Международное уголовное право, несмотря на немалое количество документов, не определяет сам термин "терроризм". Вместо него речь обычно идет о преступлениях, являющихся проявлениями международного терроризма. К актам терроризма документы международного права относят самые разные преступления. Так, например, Европейская конвенция по борьбе с терроризмом от 27 января 1977 г. в ст. 1 называет в качестве террористических следующие преступления:
а) правонарушения, относящиеся к применению Гаагской Конвенции по борьбе с преступным захватом летательных аппаратов от 16 декабря 1970 г.;
б) правонарушения, относящиеся к применению Монреальской Конвенции по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г.
в) тяжелые правонарушения, заключающиеся в покушении на жизнь, телесную целостность или свободу людей, имеющих право международной защиты, включая дипломатич. представителей;
г) правонарушения, содержащие захват заложников или незаконное лишение свободы;
д) правонарушения, содержащие использование бомб, гранат, ракет, автоматического огнестрельного оружия, бандеролей или посылок с опасными вложениями, соразмерно с тем, насколько подобное использование представляет опасность для людей.
Преступления, определенные в международном праве как террористические, объединяет то юридическое основание, что все они посягают на безопасность отдельных лиц, общества, государств и, в конечном итоге, мирового сообщества. Юридическим основанием для объединения различных преступных посягательств в категорию террористических является то, что они направлены против основ общественной безопасности как составляющей мирового правопорядка.
Причинение вреда или угроза такого причинения интересам общественной безопасности двух и более государств является основным признаком любого террористического преступления по международному уголовному праву. При этом такое деяние должно иметь место в мирное время, т.е. при отсутствии состояния войны между государствами. В противном случае деяния, содержащие признаки актов терроризма, должны быть квалифицированы как соответствующие военные преступления.
Согласно Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (утв. резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 г.) акты, методы и практика терроризма представляют собой грубое пренебрежение целями и принципами ООН, что может угрожать международному миру и безопасности, ставить под угрозу дружественные отношения между государствами, препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества. Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы ни были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание.
33. Захват заложников по МУП.
В настоящее время основным документом, квалифицирующим захват заложников как преступление международного характера, является Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г. СССР присоединился к ней в 1987 г.
В соотв. со ст. 1 указанной Конвенции захватом заложников признается захватывание или удержание другого лица, угроза убить, нанести побои или продолжать удерживать другое лицо с целью заставить третью сторону совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника.
Третьей стороной в таких случаях могут выступать как отдельные гос-ва, так и международные межправительственные организации, какое- либо физ. или юр. лицо или группа лиц.
Субъект прест-я - любое лицо, которое совершает акт захвата заложников. Ответственности в соотв. с рассматриваемой Конвенцией подлежит также лицо, пытающееся совершить акт захвата заложников либо принимающее участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников.
Захват заложников приобретает международный хар-р при след.условиях:
– преступники и заложники являются гражданами разных гос-в;
– преступники и заложники могут быть гражданами одного гос-ва, но преступление совершается за пределами этого Гос-ва;
– заложниками выступают лица, пользующиеся международной защитой;
– подготовка и совершение преступления осуществляются па терр. разных гос-в;
– возникает вопрос о выдаче преступника в случае его укрывательства на территории другого Гос-ва.
При этом Международная конвенция о борьбе с захватом заложников не исключает любой уг. юрисдикции в соотв. с внутригос. правом, и гос-во вправе осуществлять свою юрисдикцию, если преступление в виде захвата заложников совершено:
– на его территории или на борту морского или воздушного судна, зарегистрир. в этом гос-ве;
– любым из его гр-н или лицами без гражданства (если гос-во посчитает это целесообразным);
– для того чтобы заставить это гос-во совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения;
– в отношении заложника – гр-на этого гос-ва, если посчитает это целесообразным;
В соотв. со ст. 3 данной Конвенции Гос-во, на территории которого удерживается захваченный преступниками заложник, обязано принять все меры для облегчения положения заложника, в частности обеспечить его освобождение и содействовать в случае необходимости его отъезду после освобождения.
Гос-во, на территории которого находится предполагаемый преступник, принимает все необх. меры по возбуждению уг. преследования либо по выдаче преступника др. гос-ву. При этом гос-во может отказать в просьбе о выдаче предполагаемого преступника, если есть основания считать, что преследование или наказание лица может быть связано с его расовой, религиозной, национальной или этической принадлежностью и политич. взглядами (ст. 9 той же Конвенции).
Захват заложников, изначально рассматривавшийся как акт проявления терроризма, в силу своей общественной опасности и распространенности получил статус самостоят. преступления.
34. Преступления против безопасности воздушного транспорта по МУП.
В соотв. с действующими актами международного права преступления против безопасности авиационного транспорта можно условно разделить на две группы: захват воздушных судов и иные преступления против безопасности гражданской авиации.
Захват воздушных судов. Преамбула Гаагской Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г., являющаяся основным документом, определяющим преступность данного деяния по международному праву, устанавливает, что акты незаконного захвата или осуществления контроля над воздушным судном, находящимся в полете, угрожают безопасности лиц и имущества, "серьезно нарушают воздушное сообщение и подрывают веру народов мира в безопасность гражданской авиации".
Захватвоздушного судна - любое незаконное насильственное установление физического господства над воздушным судном, находящимся в полете, а также осуществление над ним контроля.
Захват воздушного судна как деяние считается проявлением терроризма по МУП только в том случае, если место взлета или место фактической посадки воздушного судна, на борту которого совершено преступление, находится вне пределов территории гос-ва регистрации такого возд. судна. При этом не имеет никакого значения, совершало ли воздушное судно международный полет или полет на внутренних авиалиниях. Под действие Гаагской конвенции подпадают ситуации, когда, например, самолет выполнял внутренний рейс, но был угнан и приземлился на территории другогогос-ва. С другой стороны, под положения конвенции не подпадают ситуации, когда борт выполнял международный полет, вылетел из страны регистрации, был захвачен, но самолет удалось посадить на аэродроме этой же страны.
Время совершения деяния – всоотв. с ч. 1 ст. 3 Конвенции возд. судно считается находящимся в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки. В случае вынужденной посадки считается, что полет происходит до тех пор, пока компетентные власти не примут на себя отв-ть за возд. судно и за лиц и имущество, находящиеся на борту.
Гаагская Конвенция обязывает каждое Гос-во-участник предпринять все меры для уг. преследования виновного в соотв. с национальным законодательством в случаях, когда: а) преступление совершено на борту судна, зарегистрированного в данном Гос-ве; б) возд. судно, на борту которого совершено преступление, совершает посадку на территории данного Гос-ва, а предполагаемый преступник все еще находится на борту; в) воздушное судно сдано в аренду, а постоянное местопребывание либо основное место деятельности арендатора находятся в этом Гос-ве.
Объективная сторона иных преступлений против безопасности гражданской авиации заключается в совершении следующих деяний:
• совершение любого акта насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может в целом угрожать безопасности воздушного судна;
• разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации;
• причинение воздушному судну повреждения, выводящего его из строя либо угрожающего его безопасности в полете;
• помещение на борт воздушного судна любого вещества или устройства, которые могут угрожать безопасности судна, т.е. привести к разрушению либо повреждению последнего; а также совершение любого действия, приводящего к помещению такого вещества (устройства) на борт воздушного судна (например, сдача такого устройства в багаж и т.п.);
• разрушение либо повреждение аэронавигационного оборудования, если эти деяния угрожают безопасности полета воздушного судна;
• сообщение заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности воздушного судна в полете.
Положения Монреальской конвенции не применяются к военным, таможенным и полицейским воздушным судам. Но при этом данная Конвенция распространяется и на случай совершения преступления в отношении судна, выполняющего не только международный, но и внутренний полет – при совершении первых четырех из вышеприведенных деяний.
35. Пиратство по МУП.
Впервые признаки пиратства были закреплены в Женевской конвенции об открытом море от 29 апреля 1958 г., которая рассматривала его как:
1) любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный против какого-либо другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту в открытом море или за пределами юрисдикции какого бы то ни было Гос-ва;
2) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если тот, кто этот акт совершает, знает обстоятельства, в силу которых это судно или этот летательный аппарат являются пиратским судном или пиратским летательным аппаратом;
3) любое действие, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия.
пиратство может быть квалифицирован только акт нападения на водное судно, летательный аппарат или лиц и имущество, находящееся на борту. К имуществу, находящемуся на борту, могут быть отнесены имеющиеся на суде машины и оборудование, запасы топлива, документация, перевозимый груз, а также имущество пассажиров и членов команды.
Согласно Конвенции об открытом море и Конвенции ООН по морскому праву пиратство может быть осуществлено в форме неправомерного акта насилия, задержания или грабежа.
Международно-правовое определение пиратства исходит из признания конструктивным признаком пиратства средства совершения преступления. Таковым является водное или воздушное судно, участвующее в совершении акта пиратства.
Обязательным признаком пиратства является место совершения преступления.пиратством может быть признан только такой акт насилия, задержания или грабежа, который происходил в открытом море или в месте за пределами юрисдикции какого-либо Гос-ва.
Согласно конвенционным определениям конструктивным признаком пиратства является наличие личных целей. Доминирующей целью пиратства является корысть – именно ради стремления к наживе изымается груз, имущество пассажиров и само судно.
36. Незаконный оборот общеопасных предметов по МУП.
Преступления данной группы связаны с нарушением определенных правил обращения с общеопасными предметами, т.е. предметами, которые в случае ненадлежащего обращения с ними в силу имманентно присущих им внутренних свойств обладают опасностью причинения вреда личности, обществу.
Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК). Согласно Международной Конвенции о физической защите ядерных материалов 1980 г. Гос-ва-участники обязаны предусматривать все меры, в том числе и уголовно-правовые, для установления жесткого контроля за оборотом ядерных материалов.
Объект преступления — общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.
Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. Ядерные материалы — это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании передаче или разрушении мдерных материалов или радиоактивных веществ.
Основанием уголовной ответственности за анализируемое преступление является незаконный характер действий. Приобретение материалов и веществ может совершаться любыми способами, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, получение в дар и т.п
По способу описания состав рассматриваемого преступления относится к формальным, следовательно, преступление будет оконченным с момента совершения любого из отмеченных действий.
С субъективной стороны незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами характеризуется только прямым умыслом. При этом виновное лицо обязательно должно сознавать специальные свойства соответствующих материалов и веществ.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом незаконного обращения является причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий.обращения с радиоактивными материалами характеризуется только неосторожной формой вины.
37. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по международному уголовному праву.
Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ можно отнести к самым распространенным преступлениям международного характера.
Сотрудничество гос-в в борьбе с незаконным распространением наркотиков началось в начале XX в. с создания в 1909 г. первой международной организации по борьбе с незаконным оборотом наркотиков — Шанхайской комиссии. Целью создания этой Комиссии была координация сотрудничества гос-в по вопросам незаконного оборота наркотиков, который квалифицировался как преступление международного характера.
Главная цель Единой конвенции 1961 года, заключалась в том, чтобы подтвердить, кодифицировать, упростить, обновить и дополнить ранее заключенные договоры по данному вопросу. Она ограничивает производство, изготовление, торговлю, импорт, экспорт, распределение и использование наркотических средств исключительно медицинскими и научными целями и направлена на борьбу с наркоманией.
Конвенция 1971 года возлагает на гос-ва-участники обязательства осуществлять национальный и международный контроль над психотропными веществами, которые являются предметом злоупотребления или могут стать предметом злоупотребления в будущем. Данная конвенция предусматривает четыре различные категории психотропных веществ в зависимости от риска и вероятности злоупотребления ими, устанавливает различные требования в отношении объемов производства, ведения док-тации, ограничения распределения и уведомления об экспорте.
Основные положения Конвенции 1988 года по борьбе с незаконным оборотом наркотиков:
- создание относительно единообразной классификации правонарушений и санкций за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также установление юрисдикции в их отношении;
- принятие мер, позволяющих определить, выявить, заморозить, арестовать или конфисковать доходы, полученные от незаконного оборота наркотиков;
— оказание взаимной юридической помощи при расследовании, разбирательстве и судопроизводстве в отношении некоторых видов правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- международное сотрудничество между правоохранительными органами;
— меры по искоренению незаконного культивирования наркотикосодержащих растений и производства наркотиков.
К числу правонарушений данная конвенция относит: распространение наркотических средств и психотропных веществ; конверсия или перевод собственности, если известно, что такая собственность получена в результате оборота наркотических средств и психотропных веществ; участие, причастность или вступление в преступный сговор с целью совершения любого правонарушения и т. д.
Россия как правопреемник бывшего СССР является участником Единой Конвенции 1961 года о наркотических средствах, Конвенции 1971 года о психотропных веществах, а также Конвенции 1988 года о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Активно ведется работа по установлению двустороннего и многостороннего сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и злоупотреблением ими.
Конвенции предписывают гос-вам, что все незаконные операции с наркотическими и психотропными веществами должны наказываться тюремным заключением или другими наказаниями, связанными с лишением свободы.
Гос-ва-участники обязуются принимать все необходимые меры для признания своим законодательством перечисленных в Конвенции действий правонарушениями. В отношении мер наказания за указанные действия Конвенция ориентирует гос-ва-участников на применение таких санкций, как тюремное заключение или другие виды лишения свободы (здесь Конвенция 1988 г. созвучна с Конвенциями 1961, 1971 гг.), штрафы и конфискация.
РФ, являясь участницей всех трех конвенций, содержит соответствующие положения в своем национальном законодательстве. Уголовный кодекс РФ содержит ряд статей, предусматривающих наказание за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.
Борьбе с этими преступлениями посвящена и норма, предусмотренная ст. 108 Конвенции ООН по морскому праву, согласно которой гос-ва сотрудничают в пресечении незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами, осуществляемой судами в открытом морс в нарушение международных конвенций. Любое гос-во, на разумных основаниях считающее, что судно, плавающее под его флагом, занимается незаконной торговлей наркотиками или психотропными веществами, вправе обратиться к другим гос-вам с просьбой о сотрудничестве в пресечении такой незаконной торговли
38. Посягательство на культурные ценности по международному уголовному праву.
В последние два-три десятилетия человечество столкнулось с новой острой проблемой. Речь идет о различных посягательствах на национально-культурное достояние стран и народов, совершаемых в весьма широких масштабах как гражданами страны, откуда ценности похищаются, так и иностранцами. Идет интенсивный вывоз (перемещение) незаконными путями национально-культурного достояния.
Побудительные мотивы к этому различны: от ограбления музеев и частных коллекций, завладения, с целью обогащения до хищения из гос-венных хранилищ с целью нанесения ущерба данной стране. Для многих богатых людей составление коллекций из награбленного — мода, утверждение их "престижа". Национально-культурное достояние стало разменной монетой на рынке бизнеса. Если ранее эти преступления были ограничены рамками конкретного гос-ва, то ныне приобрели международный характер. Они грубо нарушают право гос-ва и народа на собственное национально-культурное достояние.
Памятники истории и культуры – это объекты материальной культуры, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народа, обладающие художественной, научной или иной культурной ценностью и зарегистрированные в гос-венных списках памятников истории и культуры. В РФ еще в 1978 г. был принят Закон "Об охране и использовании памятников истории и культуры", а в 1992 г. — "Основы законодательства РФ о культуре", где регламентируется порядок охраны, использования и передачи другим владельцам этих объектов. Природные комплексы, взятые под охрану гос-ва, определены в Законе РФ "Об особо охраняемых природных территориях", принятом в 1995 г.
Объекты материальной культуры могут быть как движимыми (исторические ценности, в том числе полученные в результате археологических раскопок; художественные ценности – старинные книги, картины, музыкальные инструменты; предметы коллекционирования и др.), так и недвижимыми (здания, сооружения). Все они подлежат охране в соотв. с названными законами.
Были заключены важные соглашения, однако преступный бизнес на национально-культурном достоянии не только не прекратился, но принял еще больший размах. Естественно, что в этом случае свое слово должен сказать уголовный закон. Страны-участницы мирового сообщества, опираясь на имеющиеся международные соглашения, устанавливают отв-ть за эти преступления.
Необходимо отграничивать посягательство на национально-культурное наследие как преступление международного характера от такого преступления как геноцид. Посягательство на национально-культурное достояние как преступление международного характера отличается от геноцида тем, что оно:
1. предусмотрено как самостоятельное деяние;
2. не является средством уничтожения всей культуры вообще;
3. совершается тайно, между тем как уничтожение памятников культуры при геноциде творится открыто.
39. Незаконный оборот порнографической продукции по международному уголовному праву.
Предмет преступления – порнографический материал. Материал или предмет является порнографическим, если он направлен на возбуждение похоти и если он в явно циничной форме изображает половое поведение чел-ка и при этом не имеет существенной литературной, художественной или научной ценности.
Особой уголовно-правовой оценки заслуживает детская порнография. Согласно Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (Россия не участвует в нем), детская порнография – любое изображение какими бы то ни было средствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребенка главным образом в сексуальных целях.
Объективная сторона этого преступления включает в себя не только зрительное изображение, но другие возможные способы отображения половой жизни: изготовление предметов порнографического содержания, написание произведений, в которых в неприкрыто оголенном, неприличном виде изображается половая жизнь, включая кинокартины и видеофильмы.
В преступности, как и во всех социальных явлениях, есть грани, которые не может переходить никакое общество. Поэтому порнография как явление нравственно противоестественное вызвала всеобщее требование ее запрета, что привело к необходимости заключить ряд международных соглашений.
Первым таким соглашением было Соглашение 1910 г., заключенное 15 гос-вами в Париже. В нем шла речь об обмене информацией с целью облегчения розыска преступников, а также об ознакомлении с законодательством и состоявшимися судебными процессами. Вопрос о конкретных видах преступлений, связанных с распространением порнографии, тогда не стоял.
В 1923 г. в Женеве заключена Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими.
В этом акте приведен более полный перечень преступных деяний:
1) изготовление, хранение порнографических изданий с целью их продажи, распространения или публичного выставления;
2) ввоз, провоз, вывоз (лично или через другое лицо) в вышеуказанных целях таких изданий или выпуск их в обращение;
3) торговля, распространение, публичное выставление, сдача в прокат порнографических изданий;
4) анонсирование или оглашение путей, через которые эти издания можно достать.
40. Легализация преступных доходов по международному уголовному праву.
В международном праве определение легализации преступных доходов было впервые дано в Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Под легализацией доходов от преступной деят-ти понимаются: конверсия или передача имущества, если известно, что такое имущество получено в результате правонарушения; сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения, подлинных прав в отношении имущества, полученного преступным путем; участие, соучастие или вступление в преступный сговор в целях совершения вышеперечисленных правонарушений и покушение на совершение таких правонарушений, а также пособничество, подстрекательство, содействие или консультирование при их совершении.
Венская конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. стала первым универсальным международным договором, предусматривающим развитие сотрудничества в сфере легализации преступных доходов. Положения этой Конвенции получили дальнейшее развитие в Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов отпреступнойдеят-ти, которая была принята 8 ноября 1990 г.
Являясь по сути региональным соглашением, Конвенция, тем не менее, открыта для присоединения гос-в, не являющихся членами Совета Европы. Конвенция 1990 г. регулирует три основных блока вопросов:
- сближение уголовно-правовой оценки легализации преступных доходов в законодательстве гос-в-участников;
- сближение национальных мер, направленных на борьбу с легализацией преступных доходов;
- формы и процедуры международного сотрудничества по борьбе с легализацией преступных доходов.
Большую роль в борьбе с легализацией преступных доходов играют акты Европейского союза. Первоначально международно-правовую основу сотрудничества гос-в — членов ЕЭС составляли двусторонние соглашения, но с вступлением в силу в 1993 г. Маастрихтского договора сотрудничество гос-в вышло на качественно иной, более высокий уровень. В Договоре содержатся специальные положения, касающиеся сотрудничества в области юстиции и внутренних дел. К числу вопросов, представляющих общий интерес для стран — членов ЕС, относятся: борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудничество в области уголовного права, сотрудничество полиции по вопросам предотвращения террористических актов и т. п.
Появление в уголовном законодательстве РФ состава преступления «легализация преступных доходов» соответствует принятым Россией международным обязательствам. Кроме того, 1 февраля 2002 г. вступил в силу Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем», предусматривающий конкретные меры, направленные на предотвращение, выявление и пресечение легализации преступных доходов, а также развитие международного сотрудничества в данной сфере.
41. Коррупция по международному уголовному праву.
Получение и дача взяток, коммерческий подкуп являются одними из распространенных и опаснейших преступлений международного характера.
Коррупция означает подкуп как официальных должностных лиц гос-ва и международных организаций, общественных деятелей, так и управленцев коммерческих организаций.
Борьбе с коррупцией посвящены многочисленные международные док-ты. В Декларации ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1996 г. отмечается, что гос-ва-члены с учетом конституции и своих основополагающих правовых принципов и с соблюдением национальных законов и процедур, обязаны:
1) принимать меры по борьбе со всеми формами коррупции, взяточничества и связанными с ними противоправными действиями в международных коммерческих операциях, в частности обеспечивать эффективное применение действующих законов, запрещающих взятки в международных коммерческих операциях, содействовать принятию законов в этих целях там, где их нет, и призывать находящиеся под их юрисдикцией частные, гос-венные корпорации, занимающиеся международными коммерческими операциями, а также транснациональные корпорации, и отдельных лиц, занимающихся такими операциями, содействовать достижению целей этой Декларации;
2. установить уг.отв-ть за дачу таких взяток иностранным гос-венным должностным лицам;
2. взяточничество может включать:
а) предложение, обещание или передачу любой частной, гос-венной или транснациональной корпорацией, или отдельным лицом какого-либо гос-ва лично или через посредников любых денежных сумм, подарков или других выгод любому гос-венному должностному лицу или избранному представителю другой страны в качестве неправомерного вознаграждения за выполнение или невыполнение этим должностным лицом или представителем своих служебных обяз-тей в связи с той или иной международной коммерческой операцией;
б) вымогательство, требование, согласие на получение или фактическое получение любым гос-венным должностным лицом или избранным представителем какого-либо гос-ва лично или через посредников денежных сумм, подарков или других выгод от любой частной, гос-венной корпорации, транснациональной корпорации, или отдельного лица из другой страны в качестве неправомерного вознаграждения за выполнение или невыполнение этим должностным лицом или представителем своих служебных обяз-тей в связи с той или иной международной коммерческой операцией.
42. Фальшивомонетничество по международному уголовному праву.
Общественная опасность фальшивомонетничества очевидна, причем как для отдельного гос-ва, так и для всего мирового сообщества. Проблема подделки денежных знаков не может решаться только на внутригос-венном уровне, а требует координации совместных усилий гос-в, в Женеве Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков (далее – Конвенция 1929 г.), которую следует рассматривать в качестве основного источника международного права, направленного на противодействие фальшивомонетничеству.
К предмету фальшивомонетничества Конвенция 1929 г. относит денежные знаки, под которыми понимаются бумажные деньги, а также металлическая монета, имеющие хождение, т.е. находящиеся в обращении.
Конвенция 1929 г. относит к уголовно наказуемым следующие деяния:
1) все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков, каков бы ни был способ, употребляемый для достижения этого результата;
2) сбыт поддельных денежных знаков;
3) действия, направленные к сбыту, ввозу в страну или получению, или добыванию для себя поддельных денежных знаков, при условии, что их поддельный характер был известен;
4) покушения на эти правонарушения и действия по умышленному соучастию;
5) обманные действия по изготовлению, получению или приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков или для изменения денежных знаков.
В Протоколе к Конвенции 1929 г. указывается, что подделка штампов, наложенных на банковский билет, результатом которой должна явиться придача ему законной силы в определенной стране, следует рассматривать как подделку самого билета.
Согласно Конвенции 1929 г. граждане, возвратившиеся на территорию своей страны после совершения за границей действий, предусмотренных в качестве преступных, должны понести наказание в том же порядке, как если бы они были совершены на их территории, притом даже в тех случаях, когда виновный приобрел гражданство после их совершения.
В Конвенции 1929 г. решается вопрос о конфискации, которой подлежат как поддельные денежные знаки, так и орудия и иные предметы, предназначенные для изготовления поддельных денежных знаков или для их изменения.
Так, в Конвенции 1929 г. в качестве предмета преступления рассматриваются только бумажные деньги (банкноты) и металлическая монета, в то время как сегодня не меньшее, если не большее распространение получила подделка ценных бумаг (векселей, акций, облигаций, чеков и т.п.). Конвенция рассматривает в качестве преступления только ввоз фальшивых денег, но не вывоз.
Статья 186 УК РФ, регламентирующая отв-ть за фальшивомонетничество, таких пробелов не содержит. Предметом данного преступления выступают не только бумажные деньги и металлическая монета, но и ценные бумаги. Объективная сторона включает изготовление, хранение, перевозку (охватывающую как ввоз, так и вывоз), а также сбыт указанных предметов.
43. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.
Борьба с преступностью ведется во всемирном масштабе путем заключения международных соглашений на межгос-венной основе, с использованием международных и региональных организаций, а также на двусторонней основе.
Таким образом, международные соглашения по борьбе с преступлениями международного характера могут быть:
а) многосторонними международно-правовыми соглашениями по регламентации определенных отраслей или институтов международного права, в которых содержатся правовые нормы, касающиеся определенных преступлений международного характера. К примеру, в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в соответствующем разделе определены права и обяз-тигос-в по борьбе с пиратством, перевозкой рабов и др.;
б) многосторонними международно-правовыми соглашениями по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера.
в) региональными международно-правовыми соглашениями по борьбе с преступлениями международного характера;
г) двусторонними международно-правовыми соглашениями о борьбе с некоторыми видами преступлений международного характера.
д) Экстрадиция.двусторонними международно-правовыми соглашениями об оказании правовой помощи и выдаче преступников и др.
Сотрудничество гос-в в борьбе с различными видами преступлений, осущ-ся не только на основе соглашений, но и в рамках международных организаций, органов.
В Организации Объединенных Наций — на сессиях Генеральной Ассамблеи, в рамках деят-ти Экономического и Социального Совета и в иных формах сотрудничества — рассматриваются самые различные аспекты предотвращения и пресечения преступлений, представляющих международную общественную опасность. Под эгидой ООН осуществлена разработка целого ряда международных конвенций о преступлениях международного характера. Указанные международно-правовые док-ты реализуются в ходе практической деят-тигос-в. Кроме того, на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН регулярно принимаются резолюции, содержащие рекомендации, касающиеся координации деят-тигос-в в борьбе с конкретными видами преступлений международного характера..
Интерпол - Это единственная международная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с преступностью
Основные направления деят-ти Интерпола:
Во-первых, это уголовная регистрация.
Во-вторых, это международный розыск преступников
В третьих, международный розыск лиц, пропавших без вести, проводится в рамках Интерпола в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и когда собраны доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы гос-ва-инициатора розыскаИ,
в-четвертых, международный розыск похищенных ценностей.
К их числу относятся автомобили и другие транспортные средства, произведения искусства (картины, скульптуры, антиквариат, другие музейные экспонаты), археологические ценности, оружие и т.п.
44. Правовая помощь по уголовным делам.
Под международной правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными органами основании запросов учреждений юстиции иных гос-в в соотв. с положениями международных договоров.
В настоящее время действуют следующие многосторонние договоры, предусматривающие оказание правовой помощи по уголовным делам: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993 г.); Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (28 марта 1997 г.); Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (20 апреля 1959 г.); Дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам (17 марта 1978 г.). Перечень действующих международных договоров об оказании помощи по уголовным делам публикуется на сайте Минюста РФ.
Отношения по вопросам правовой помощи осуществляются через министерства юстиции. Отношения по вопросам выдачи, уголовного преследования, а также исполнения следственных поручений, затрагивающих права граждан и требующих санкции прокурора, осуществляются через генеральные прокуратуры гос-в.
Международными договорами объем правовой помощи определен довольно широко. Это процессуальные и иные действия: проведение обысков, изъятие и выдача вещественных доказательств, экспертиза, допрос обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждение уголовного преследования, розыск и выдача лиц, совершивших преступления, обмен информацией, вручение док-тов, установление адресов и других данных, передача предметов, передача осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в гос-ве, гражданами которого они являются, и пр.
Выполнению подлежат лишь действия, предусмотренные законодательством запрашиваемой стороны. При исполнении поручений применяется право запрашиваемой стороны. По просьбе запрашивающего учреждения могут быть применены и процессуальные нормы его гос-ва.
Важное значение имеют положения о гарантии неприкосновенности свидетелей, потерпевших, экспертов при их вызове в другую страну. Они не могут быть привлечены к уголовной или административной отв-ти, взяты под стражу или подвергнуты наказанию за деяния, совершенные до пересечения границы, даже если они являются гражданами вызвавшего их гос-ва. Просьба об оказании помощи может быть отклонена, если ее оказание способно нанести ущерб суверенитету или безопасности запрашиваемой стороны либо противоречит ее законодательству.
Выдача понимается как передача обвиняемого или осужденного лица гос-вом, на территории которого оно находится, гос-ву, в котором оно считается совершившим преступление или в котором было осуждено. Преследование выданного лица может иметь место только за те преступления, за которые оно было выдано. Общепризнанным является правило о том, что к выданному лицу смертная казнь не применяется. Выдача не может иметь места, если истек срок давности, если в отношении лица по тому же делу суд запрашиваемой стороны уже вынес приговор или постановление о прекращении производства, если преступление по законам хотя бы одной из сторон преследуется в порядке частного обвинения.
В 1919 г. создана Международная организация уголовной полиции, сокращенное наименование которой — Интерпол. Интерпол собирает и систематизирует уголовно-розыскную и иную криминалистическую информацию; участвует в международном розыске; снабжает информацией национальные полицейские службы. Основные направления деят-ти: борьба с преступлениями против личности и собственности; борьба с организованной преступностью и терроризмом; борьба с незаконной торговлей оружием, наркотиками, драгоценными металлами и камнями; борьба с торговлей людьми, проституцией; борьба с преступлениями сексуального и иного характера в отношении несовершеннолетних; борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством; борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой области.
