Тема 20. Законность и правопорядок

1

Законность — это государственно-правовой режим, который заклю­чается в точном, строгом и неукоснительном выполнении правовых пред­писаний всеми субъектами права.

Законность — это:

- принципы функционирования демократического государства и права;

- метод государственного регулирования правоотношений;

- основа демократической жизни общества, условие его прогресса.             

Основные требования законности:

- верховенство закона;

- справедливость;

- признание человеческой личности как высшей ценности общества и государства;

- равенство всех субъектов права перед законом;

- связь законности с общей и профессиональной культурой челове­ка, его религиозными убеждениями;

- связь законности с юридической целесообразностью;

- связь законности с гуманизмом;

- связь законности с гласностью;

- связь законности с общепризнанными международными социаль­ными ценностями;

- презумпция невиновности;

- юридическая ответственность субъектов права за нарушение норм права.

    Таким образом, законность - это не только правовая, но нравственная категория.

2

Способы обеспечения законности:

- контроль (в большинстве случаев внутриведомственный);

- надзор (прокурорский и административный);

- обжалование.

Гарантии законности:

- экономические;

- политические;

- духовные;

- общественные;

- юридические;

- субъективные (личностные).

В зависимости от своего конкретного содержания, которое в свою очередь обусловлено соответствующими историческими, политическими и др. условиями, законность может быть как позитивным фактором в жизни общества, государства, так и негативным. Ибо, формальным ее содержани­ем всегда выступает соблюдение установленных правовых предписаний.

3

Соотношение законности и дисциплины:

- юридическую основу дисциплины составляет законность;

- все, что противоречит законности, нарушает ее требования, есть одновременно и нарушение дисциплины;

- если законность - это всегда точное выполнение правовых пред­писаний (с определенной долей правовой свободы), то дисциплина пред­полагает творческое, инициативное (в рамках законности) выполнение личностью своих дисциплинарных обязанностей;

- дисциплина основывается не только на правовых актах, но и на нравственных ценностях, принципах общечеловеческой морали, обычаях, нормах общественных организаций и т.п. И в этом отношении дисциплину можно рассматривать в качестве более широкого понятия, чем законность.

4

Правопорядок — это состояние фактической упорядоченности об­щественных отношений, урегулированных правом (т.е. правоотношений), выражающих реальное, практическое осуществление законности.

Общая характеристика правопорядка:

- это следствие правомерного поведения субъектов права;

- это составная часть общественного порядка;

- это реализованная на практике субъектами права законность (если есть правонарушение, то это означает нарушение законности и отсутствие правопорядка);

- это результат четкой и слаженной работы всего механизма государства;

- показатель уровня профессиональной подготовки правоприменителя (работ­ника милиции, таможенной службы и т.д.).

- заключается в защите, охране личности, социальных групп, общества и государства, обеспечение демократии, свободы, прав человека;

- возможен при условии существования сильного государства;

- обеспечивается единством личной, коллективной, националь­ной, общественной и государственной воли в поддержании законности в обществе;

- является динамичной, постоянно развивающейся системой, подвластной времени.

Принципы правопорядка:

- нормативность;

- определенность;

- единство;

- системность;

- организованность;

- государственная гарантированность;

- устойчивость.

5

Соотношение правопорядка и общественного порядка:

- правопорядок - составная часть общественного порядка;

- правопорядок - это соблюдение субъектами права установлен­ных государством правовых норм;

- общественный порядок - это соблюдение людьми, обществен­ными организациями, массовыми движениями и т.п. норм нравственности, обычаев, норм общественных организаций и права;

- общественный порядок - более широкое понятие, чем правопоря­док.

Виды правопорядка:

- международный;

- региональный;

- внутригосударственный.

6

Международный правопорядок Региональный Национальный (внутригосударственный) правопорядок правопорядок

7

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте сущность законности? Можно ли с позиции прав человека рассматривать законность тоталитарного, антидемократического государства в качестве таковой?

2.Каковы основные требования и гарантии законности в демократи­ческом обществе?

3. В чем заключается суть правопорядка? Каковы его основные при­знаки?