Военные расходы возросли на 300 млрд долларов. В это время упали цены на нефть => у СССР все плохо. Второй срок Рейгана – на ура. Хотели на 3й срок. Кайф обломало дело Контрас и Ирангейт. Рейган в обход конгресса попытался финансировать Контрас в войне против Никарагуа??? => скандал. Другая версия – намеренное затягивание Ирано-Иракской войны при пособничестве Израиля через частные американские компании и финансирование Контраса в Ираке. Успел провести 2 важных закона. Налоговая реформа – снижение до 55% налоговой ставки, изменение налоговой шкалы (с 4ступенчатой до 3х). минус – повышается дефицит платежного налога. К концу срока Рейгана дефицит бюджета больше 300 млрд долларов. Государственный долг вырос в 2 раза, ВВП – на 40%. В 1986 г. введена поправка Гремма-Родмана-Холлингса. Она устанавливала 10летние расписание для ликвидации дефицита бюджета. В крайнем случае предполагалось снижать часть военных расходов. Так, в 1996 г. возник профицит. Что незаслуженно приписывают Клинтону. Рейган уходит на пике своей популярности, США вступает в полосу беспрецедентного подъема, небольшие рецессии только при Буше старшем.

Волковская версия: Рейган – политик прежде всего интуиции (неполное высшее образование).

1. придерживался монитаризма – рост денежной массы должен соответствовать экономическому росту

2. теория предложения – сокращение налогов – рост предложения – рост качества – товары девешле.

Дэвид Стокмэн занимался первым Рейгановским бюджетом, возглавлял АБУ (административное бюджетное управление). Рейган обещал, что к 3-ему году своего правления сократит бюджетный дефицит – ДЛЯ ЭТОГО – сокращение социальных расходов (студенты, здравоохранение и т.д.) и сокращение налогов на 25%. Первые 2 года – кошмар, к 1982 году безработица до 12%, инфляция с 13 до 10 %. Перелом – 1983 – рост экономики – 6% в год, инфляция - 3%, сокращение безработицы.

Выборы 1984 – противостоял демократ «мистер либерал» Уолтер Мандео + Буш страший пытался соперничать с Рейганом, обвинил его в «шаманской экономике». За Рейгана – 60%, за Мандео – 40%. Популярность Рейгана настолько высока, что хотели пересмотреть 22 поправку, но скандал Иран-Гейт прекратил разговоры о 3-ем сроке.

1986 год – налоговая реформа – вместо 14 ступенек оставляли 3 при заполнении налоговой декларации – 3 градации налогов:

1. доход до 30 тыс/год – 15%

2. от 30 до 75 – 28%

3. свыше 75 – 35%

Грэмм, Ротмэн, Холингз – поправка к бюджету – установлено 10-летение расписание, которое ликвидировало дефицит платежного баланса, т.к. к середине 80-х дефицит превышал 300 млн. долларов (?), а государственный долг вырос на треть.

Внешняя политика

Репутация агрессивного ковбоя, идеалистическая цель – ликвидация ядерного оружия, жесткий и решительный, великий коммуникатор (хороший переговорщик).

1982 год – СССР – империя зла, 1983 ракеты Першинг и Круз, доктрина СОИ (стратегическая оборонная инициатива) – по-другому «звездные воины» (Эдвард Эллер – ядерщик один из авторов этого проекта). + Уайнбергер (минобороны) – американцы должны вести столько войн, сколько потребуется, реально «конфликты малой интенсивности» - в различных регионах мира создавать проблемы для СССР.

Сдвиги – генсек Горбачев, 1-ая встреча результатов не дала, 2-ая – 1986 год – соглашение о сокращении стратегических вооружений – колоссальный прорыв (да ну???).

Во внешней политике Рейган более успешен чем во внутренней + был антибюрократом – на 1/3 сократилась переписка в Белом Доме.

Дж. Буш старший

Период эйфории – большое распространение взглядов Фрэнсиса Фукуямы - «Конец истории» (1989), 1993 год – статья Хантингтона «Столкновение цивилизаций».

Буш – человек очень компетентный - «Настоящий патриций» - хотел стать и выглядеть настоящим техасовцем, но ему это не удалось. Буш занял весь правый фланг и правый центр + Рейган поддержал Буша во время избирательной компании.

Соперник Буша – губернатор штата Масачусес - Дукатес – разрыв м/у ними составил 10%.

Занялся прежде всего внешней политикой, установил отношения с Горбачевым, распад СССР воспринял как событие, к-ое создает проблемы.

У Буша возникла идея «нового мирового порядка», главная задача стабильность – исключение страны Балтии, т.к. Запад не признал аннексии СССР. Идею поддерживали Джеймс Бейкер – государственный секретарь, близкий друг Буша; Шульц – дипломат еще при Рейгане. Задача – восстановить стабильность, не дать разразится катастрофе – 1990 – «Буря в пустыне» - резко подняла его рейтинги, разговоры о 2-ом сроке, однако начавшаяся рецессия похоронила эти планы.

Клинтон Б.

демократ, президент с 1993 – 2001 гг. новая демократия, реформы в соц. сфере, попытка реформ здравоохранения, профицит бюджета. 1994 г. – консервативная революция – голоса в парламенте в 2-х палатах. Внешняя политика: 1994 г. – в Мали, операция в Югославии – введены войска в Боснию, 1999 г. – война с Милошевичем. остался президентом, при котором хорошо жилось. Коренная реформа в системе здравоохранения. В 1996 г. курс сдвигается вправо, сбалансированный бюджет, либерально-консервативный консенсус, 2-й срок.

Моникагейт - Сексуальный скандал Билла Клинтона — Моники Левински: политический скандал в США в 1996 году, возникший из-за краткосрочных сексуальных связей между действующим президентом Биллом Клинтоном и 22-летним стажером Моникой Левински. Информация об этом и последующее расследование привели к попытке импичмента Билла Клинтона в 1998 году, дело дошло до голосования в Палате Представителей по обвинению в лжесвидетельстве и воспрепятствовании правосудию.

Дж. Буш младший

3 брата и сестра умерли в детстве,, образование получил в Иельском университете, изучал историю, затем гарвардская школа бизнеса, участвовал в избирательных компаниях отца, кумир ля него Рейган, созрела идея губернаторства в Техасе.

В 1994 году впервые стал губернатором Техаса, затем переизбирался. Занимался образованием, ессественно под непосредственным влиянием жены, которая была библиотекарем в детской библиотеке им. Кеннеди, ввел в начальной школе единый экзамен, по результатам которого составлялся рейтинг лучших школ.

Сострадательный консерватизм

Буш относится к истинно верующим людям, имеет контакты с религиозными правыми, идяе принадлежит Марвину Оласки – минимизировать пособия, но при этом находить людям работу и давать кредиты для бизнеса + церкви давались гранты для дальнейшего распространения этих идей среди населения.

Ричард Чейни (от старого Буша), Кандолиза Райз, Дональд Рамсфилд – составили штаб Буша и привлекли пиарщиков – делали упор на внутреннюю политик. Его соперник по республиканской партии – Джон Маккейн - основной упор на внешнюю политику в противовес сострадательному консерватизму.

В понятие СК входят помощь «пожертвования», минуя государственный бюрократический механизм, деньги дает гос-во, НО распространяются они через церковь и муниципальные организации.

11/09 – Буш стал больше внимания уделять внешней политике – идея борьбы с терроризмом по всему миру, попал под влияние неоконсерваторов, которые предложили стратегию.

Неоконы 1-го поколения выступали за активную внешнюю политику и противодействию массовому студенческой культуре, которая зародилась в 60-х – идеолог Ирвинг Кристалл - имперская внешняя политика способствует сближению наций.

2-ое поколение (У. Кристалл, Билл Кристалл, Роберт Кэйгон) в 1996 году статья 2-ух последних «За неорейгановскую политику» - уникальная возможность (префицит бюджета, военная мощь) играть на мировой арене «благожелательного гегемона» - для этого как можно больше демократических стран в мире, тем самым меньше угроза для США.

2000 год – книга «Опасности будущего» (Present dangerous), где изложена вся идеология неоконов.

Предполагается борьба с террористами и с гос-вами, которые спонсоры терроров, превентивная война.

Вообще у консерваторов во внешней политике активная борьба с терроризмом, и либералов – дипметоды без активной борьбы, НО и те и другие – сторонники рейгановского реализма – в случае чего, можно и врезать.