Участие прокурора в пересмотре судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам - самостоятельная и исключительная стадия гражданского процесса. Ее специфика состоит в особенности объекта и субъекта пересмотра, а также в порядке его осуществления (см. гл. 42 ГПК). Объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления суда первой инстанции, заканчивающие процесс (решения, определения о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и т.д.), постановления судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление. В исключение из общего правила проверку судебного постановления проводит постановивший его суд и лишь в свете вновь открывшихся или новых обстоятельств.

Представление прокурора о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам - это акт прокурорского реагирования на вступившее в законную силу судебное постановление, вносимый в постановивший его суд с целью отмены данного судебного постановления и нового рассмотрения дела. Такое представление может быть подано в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра (ст. 394 ГПК).

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства; 2) новые обстоятельства - возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня открытия существенных для дела обстоятельств); 2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу); 3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу).

К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление либо постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление, либо со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление);

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня вступления в законную силу судебного постановления);

3) признание КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня вступления в силу соответствующего решения КС РФ);

4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня вступления в силу соответствующего постановления Суда);

5) определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума ВС РФ (трехмесячный срок принесения представления исчисляется со дня вступления в законную силу постановления Президиума ВС РФ, со дня опубликования постановлении Пленума ВС РФ).

Прокурор вправе ставить вопрос о пересмотре только тех судебных постановлений, которые приняты по делам, возбужденным по его заявлению или рассмотренным с его участием (ст. 45 ГПК). Представление прокурора о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам должно содержать следующие сведения: 1) наименование суда, в который подается представление; 2) дату принятия соответствующего судебного постановления; 3) информацию о деле, по которому оно вынесено; 4) основания для пересмотра; 5) доказательства, подтверждающие факт вновь открывшихся или новых обстоятельств. В представлении должно быть также указано, когда прокурору стало известно обстоятельство, служащее основанием для пересмотра.

В том случае, когда пересмотр судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам инициирован не прокурором, а другим лицом, участвующим в деле, прокурор в судебном заседании высказывает свое мнение по этому вопросу.

Рассматривая заявление (представление) о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, суд проверяет наличие вновь открывшегося или нового обстоятельства и решает, имеет ли оно значение по делу. На основании определения суда об отмене по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного постановления дело возвращается в ту стадию процесса, в которой было вынесено отмененное судебное постановление, и рассматривается судом по правилам, установленным ГПК для этой стадии процесса.

Согласно ч. 2 ст. 397 ГПК на определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.

10.3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами*(147)