Все основания, освобождающие от международной уголовной отв-ти, можно подразделить на несколько групп.
1. Основания освобождения, связанные с психическим заболеванием виновного лица.
Два условия освобождения от международной уголовной отв-ти:
а) наличие психического заболевания или психического расстройства;
б) как следствие, невозможность осознавать противоправность своего поведения; осознавать характер своего поведения; сообразовывать свои действия с требованиями закона.
В международномУП признается, что лицо не обязательно должно иметь хроническое психическое заболевание или психическое расстройство. Достаточно лишь того, что лицо страдает психическим расстройством во время совершения деяния.
2. Основания освобождения, обусловленные защитой.
Фактически в подпункте «с» п. 1 ст. 31 Статуса МУС установлено три самостоятельных основания, связанных с защитой от причинения вреда:
а) самозащита или необходимая оборона;
б) защита или оборона других лиц;
в) защита имущества.
3. Основания освобождения по причине интоксикации.
Исходя из норм действующего МУП, признаки освобождения по причине интоксикации следующие:
а) нахождение лица в состоянии интоксикации, которое лишает его возможности осознавать противоправность или характер своего поведения или сообразовывать свои действия с требованиями закона;
б) лицо не подверглось добровольно интоксикации при таких обстоятельствах, при которых это лицо знало, что в результате интоксикации им может быть совершено деяние, представляющее собой преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, либо проигнорировало опасность совершения им такого деяния.
4. Основания освобождения, связанные с ошибкой в факте или событии.
Освобождение от уголовной отв-тив случае ошибки в праве возможно в качестве исключительного обстоятельства при наличии одного из двух признаков:
а) ошибка в праве влечет за собой отсутствие субъективной стороны, т.е. если, исходя из сложившейся обстановки, лицо не предполагало и не могло предполагать, что не имеет права на фактически выполненное им деяние;
б) ошибка в праве связана с приказом начальника или предписанием закона, т.е. если лицо действует в строгом соотв. с приказом, отданным в законной форме, либо в соотв. с законом и не предполагает, что по сути его действия неправомерны.
5. Основания освобождения, связанные с приказом начальника или предписанием закона.
Предусмотрена возможность освобождения от отв-ти при наличии трех признаков:
а) лицо было юридически обязано исполнять приказы данного правительства или данного начальника;
б) лицо не знало, что приказ был незаконным;
в) приказ не был явно незаконным.
15. Конституционный приоритет международного права
Конституция РФ создавалась как основной закон правового гос-ва, неотъемлемым качеством которого является уважение международного права. В Федеральном конституционном законе "О международных договорах РФ" подчеркивается: "РФ выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств. Эта позиция отражена и в международных договорах РФ.
В Договоре о дружественном и добрососедском сотрудничестве с Польшей определено, что стороны строят свои отношения "исходя из верховенства международного права" (ст. 1).
В РФ созданы конституционные гарантии осуществления норм международного права. Соответствующие положения включены в главу Конституции, излагающую основы конституционного строя, и могут быть изменены только в особом порядке (ч. 1 ст. 16). Конституция определила: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (ч. 4 ст. 15).
Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" конкретизировало приведенные положения. В Постановлении указано, что эти принципы и договоры "определяют смысл, содержание и применение законов, деят-ть законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".Пленум ВС РФ отмечает, что приоритетом применения в отношении законов обладают договоры, согласие на которые было выражено федеральным законом. Договоры, согласие на обязательность которых было принято не в форме закона, имеют приоритет в применении по отношению к подзаконным актам, изданным органом гос-ва, заключившим договор.Неправильное применение судом норм международного права и договоров является основанием к отмене или изменению судебного акта. Толкование договоров должно осуществляться в соотв. с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г.Статья 15 Конституции РФ воспроизводит правило, известное другим гос-вам: международное право - часть права страны. В результате принятия Россией международной нормы содержащееся в ней правило включается в правовую систему страны, становится ее элементом и уже в этом качестве обретает способность регулировать отношения с участием физ. и юр. лиц. Будучи элементом национальной правовой системы, такая норма осущ-ся в соотв. с целями и принципами системы и в установленном ею процессуальном порядке.В Постановлении Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. сказано: "В соотв. с принципами правовогогос-ва, закрепленными Конституцией РФ, органы власти в своей деят-ти связаны как внутренним, так и международным правом. Из этого следует, что орган власти обязан не только соблюдать нормы международного права, но и принимать в пределах своей компетенции меры, необходимые для реализации норм. Конституция РФ включила общепризнанные принципы и нормы международного права в правовую систему страны(инкорпорация международного права). Однако в Конституции не содержится прямого ответа на вопрос о месте этих норм в правовой системе. В соотв. с центральной идеей Конституции - чел-к, его права и свободы являются высшей ценностью - особый статус придан нормам о правах чел-ка. В РФ "не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы чел-ка и гр-на" (ч. 2 ст. 55). Федеральный закон "О международных договорах РФ" предписывает ратифицировать договоры, устанавливающие "иные правила, чем предусмотренные законом" (п. 1 ст. 15). Совпадающие формулировки Конституции и Закона говорят в пользу того, что ч. 4 ст. 15 Конституции РФ имеет в виду именно ратифицированные договоры. Такое понимание содержится в Постановлении Пленума ВС от 31 октября 1995 г., в котором говорится, что иные правила договора подлежат применению лишь в том случае, если решение о согласии на их обязательность было принято в форме федерального закона (п. 5). Это Постановление обязательно для судов.
16. МУП как источник уголовного права (УП) РФ.
Основой для признания принципов и норм международного права в качестве источников уголовного права в РФ служит положение ч.2 ст.1 УК РФ, согласно которому "настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права".Следует обратить внимание на некоторую несогласованность текстов Конституции РФ, Федерального закона "О международных договорах РФ" (1995 г.) и УК РФ.
- Конституция в ч.4 ст.15 и ФЗ различают 1)принципы 2)нормы международного права и 3)международные договоры РФ, в то время как УК РФ говорит лишь о 1)принципах и 2)нормах международного права. Как в этой связи соотносятся понятия "принцип международного права", "норма международного права" и "международный договор"? Что из них может служить источником российского права и обладать приоритетом над национальным законом?
- В качестве источника УПмогут выступать лишь нормы писаных международных док-тов (конвенции, пакты, договоры и др.), при этом, говоря о нормах, не стоит упускать из виду, что ими могут быть признаны лишь общеобязательные предписания, но не рекомендательные, иначе соотв. правило поведения утрачивает качество нормативности.
Писаные нормы международного права могут содержать различные предписания УП характера: формулировать принципы правового регулирования, определять пределы действия национальных уг. законов, устанавливать особенности отв-ти отдельных категорий лиц, конструировать составы преступлений. При этом следует обратить внимание на то, что международные нормы УПхарактера не сведены в единый док-т и могут находиться как в док-тах, посвященных противодействию отдельным видам преступлений, борьбе с ними, так и в док-тах более общего характера, посвященных правам чел-ка, сотрудничеству гос-в и др. Иными словами, международные нормы, являющиеся источником национального УП, не являются нормами МУП, они могут быть шире по охвату правового воздействия.
Учитывая бессистемность международных норм уголовно-правового характера, ряд юристов утверждают о невозможности их приоритетного и прямого действия в отношении национального уголовного законодательства.
Утверждение о необходимости внесения всех уголовных законов в УК РФ во внутреннее уголовное законодательство не вполне соответствует самому УК РФ. В части 1 ст.1 УК говорится о необходимости включения в него всех новых законов, предусматривающих уг.отв-ть. Согласно Толковому словарю русского языка "предусмотреть" означает "предвидя, приготовиться к чему-нибудь".Следовательно, закон, предусматривающий уг.отв-ть, - это, буквально, закон, в котором "приготовлена" отв-ть за какое-либо деяние. Установить отв-ть - значит провести криминализацию и пенализацию деяния, объявить его преступлением и установить возможное наказание за его совершение. Однако УК РФ помимо него известны еще несколько разновидностей уголовных законов: устраняющих преступность деяния, смягчающих наказание, иным образом улучшающих положение лица, совершившего преступление, устанавливающих преступность деяния (по сути, это тоже закон, устанавливающий уг.отв-ть), усиливающих наказание, иным образом ухудшающих положение лица (ст.10 УК РФ). Таким образом, согласно ч.1 ст.1 УК РФ обязательному включению в Кодекс подлежат только законы, устанавливающие уг.отв-ть (устанавливающие преступность и наказуемость деяния либо изменяющие наказуемость преступления), остальные же могут быть и не кодифицированы. Это правило следует распространить и на нормы международного права. Если эти нормы устанавливают преступность деяния, они подлежат обязательному включению в УК РФ; если же эти нормы наполнены иным уголовно-правовым содержанием, их включение в текст УК РФ необязательно, и они могут действовать на территории РФ непосредственно в силу требований ч.4 ст.15 Конституции РФ.
17. Реализация норм МУП. (Использование, исполнение, соблюдение, применение)
Реализация — это воплощение норм МУП в конкретном поведении и общей деят-тигос-в и других субъектов; практическое осуществление нормативных международно-правовых предписаний. В офиц.док-тах ООН, в различных изданиях получил распространение термин «имплементация» (осуществление, проведение в жизнь).
Можно выделить следующие формы реализации:
1. Соблюдение. В такой форме реализуются нормы-запреты.
В форме соблюдения реализуются запретительные нормы, которые представляют собой большинство в материальной подотраслиМУП. Практически все криминообразующие нормы являются императивными нормами и, следовательно, требуют безусловного соблюдения. Субъекты воздерживаются от совершения действий, которые запрещены нормами международного права. Н-р, при соблюдении Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. одни гос-ва (ядерные) не передают кому бы то ни было ядерное оружие или др.ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием, а др. (неядерные) гос-ва не производят и не приобретают ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства. В таких ситуациях пассивность субъектов свидетельствует о том, что нормы права реализуются.
2. Исполнение - предполагает активнуюдеят-тьсубъектов по осуществлению норм.
Исполнение как форма правореализации характерно для норм, предусматривающих конкретные обяз-ти по сотрудничеству учреждений юстиции в деле оказания помощи по уголовным делам, обяз-ти расследовать и осуждать серьезные преступления по международному праву, обязательства по криминализации составов международных преступлений. Исполнение характерно для норм, предусматривающих конкр.обяз-ти, сопряженные с опред. действиями. В таком виде сформулированы нормы Пактов о правах чел-ка 1966 г. Статья 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, в частности, гласит: "Каждое участвующее в настоящем Пакте гос-во обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте...".
3. Использование. В этом случае - управомочивающие нормы.
В форме использования происходит реализация управомочивающих норм, в частности, при индивидуализации наказания и дифференциации уголовной отв-ти. Решения об использовании нормативных положений принимаются субъектами самостоятельно. В отличие от первых двух случаев здесь нет жесткого императива конкретного поведения (действия либо воздержания от него). Так, в ст. 90 Конвенции ООН по морскому праву сказано: «Каждое гос-во независимо от того, является ли оно прибрежным или не имеющим выхода к морю, имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море».
Для применения норм МУП движущей силой является национальное законодательство и внутригос-венный механизм правореализации.
4. Применение. Для применения норм МУП движущей силой является национальное законодательство и внутригос-венный механизм правореализации.
Пример ст. 76 Конвенции о правовой помощии правовым отношениям по гражданским, семейным и уг. делам стран-участников СНГ (ратифицирована РФ 4 августа 1994 г.).
18. Правоотношение в международномУП, его виды.
Правоотношение возникает в силу совершения какого-либо юридического факта — т. е. того жизненного обстоятельства, с наличием которого право связывает сам факт возникновения, изменения либо прекращения существования субъективных прав и обяз-тей — т. е. правоотношения в целом.
В качестве обстоятельства, с которым МУП связывает возникновение обяз-ти понести отв-ть за содеянное, надо расценивать совершение деяния, которое признается преступным. Действующее МУП основывается на принципе индивидуальнойотв-ти, т. е. отв-ти физического лица, совершившего то или иное деяние.
Первым субъектом правоотношения в международномУП становится физ. лицо, совершившее деяние, признаваемое преступлением по международному уголовному праву. Гос-во или юр. лицо, совершившее деяние, расцениваемое как преступное, становится субъектом отв-ти по международному праву.
Вторым субъектом материального правоотношения в международном УПявл. тот субъект, который имеет какие-либо права или обяз-ти в отношении первого; тот, который в порядке осуществления таковых прав либо обяз-тейприменяет норму МУП.
Применение нормы МУП может происходить как непосредственно, так и опосредованно — через применение положения национального уг. закона в соотв. с положениями МУП. И в первом, и во втором случаях применение МУПосущ-ся либо национальным правоприменительным органом, либо международным правоприменительным органом (международным судом, трибуналом).
По мнению Сорокина В. Д., к видам международно-уголовных правоотношений можно отнести следующие: охранительные, общепредупредительные и регулятивные.
Охранительные правоотношения возникают по поводу совершения деяния, преступность которого определена международноправовыми актами. При этом охранительные общественные отношения обладают особенностью: приоритет юридического регулирования по международному уг. праву имеет место, если национальный закон не содержит либо содержит противоречащую международному уголовному праву норму о преступности деяния по международному праву. Кроме того, в предмет МУП входят также охранительные общественные отношения, связанные с международно-правовой регламентацией наступления уг.отв-ти по национальному законодательству гос-в;
Для общепредупредительных правоотношений, входящих в предмет МУП, характерен метод предписания.Данные правоотношения складываются по поводу соблюдения запрета на совершение преступлений, предусмотренных международным уголовным правом;
Дозволительные (предписывающие) общественные отношения возникают по поводу причинения вреда в рамках допустимых обстоятельств освобождения от отв-ти, не связанных с отсутствием признаков субъекта отв-ти.
19. Непосредственное применение МУП.
Под применением МУП следует понимать возможность применения его норм (непосредственно или опосредованно).
Непосредственное - означает, что данная норма применяется национальным или международным судом самостоятельно, без каких-либо оговорок и ограничений. Особенностью МУП является сравнительно малая возможность применения его положений непосредственно. Это обусловлено тем, что подавляющее большинство международных документов уголовно-правового характера требуют закрепить преступность того или иного деяния в национальном законе.
Подобная традиция была заложена в ст. V Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), предписывавшей гос-вам-участникам для введения в силу положений данной Конвенции «провести необходимое законод-во... в соотв. со своей конституционной процедурой». По своему существу такая формулировка впоследствии стала общепринятой, хотя и стала варьировать требования к гос-вам-участникам от обяз-ти просто «принять меры», необходимые для реализации положений Конвенции, до прямого требования установить преступность и наказуемость деяния во внутригосударственном праве.
Рассмотрим способы непосредственного применения МУП.
Во-первых, норму МУП может применить международный орган (суд). Так, в соотв. с ч. 1 ст. 21 Римского Статута Межд. Угол. Суда, Суд в первую очередь применяет положения своего Статута. Если таковые применить невозможно, то он может применить любую действующую норму МУП.
Во-вторых, непосредственно норму МУП может применить и национальный суд. При этом такая возможность может проистекать из прямого указания уг. закона.
Так, например, УК РФ предусматривает возможность непосредственного действия на территории России международных норм уголовно-правого характера - в случае наличия иммунитета от уг. отв-ти, предусм. в международном договоре России (ч. 4 ст. 11 УК РФ).
В-третьих, национальный суд обязан применить норму МУП, имеющую для гос-ва силу, в случае, если в национальном законе этого гос-ва отсутствует соотв. положение. Этот вывод следует из конституционного предписания большинства гос-в о том, что действующие для них нормы международного права являются неотъемлемой частью их национальной правовой системы.
20. Опосредованное применение МУП.
Под применением МУП следует понимать возможность применения его норм (непосредственно или опосредованно). Опосредованное применение – т.е. применение национального уг. закона в соотв. с МУП.
Опосредованное применение международным судом нормы МУП возможно при соблюдении следующих условий:
- невозможность применения материально-правовых положений самого Статута;
- невозможность применения междунар. договора, принципов и норм междунар. права, включая общепризнанные принципы междунар. права вооруженных конфликтов.
Отличительной чертой многих международных актов является наличие требования об установлении отв-ти за международное преступление в национальном праве с целью получения гос-вом собственной юрисдикции в отношении преступника. Так, например, в статье 5 Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 года указано, что «каждое Договаривающееся Гос-во принимает такие меры, какие могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию над преступлением...».
Расширенную возможность опосредованного применения норм МУП предусмотрел и Римский Статут Междун. Уг. Суда. Так, в статье 1 прямо указано, что Суд «дополняет национальные органы уголовной юстиции».
В соотв. с преамбулой к Статуту Суда, «обяз-тью каждого гос-ва явл. осуществление его уг. юрисдикции над лицами, несущими отв-ть за совершение междунар. преступлений». Многие национальные уг. законы содержат положения о том, что уг. право применяется в строгом соотв. с самим уг. законом (н-р, это следует из смысла ч. 1 ст. 1 УК РФ).
Национальный суд, как правило, применяет норму национального уг. права. При этом квалификация содеянного и назначение наказания также происходят в соотв. с требованиями внутреннего уг. права. Универсальным для такого применения нормы внутри гос. права является ее соответствие МУП. Если она (норма национального закона) не соответствует или прямо противоречит международной, то должна применяться последняя. Это прямо следует из положения о приоритете международного права над внутренним.
Опосредованное применение норм МУП характерно для большинства государств, в том числе и для России. УК РФ основан на «общепризнанных принципах и нормах междунар. права», а единственным источником уг. права признается только текст самого УК (два этих положения, содержащиеся в одной статье УК РФ даже между собой находятся в некотором противоречии). Получается, что законного механизма разрешения коллизии между уг. законом России и междунар. актом, имеющим силу для РФ попросту нет. А он должен быть - хотя бы в силу конституционного правила о приоритетном действии международной нормы.
Примечательно, что и международный правоприменитель может применить норму МУП опосредованно – т.е. через национальный закон.
Например, УПК РФ в части 3 статьи 1 прямо предусмотрел, что «если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусм. настоящим Кодексом, то применяются правила междунар. договора». И это несмотря на то, что в части 1 этой же статьи указано, что порядок уг. судопроизводства на территории России устанавливается» только УПК РФ.
Такая возможность предусмотрена в п. «с» ч. 1 ст. 21 Римского Статута Междунар. Уг. Суда (суд применяет «национальные законы государств, которые при обычных условиях осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного преступления»).
