Тема 3.13 Толкование норм права

Понятие, виды и причины необходимости толкования норм права. Объекты и субъекты толкования норм права. Содержание процесса толкования. Виды толкования. Толкование норм права по юридической силе и объему. Способы толкования. Акты толкования норм права.

Правоприменительный процесс, как вообще процесс реализации права сопровождается тем, что необходимо не только правильно подобрать юридическую основу дела, но и правильно истолковать правовую норму. Толкование необходимо для установления точного смысла и сферы действия юридических норм, определения их места в общей системе правового регулирования. Толкование норм права – это вид правовой деятельности, который имеет целью установление смысла нормативных предписаний.

Толкование права – это деятельность государственных органов, различных организаций и отдельных граждан.

Толкование правовых норм осуществляется в двух формах:

– толкование – уяснение;

– толкование – разъяснение.

Уяснение и разъяснение правовых норм представляют собой две взаимосвязанные стороны процесса толкования.

Должностное лицо или орган власти, применяющие юридическую норму, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой права. Уяснение норм предусматривает цель установить ее смысл в полном объеме.

Разъяснение имеет более конкретное назначение – раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого распространяет свое действие толкуемая норма. Если при толковании – уяснении суть правовой нормы раскрывается только для себя, то при толковании-разъяснении содержание правовой нормы раскрывается для других лиц, для обеспечения единообразного понимания. Связь между первым и вторым видом толкования в том, что разъяснить норму возможно только при условии ее уяснения.

Толкование правовых норм можно делить на виды по различным основаниям.

В юридической практике сложилось несколько основных способов толкования:

– грамматический – толкование с помощью языковых средств и грамматики;

– логический – толкование закона на основе правил логики;

– систематический – толкование с помощью анализа связей одной нормы с другими нормами, их роли в системе права;

– историко-политический – толкование с помощью анализа конкретно-исторических условий принятия правовой нормы;

– телеологический – толкование с помощью установления целей издания нормативного акта;

– специально-юридический – толкование на основе раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве.

Исходя из соотношения текста и действительного содержания юридических норм различают три вида толкования: буквальное, ограничительное и распространительное.

Буквальное толкование означает, что действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают.

Ограничительное толкование применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения.

Распространительное толкование необходимо тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения.

В зависимости от субъекта толкования оно может быть официальным и неофициальным.

Официальное толкование исходит от органов, уполномоченных на обязательное для правоприменителей толкование. В тех случаях, когда оно дается органом, который издал данный акт, его, называют аутентичным толкованием. Например, такое толкование может даваться Федеральным Собранием, Президентом РФ и другими правотворческими органами.

Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса и не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы.

Официальное толкование бывает нормативное и казуальное.

Нормативное толкование не ведет к созданию новых правовых норм, он только разъясняет смысл уже действующих норм. Среди нормативного толкования различают аутентичное (авторское) и легальное.

Аутентичное толкование осуществляется теми органами, которые приняли данную правовую норму (нормативно-правовые акты, принятые Президентом РФ, Правительством РФ, Государственной Думой, Министерством, и т.д.).

Толкование, осуществляемое органами в соответствии с представленными полномочиями в рамках его компетенции, является легальным толкованием. Оно носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено правотворческим органом. Например, Министерство финансов издает приказ, а Федеральная налоговая служба дает пояснения к этому приказу. Легальное толкование обязательно для субъектов, которые подпадают под юрисдикцию органа, дающего толкование.

Казуальное толкование как разновидность официального дается либо судебным, либо иным компетентным органом в связи с рассмотрением конкретного дела. Цель такого толкования – правильно разрешить какой-либо конкретный случай, оно не имеет значения при рассмотрении других дел.

Неофициальное толкование не является юридически значимым Субъектами такого толкования могут быть как люди, имеющие специальное юридическое образование, так и простые обыватели. Неофициальное толкование может быть как устным (например, консультация юриста в коллегии адвокатов), так и письменным (статья в периодической печати с ответом на вопросы).

Неофициальное толкование подразделяется на доктринальное, профессиональное и обыденное.

Доктринальное (научное) толкование законов лежит в основе официальной правотолковательной практики, оказывает на нее прямое и косвенное влияние. Оно дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, комментариях, на лекциях, и т.д.

Профессиональное толкование дается прокурорскими работниками, адвокатами, судьями не в процессе своей судебной работы, юрисконсультами, т.е. всеми теми, кто разъясняет правовые нормы, исходя из знания права и той практики, которая складывается в связи с реализацией правовых норм.

То и другое носит неофициальный характер, не является обязательным, рекомендации не влекут формально-юридических последствий.

Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином. Уровень правосознания и правовой культуры граждан различен. Поэтому часто обыденное толкование является неправильным.

Задание для самоконтроля

Ответьте на вопросы:

На установлении связи толкуемой нормы права с другими нормами основан ________ способ толкования.

а) телеологический

б) логический

в) систематический

г) грамматический

2. Официальное правоприменительное нормативное толкование юридических норм вправе давать:

а) Верховный Суд РФ

б) Конституционный Суд РФ

в) все перечисленное

Видом толкования по объему является____________ толкование.

а) нормативное

б) доктринальное

в) казуальное

г) буквальное