Рекомендации по профессиональной подготовке молодых специалистов

 

Настоящие рекомендации рассчитаны на профессиональную подготовку работников органов прокуратуры со стажем работы до трех лет, от которых требуются прочные и углубленные знания законодательства и приобретение умений и навыков его применения, овладение тактикой и методикой проведения прокурорских проверок, рассмотрения и разрешения обращений граждан, участия в судебных процессах.

Молодой специалист до аттестации на соответствие занимаемой должности помощника прокурора (не менее шести месяцев) осуществляет выполнение служебных обязанностей под непосредственным руководством прокурора города, района и наставника, назначаемого из числа наиболее квалифицированных работников прокуратуры по индивидуальному плану и в соответствии с программой подготовки молодого специалиста, утвержденной прокурором области. Затем в течение трех лет продолжает углубленное изучение нормативных правовых источников, другой специальной юридической литературы, методических рекомендаций, правоприменительной практики по всем видам прокурорской деятельности.

Подготовка индивидуального плана проводится прокурором города, района и руководителем (наставником) предаттестационной подготовки совместно с молодым специалистом. Выполнение индивидуального плана систематически проверяется наставником.

В целом профессиональная подготовка молодого специалиста должна соответствовать следующим критериям:

- быть ориентированной на расширение общего кругозора и углубление познаний по конкретному виду прокурорской деятельности;

- тесно увязываться с судебной, прокурорской и следственной практикой; быть непрерывной;

- содержать элементы обучения практике использования в работе современных технических средств (персональные компьютеры, правовые информационные программы и т.п.);

- быть единой (по основным параметрам) для всех отраслевых подразделений органов прокуратуры.

Должно быть четко определено, что конкретно необходимо знать, уметь и какими навыками нужно обладать помощнику городского, районного прокурора, которому в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей определено, к примеру, обеспечение участия в осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в качестве направления надзора - социальная сфера (надзор за исполнением законодательства о здравоохранении, законодательства об образовании, трудового законодательства, жилищного законодательства, миграционного законодательства, законодательства о несовершеннолетних и молодежи и др.), а в качестве предмета - прокурорское сопровождение реализации приоритетных национальных проектов.

Для успешного выполнения обязанностей по осуществлению перечисленных надзорных полномочий требуется знание законодательства и практики его применения (соответственно, для этого в прокуратуре должно быть налажено надлежащим образом правовое обеспечение, повышение деловой квалификации); овладение методикой и тактикой осуществления надзора, проведения надзорных проверок (для этого необходимо изучить методические пособия, практические рекомендации и другие подобные разработки); обладание информацией о состоянии законности в определенной сфере отношений (в данном случае в социальной сфере) и в большей степени информацией о непреступных нарушениях законов в органах, учреждениях, предприятиях, организациях, других хозяйствующих субъектах, которые являются объектами надзорной деятельности; умение правильно планировать свою работу с учетом плановых мероприятий, содержащихся в планах работы прокуратуры, заданий и поручений соответствующих руководителей, жалоб и заявлений, находящихся в производстве; рационально распределять весь объем работы и свое рабочее время; обладать навыками составления деловых бумаг (запросов, писем, справок, проектов актов прокурорского реагирования) и др.

Более конкретные подходы к осуществлению указанных видов надзора содержатся в соответствующих приказах и иных организационно-распорядительных документах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации.

Утверждаю

Энский межрайонный прокурор

старший советник юстиции

(Ф.И.О.)

 

"__" ________ 20__ г.

 

План работы постоянно действующего семинара по повышению профессиональной подготовки работников Энской межрайонной прокуратуры на первое полугодие 20___ г.

 

	Темы занятий	Исполнители	Срок
1	1. Методика проведения проверок исполнения законодательства по противодействию экстремизму в СМИ и сети Интернет.	Старший помощник прокурора (Ф.И.О.)	Январь
	2. Новое в законодательстве и правоприменительной практике	Помощник прокурора (Ф.И.О.)
2	О судебной и следственной практике по уголовным делам о преступлениях против жизни и здоровья граждан	Заместитель прокурора (Ф.И.О.)	Февраль
3	1. Дополнительные источники информации о совершенных, но не зарегистрированных преступлениях. Методика проверки исполнения законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах внутренних дел. 2. Новое в законодательстве и правоприменительной практике	Помощник прокурора (Ф.И.О.)	Март
4	Освобождение лиц от уголовной ответственности: вопросы теории и практики правоприменения	Заместитель прокурора (Ф.И.О.)	Апрель
5	1. Система обязательного медицинского страхования. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обязательном медицинском страховании.	Старший помощник прокурора (Ф.И.О.)	Май
	2. Новое в законодательстве и правоприменительной практике	Помощник прокурора (Ф.И.О.)
6	Практика применения законодательства по делам частного и частно-публичного обвинения	Заместитель прокурора (Ф.И.О.)	Июнь

Вопросы, предусмотренные п. 2, 4 плана, подлежат реализации в рамках межведомственного учебного семинара с участием следователей и дознавателей; п. 6 - с участием сотрудников органов внутренних дел района и с приглашением судей районного суда.

 

Первый заместитель межрайонного прокурора юрист 1 класса

(Ф.И.О.)

 

* * *

 

Утверждаю

Энский межрайонный прокурор

старший советник юстиции

(Ф.И.О.)

 

"__" ________ 20__ г.

 

Индивидуальный план повышения деловой квалификации и профессионального мастерства на первое полугодие 20__ г. заместителя прокурора Энской межрайонной прокуратуры (Ф.И.О.)

 

Январь 20__ г.

1. Изучение судебной практики, постановлений Пленума ВС РФ по уголовным делам. Источник: ВВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ.

2. Изучение методических рекомендаций, составляемых вышестоящими прокуратурами по применению законодательства и организации надзора. Источник: методические рекомендации прокуратуры Энской области и Генпрокуратуры РФ.

3. Применение новых изменений УПК в прокурорской практике. Источник: приказы и указания Генпрокурора РФ, изданные в связи с изменениями в уголовно-процессуальном законодательстве.

 

Февраль 20__ г.

1. Изучение судебной практики, постановлений Пленума ВС РФ по уголовным делам. Источник: ВВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ.

2. Изучение проблем расследования преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, адвокатами и другими спецсубъектами. Источники: журнал "Законность", сборник "Следственная практика", приказы и указания Генпрокурора РФ, прокурора области.

3. Опыт организации раскрытия и расследования убийств, совершенных в условиях неочевидности. Источники: журнал "Законность", сборник "Следственная практика", указания, обзоры, информационные письма Генпрокуратуры РФ, прокуратуры области.

 

Март 20__ г.

1. Изучение судебной практики, постановлений Пленума ВС РФ по уголовным делам. Источник: ВВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ.

2. Изучение проблем прокурорского надзора за исполнением законов, регулирующих различные сферы общественных отношений. Источники: журнал "Законность", сборник "Следственная практика", приказы и указания Генпрокурора РФ, прокурора области.

3. Положительный опыт работы по раскрытию особо тяжкого преступления, совершенного в условиях неочевидности. Источники: сборник "Следственная практика", методические рекомендации, информационные письма СК РФ.

 

Апрель 20__ г.

1. Изучение судебной практики, постановлений Пленума ВС РФ по уголовным делам, обзоры судебной практики ВС РФ. Источник: ВВС РФ, обзоры судебной практики.

2. Изучение проблем, возникающих при расследовании преступлений коррупционной направленности. Источники: журнал "Законность", сборник "Следственная практика", приказы и указания Генпрокурора РФ, прокурора области.

 

Май 20__ г.

1. Изучение судебной практики, постановлений Пленума ВС РФ по уголовным делам. Источник: ВВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ.

2. Изучение проблем использования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Источники: журнал "Законность", сборник "Следственная практика", приказы и указания Генпрокурора РФ, прокурора области.

3. Опыт организации раскрытия и расследования налоговых преступлений. Источники: журнал "Законность", сборник "Следственная практика", приказы и указания Генпрокурора РФ, прокурора области.

 

Июнь 20__ г.

1. Изучение судебной практики, постановлений Пленума ВС РФ по уголовным делам. Источник: ВВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ.

2. Изучение методики проведения проверок исполнения бюджетного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления. Источники: журнал "Законность", журнал "Черные дыры" российского законодательства", приказы и указания, информационные письма, методические рекомендации Генпрокурора РФ, прокурора области.

3. Опыт выявления и организации расследования преступлений "двойной превенции". Источники: журнал "Законность", сборник "Следственная практика", приказы и указания Генпрокурора РФ, прокурора области.

 

Заместитель Энского межрайонного прокурора младший советник юстиции

(Ф.И.О.)

 

Прокуратура Российской Федерации

 

Прокуратура Энской области

 

Распоряжение

 

"__" ________ 20__ г. N ____
г. Энск