Правила проведения сертификации кисломолочной продукции

Необходимым условием для выдачи сертификата соответствия на партию кисломолочных продуктов является ветеринарное свидетельство, а на серийно вырабатываемую продукцию - наличие ветеринарного заключения (акта или регистрационного ветеринарного удостоверения), выданных государственной ветеринарной службой в установленном порядке.

По решению органа по сертификации испытания могут быть проведены по сокращенной номенклатуре показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами соответствующих государственных служб о состоянии почв, воды, кормов, молочного сырья и др. соответствующих государственных служб конкретного региона.

При проведении обязательной сертификации, включая инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, должно быть, идентифицировано соответствие молока и кисломолочных продуктов их наименованию путем анализа представленных заявителем документов, визуального осмотра партии из отобранных образцов, упаковки, маркировки и т.п.

При недостаточности полученной информации для идентификации продукции проводят дополнительные испытания по показателям, предусмотренным нормативным документом на продукцию: по органолептическим, физико-химическим и микробиологическим в части установления специфической для данного вида продукции микрофлоры, участвующей в формировании потребительских свойств готового продукта.

Отбор образцов (проб) и подготовка их к испытаниям для сертификации осуществляется по ГОСТ 26809-86 "Молоко и молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу", ГОСТ 13928-84 "Молоко и сливки заготовляемые. Правила приемки, методы отбора проб и подготовка их к анализу" и ГОСТ 9225-84 "Молоко и молочные продукты. Методы микробиологического анализа".

Условия и периодичность инспекционного контроля устанавливается органом по сертификации.

Условия и периодичность инспекционного контроля за продуктами детского питания определяется органом по сертификации с учетом действующих методических документов, утвержденных в установленном порядке.

Перед реализацией молока и кисломолочных продуктов длительного хранения с маслобаз, холодильников молочной промышленности, распределительных холодильников торговли и др. организаций, осуществляющих хранение этой продукции, в порядке инспекционного контроля за сертифицированной продукцией по решению Органа по сертификации контролируются показатели, которые при нарушении режимов хранения могут превысить допустимые уровни, установленные нормативными документами.

Испытания молока и кисломолочных продуктов конкретной организации на содержание токсичных элементов и пестицидов в случае инспекционного контроля проводятся в следующем порядке.

При инспекционном контроле молока и сливок питьевых пастеризованных и стерилизованных, молока топленого, напитков кисломолочных, сметаны, кремов сметанных, йогурта - испытаниям подвергается молоко закупаемое, отобранное из молоко хранилища организации. Результаты испытаний распространяются на все перечисленные продукты.

При инспекционном контроле творога и творожных изделий, кефира, масла, сыра, сгущенных и сухих молочных консервов испытаниям подвергается один из выпускаемых видов продуктов, входящих в состав однородной группы продуктов. Результаты испытаний данного продукта распространяются на остальные продукты однородной группы.

При наличии сомнений в натуральности кисломолочных продуктов при идентификации по органолептическим показателям (в соответствии с требованиями ГОСТ 37-91 и других нормативных документов) проводят оценку состава жирных кислот продукта.

 

Заключение

Проблема безопасности пищевых продуктов многогранна и включает много аспектов. Выпуск безопасной, высококачественной и конкурентоспособной пищевой продукции на рынок - основа обеспечения ветеринарно-санитарного и санитарно-гигиенического благополучия населения Российской Федерации.

Одним из элементов обеспечения безопасности продовольствия и борьбы с фальсифицированной и контрафактной пищевой продукцией на рынке является оценка соответствия продукции.

В настоящее время, до вступления в силу соответствующих технических регламентов, пищевые продукты - объекты обязательного подтверждения соответствия. Законодательной основой для обязательного подтверждения соответствия пищевой продукции являются законы "О защите прав потребителей", который ввел в практику обязательную сертификацию с 1993 г., и "О качестве и безопасности пищевых продуктов", принятый в конце 2000г.

При обязательном подтверждении соответствия пищевых продуктов проверяются показатели безопасности, которые регламентированы государственными (национальными) стандартами и санитарными правилами и нормами (СанПиН). Требования этих документов продолжают оставаться обязательными для исполнения в переходный период согласно пункту 1 статьи 46 федерального закона "О техническом регулировании". Кроме того, особенно важным этапом работы при подтверждении соответствия продукции является ее идентификация.

Обязательная сертификация продуктов питания проводится в Системе сертификации ГОСТ Р, в которой действуют в настоящее время более 400 органов по сертификации, аккредитованных на проведение сертификации пищевой продукции, и свыше 900 испытательных лабораторий, проводящих испытания различных видов пищевых продуктов. Инфраструктура органов по сертификации и испытательных лабораторий Системы сертификации ГОСТ Р начиная с 1993г. сложилась. Это позволяет обеспечить проведение обязательной сертификации пищевых продуктов на всей территории Российской Федерации.

Сертификация пищевых продуктов проводится в органах по сертификации, аккредитованных на базе организаций различной ведомственной подчиненности. Следует отметить, что по сравнению с 2002 г. резко уменьшилось количество органов по сертификации, аккредитованных на базе организаций Госстандарта России, за счет ликвидации органов по сертификации на базе центров стандартизации и метрологии. Такая реорганизация системы была вызвана необходимостью разделения функций по проведению государственного контроля (надзора) и деятельности по сертификации. Аналогичное разделение должны были провести и другие федеральные службы.

К недостаткам настоящей ситуации в оценке соответствия пищевых продуктов можно отнести необходимость подтверждения соответствия в нескольких системах. Например, созданная Россельхознадзором Система подтверждения соответствия зерна и кормов объединила добровольные требования по качеству и обязательные требования по безопасности.

Обязательное подтверждение соответствия пищевых продуктов в переходный период проводится в двух формах - форме обязательной сертификации и в форме декларирования соответствия.

Декларация о соответствии может приниматься изготовителем (продавцом) применительно к продукции, включенной в перечень, утвержденный правительством РФ.

В первой редакции перечня (утвержден постановлением правительства РФ № 766 от 7 июля 1999 г.) 20 позиций (видов продукции) из 74 были представлены пищевой продукцией. В дальнейшем, в 2000 и 2001 годах, проводилась интенсивная работа по уменьшению избыточности обязательной сертификации и замене обязательной сертификации декларированием соответствия. Так, в 2002г. постановлением правительства РФ (№ 287 от 29 апреля 2002г.) из объектов обязательного подтверждения соответствия был исключен ряд видов пищевых продуктов.

В новую редакцию перечня (утвержден постановлением правительства РФ № 287 от 29 апреля 2002 г.) вошло 237 видов продукции, из которых 31 относится к пищевым продуктам. В настоящее время после изменений и дополнений, внесенных в указанный перечень (постановление правительства РФ № 72 от 10 февраля 2004 г.), декларация о соответствии может приниматься по 43 видам пищевой продукции.

Таким образом, была значительно уменьшена область обязательной сертификации применительно к пищевой продукции. Сейчас соотношение обязательной сертификации и декларирования соответствия в области пищевой продукции примерно одинаково: 53% составляют объекты обязательной сертификации и 47% - объекты декларирования соответствия.

В России в соответствии с федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и "О техническом регулировании" государство сохраняет за собой контроль и надзор лишь за безопасностью продукции и достоверностью информации о фактическом качестве продукции. Не случайно Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии утвердило новый национальный стандарт ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", вступивший в действие с 1 июля 2005г. Одним из разработчиков этого стандарта является ОАО "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации".

Можно с уверенностью сказать, что на период до принятия специальных технических регламентов на конкретные группы пищевых продуктов этот документ устанавливает общие требования к информации о пищевых продуктах отечественного и зарубежного производства, реализуемых на территории Российской Федерации.