Тема 4. Формы и функции современного государства

Ключевые понятия: государство, форма правления, форма государственного устройства, форма государственного (политического) режима, политическая динамика, демократия, монархия, республика, понятие функций государства, экономическая, социальная функция, функция финансового контроля, функция охраны правопорядка, природоохранная функция, эволюция функций государства, внутренние и внешние функции.

Семинар (2 часа)

Общая характеристика формы государства.
Факторы, определяющие формы государства.
Форма правления: понятия и виды.
Формы государственного устройства: понятия и виды.
Государственный (политический) режим.
Понятие и содержание функций государства.
Формы осуществления функций государства.
Классификация и эволюция функций Российского государства их связь их взаимодействие.

Рефераты (2 часа)

Форма правления современного российского государства. Президентство – лучшая ли это форма исполнительной власти?
Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа.
Теория функций современного российского государства.
Функции государства при формировании правового государства.

Литература:

- Авдеев Д.А. Особенности российской модели формы правления // Государство и право. 2010. № 12. С. 14-22.

- Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. – М., 1994.

- Амиров Р.З. Полицейские функции Российского государства (ХVIII - 1-ой четверти ХIХ века). Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юр. нау. –М., 1997.

- Арзамаскин Н.Н. Эволюция формы государства: Лекция. – УФА: УВШ МВД РФ. 1995. -28 с.

- Арзамаскин Н.Н. Эволюция формы государства: На современном опыте российского государства. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юр. наук. – М., 1996. -25 с.

- Арон Р. Демократия и тоталитаризм. –М., 1993.

- Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. –Саратов: изд. Сарат. ун-та, 1979. – 302 с.

- Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства. –М., 1970.

- Денисов А.И. Сущность и формы государства. –М.: МГУ, 1960. – 67 с.

- Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Признаки государства: понимание и интерпретации // Государство и право. 2010. № 10. С. 5-17.

- Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. –М.: Юрид. лит., 1968.

- Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе//Гос. и право. -1993. -№ 6. –С. 98-108.

- Златопольский Д.Л. Возрождение федеративного государства: проблемы государственного суверенитета//Вестник МГУ. –Сер. 11. –Право. -1995. -№2.

- Ильин И.А. О монархии и республике// Вопросы философии.-1991. -№ 5.

- Ильин М.В. Собирание и разделение суверенитета.//Полис. -1993. -№ 5.

- Ильин М.В. Слова и смыслы: Деспотия. Империя. Держава//Полис. -1994. -№ 2.

- Ильин М.В., Мелешкина Е.Ю., Мельвиль А.Ю. Формирование новых государств: внешние и внутренние факторы консолидации // Полис. 2010. № 3. С. 26-40.

- Капитонов С. А. Стоит ли конкурировать государству и праву? // Российский юридический журнал. 2010. № 1.

- Ковлер А.И. Исторические формы демократии: Проблемы политико-правовой теории. –М., 1990.

- Каск Л.И. Функции и структура государства. –Л.: Изд-во ЛГУ, 1969. -65 с.

- Козлов А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. –М., 1996.

- Косвен М.О. К вопросу о военной демократии//Проблемы истории первобытного общества. –М.; Л.; 1969. –С. 241-261.

- Кузьмин Э.Л. Мировое государство: иллюзии или реальность. –М.: Международные отношения, 1969.

- Кузьмин Э.Л. Демократия: Некоторые вопросы теории, методологии и практики. –М.: Юрид. лит., 1986. -237 с.

- Лашин А.Г. Возникновение и развитие форм социалистического государства. –М.: МГУ, 1965. -417 с.

- Лузин В.В. К вопросу о форме правления в России в начале ХХ в.//Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1994. № 1.

- Лысенко В.Н. развитие федеративных отношений в современной России. – М., 1995.

- Лагуткин А.В. Государственные границы в недрах // Государство и право. 2010. № 6. С. 105-110.

- Мартьянов В.С. Федерализм: политическое устройство или пакт элит? // Полис. 2010. № 1. С. 173-184.

- Макарычев А.С. Регионализм и федерализм: исследования в Ницце//Полис. -1993. -№5.

- Манов Г.Н. Советское общенародное государство: цели, задачи, функции. –М.: Юрид. лит., 1978.

- Марченко М.Н. Сравнительное исследование проблем федерализма//Вестник МГУ. –Сер. 11. –Право. -№1.

- Мигранян А. История теории демократии. –Таллин, 1991.

- Морозова Л.А. Национальные аспекты развития российской государственности//Гос. и право. -1995. -№ 12. –С. 11-18.

- Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа//Гос. и право. -1994. - № 3.

- Остром В. Смысл американского федерализма. –М., 1993.

- Петров В.С. Тип и форма государства. –Л., 1967. -120 с.

- Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. –Л.: Наука, 1971. -163 с.

- Проблемы теории государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1999. – 504с.

- Рогачев А.А. Внешние функции государства социалистического типа. –М.: МГУ., 1986. – 96 с.

- Пастухов В.Б. «Перестройка» – второе издание. Революция и контрреволюция в России // Полис. 2011. № 1. С. 7-29.

- Проблемы теории государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1999. – 504с.

- Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: Типология и конституционные основы организации// Государство и право. – 1994. -№ 10.

- Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. –М.: Юрид. лит., 1994. -176 с.

- Синюков В.Н. О форме Федерации в России// Государство и право. -1993. -№ 5. – С.28-35.

- Скуратов Ю.И. Государственная граница России: формирование правовой основы//Гос. и право. -1993. - №10.

- Социалистическое государство: сущность, функции и формы. –М.: Мысль, 1976. -167 с.

- Стародубский В.А. Политические режимы европейских буржуазных стран. –Свердловск, 1989.

- Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. –СПб., 1992.

- Федерации в зарубежных странах. –М., 1993.

- Хабибуллин А.Г. Соотношение типов и форм государства. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. –М., 1981.

- Чертков А.Н. Субъект федерации как государственно-территориальная единица // Журнал российского права. 2011. № 1.

- Чинчиков А.А. Целостность государства. М., 1995. -222 с.

- Чиркин В.Е. Переходные государственные формы. – Свердловск, 1963. -510 с.

- Чиркин В.Е. Формы государства, переходного к социалистическому типу. –М.: Юрид. лит., 1966. -223 с.

- Чиркин В.Е. Формы социалистического государства. –М.:Юрид. лит., 1973. -270 с.

- Чиркин В.Е. Типология несоциалистических стран. –М., 1976.

- Чиркин В.Е. Сравнительное государствоведение: метод исследования, отрасль науки, учебная дисциплина//Сов. государство и право. -1990. -№ 3.

- Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве// Гос. и право. -1994. -№ 1. –С. 109-115.

- Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ.//Гос. и право. -1994. -№ 8-9. –С. 150-158.

- Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. –М.: Институт государства и права РАН, 1994. -152 с.

Сравнительное конституционное право/Отв. ред. В.Е. Чиркин. –М., 1996.

- Теория государства и права: учебник / Радько Т.Н. – 2-ое изд. - М.: Проспект, 2010.

- Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В. К.Бабаева.- М.: Юристъ, 2010.

- Теория государства и права.-/ Учебник.-2- изд., перераб. и доп..-: -/ Н.И. Матузов.-М.: Юристь, 2010.

- Шестопал А. Из мирового опыта федерализма//Общественные науки и современность. – 1994. - № 1.

- Цивадзе Д.Ю. Развитие экономических функций Советского государства. –М.: Юрид. лит., 1970. – 341 с.

- Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. –М.: Юрид. лит., 1970. – 215 с.

Тема 5. Механизм (аппарат) государства: понятие, структура, задачи, функции

Ключевые понятия: государственный аппарат, государственное управление, орган государства, государственный служащий, должностное лицо, правоохранительные органы.

Семинар (2 часа)

Понятие, назначение, функции государственного аппарата.
Структуры государственного аппарата.
Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Человек и государственное управление.
Государственная служба. Государственный служащий.

Литература:

- Аверьянов В.Б. Содержание деятельности государственного аппарата управления и его организационные формы//Сов. государство и право. -1988. -№6. –С.60-68.

- Аппарат управления социалистического государства. В 2 ч. М.: Юрид. лит., 1977.

- Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. –Екатеринбург, 1995.

- Братко А.Г. Правоохранительная система: вопросы теории. – М.: Юрид. лит., 1991.

- Ванеев О.Н., Менделеев О.Г. К вопросу о реформировании государственных (муниципальных) учреждений // Право и образование. 2010. № 10

- Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. - М., 1991.

- Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: Правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право. - 1995. - N 3. - С. 22-29.

- Гаджиев С.А., Кряжев В.А. Конституционная юстиция в РФ: становление и проблемы//Государство и право. -1993. -№7.

- Городилин К.А.Государственное управление: тенденции к трансформации // Право и образование. 2011. № 2

- Джавланов О.Т., Михеева В.А. Номенклатура: Эволюция отбора. –М., 1993.

- Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти//Гос. и право. -1996. -№4. –С. 88-95.

- Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти// Государство и право. -1992. -№8.

- Зверев А.Ф. Теория бюрократии: от М.Вебера к Л. фон Мизесу//Государство и право. -1992. -№1. –С. 88-94.

- Ковачев Д.А. Функция, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа//Правоведение. -1985. -№4.

- Колдаев В.М. Государственная власть. Механизм государственной власти. –М., 1993.

- Коллектив авторов ИГП РАН – О концепции развития системы исполнительной власти в РФ//Гос. и право. -1996. -№8.

- Копейчиков В.В. Механизм Советского государства. –М.,1968.

- Курашвили Б.И. Очерк теории государственного управления. –М.: Наука, 1987. -242 с.

- Лазарев В.В. Органы конституционного контроля и надзора//Конституционное право. Учебник/Отв. ред. А.Е. Козлов. –М.:БЕК, 1996. –С.399-416.

- Мигранян А.М. Буржуазная политология об отношениях между демократией и бюрократией//Сов. гос. и право. -1988. -№6. –С.107-112.

- Миллс Ч. Властвующая элита. –М., 1959.

- Миронов О.О.Парламентский контроль – функция Федерального Собрания России // Право и образование. 2010. № 10

- Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика// Государство и право. -1993. -№6.

- Оболонский А.В. Бюрократия и бюрократизм: к теории вопроса//Гос. и право. -1993. -№12. –С. 91-101.

- Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах//Гос. и право. -1993. -№12. С. 108-117.

- Правкин И.В.Содержание институционального элемента правоохранительной системы России традиция» в зарубежной социально-философской мысли // Право и образование. 2011. № 3

- Проблемы теории государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1999. – 504с.

- Положение о службе в органах внутренних дел РФ//Российская газета. -1993. -13 янв.

- Смиртюкова М.С. Советский государственный аппарат управления. –М.: Политиздат, 1984.

- Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. –Воронеж, 1996. -456 с.

- Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Гос. и право. – 1996. - №5. – С. 14-24.

- Тарасова М.А.Взаимодействие государственных органов в механизме современного Российского государства как фактор обеспечения национальной безопасности // Право и образование. 2011. № 4

- Теория государства и права: учебник / Радько Т.Н. – 2-ое изд. - М.: Проспект, 2010.

- Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В. К.Бабаева.- М.: Юристъ, 2010.

- Теория государства и права.-/ Учебник.-2- изд., перераб. и доп..-: -/ Н.И. Матузов.-М.: Юристь, 2010.

- Туманов Г.А., Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ // Государство и право. – 1994. - №6.

- Хасбулатов Р.И. Бюрократическое государство. (рец.: Государство и право. – 1993. - №2).

- Чащин О.В. Государственные органы Российской Федерации: Основы теоретического и правового статуса. Лекция. – Уфа: УВШ МВД РФ, 1996. – 33 с.

- Шебанов Ю.В. Ленинские принципы работы государственного аппарата. – Минск, 1971. – 294 с.

Тема 6. Место и роль государства в политической системе общества

Ключевые понятия: власть, политическая власть, партия, политическая система, государство, общественные организации, политическая культура, политическое сознание, политические нормы, политические принципы.

Семинар (2 часа)

Понятие политической системы общества.
Место и роль государства в политической системе общества.
Государство и партии.
Нормативная основа политической системы общества.

Рефераты (4 часа)

Многопартийная система Российской Федерации: за и против?
Идеология современного российского государства.

Литература:

- Авакьян СА. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. –М., 1996.

- Авторханов А. Технология власти. –М., 1991.

- Байтин М.И. Государство и политическая власть. –Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. -239 с.

- Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти //Гос. и право. -№ 3. –С. 13-20.

- Бурлацикий Ф.М. Ленин, государство, политика. –М.: Наука, 1970. -526. с.

- Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. Очерки политической социологии капитализма. –М.: Мысль, 1985.

- Витченко А.М. Теоретические проблемы исследования государственной власти. –Саратов, 1982. -194 с.

- Григорян Л.А. Проблемы перестройки политической системы СССР. –М., 1990.

- Дейцев С.Е. Политические институты и обновление общества//Сов. государство и право. -1990. - № 3.

- Дейцев С.Е. Политическая наука в СССР в 80-е годы// Сов. государство иправо. -1990. -№ 10.

- Дмитриев Ю.А., Токмаков К.К. Россия: Становление многопартийности. –М., 1993.

- Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества//Гос. и право. -1994. -№ 7. –С. 28-34.

- Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право. –Красноярск, 1991. -186 с.

- Егоров С.А. Политическая система, политическое развитие, право. –М.: Юрид. лит., 1983.

- Зарубежное законодательство о политических партиях. Сборник нормативных актов. –М., 1993.

- Зевина О.Е., Макаренко Б.И. Об особенностях политической культуры современной России // Полис. 2010. № 3. С. 114-132

- Зорин В.А. Модели политического лидерства российских президентов // Полис. 2010. № 4. С. 77-90.

- Ильин М.В., Коваль Б.И. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство// Полис. -1992. -№ 1-2.

- Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые основы. –М., 1990.

- Лапаева В. В. Становление многопартийности в России: Социально-правовой анализ//Гос. и право. -1995. № 8. –С. 3-14.

- Лузан А.А. политическая жизнь общества: вопросы теории. –Киев, 1989.

- Малеина М.Н. Правовые аспекты политической рекламы//Гос. и право. -1994. -№ 10. –С. 151-159.

- Мальцев Г.В. Право и власть: к реформе политико-правовой сферы советского общества//Правоведение. -1988ю -№6.

- Мамут Л.С. Политический процесс // Сов. государство и право. -1982. -№ 5.

- Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. –М.: Наука. – 320 с.

- Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы // Гос. и право. -1994. -№ 10. –С. 32-37.

- Марченко М.Н. Очерки теории политической системы современного буржуазного общества. –М.: Изд-во МГУ, 1985.

- Макаренко Б.И. Постсоветская партия власти: «Единая Россия» в сравнительном контексте // Полис. 2011. № 1. С. 42-66.

- Мартышин О.В. Идеология и формирование новой политической и правовой культуры в Российской Федерации // Государство и право. 2010. № 9. С. 5-16.

- Мартьянов В.С. Федерализм: политическое устройство или пакт элит? // Полис. 2010. № 1. С. 173-184.

- Матейкович М.С. Политическая модернизация России и право // Государство и право. 2011. № 1. С. 21-31.

- Межуев Б.В. Перспективы политической модернизации России // Полис. 2010. № 6. С. 6-23

-Марченко М.Н. Политическая организация общества//Вопросы философии. 1988. -12.

- Мушинский В.О. соотношение политики и права в регулировании социальных интересов // Сов. государство и право. – 1988. - № 2. С. 3-12.

- Никовская Л.И., Якимец В.Н. Политика региональных властей в России: типы, субъекты, институты и современные вызовы// Полис. 2011. № 1. С. 80-97.

-Оболенский А.В. Какую политическую систему мы унаследовали (Анатомия доапрельского политического режима) // Сов. государство и право. -1990. -№ 10.

- Общественные организации в политической системе /Отв. ред. Ц.А. Ямпольская. –М.: Наука, 1984.

- Основы теории политической системы /Под ред. Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина. –М.: Наука, 1985.

- Панченко П.Н. Правоохранительная деятельность: проблемы «деполитизации» и ее гарантии //Гос. и право. -1993. -№ 9. –С.41-51.

- Пастухов В.Б. «Перестройка» – второе издание. Революция и контрреволюция в России // Полис. 2011. № 1. С. 7-29.

- Политическая организация и политические системы за рубежом: История и современность. –Свердловск: СЮИ, 1987. -159 с.

- Политическая система развитого социалистического общества. –М., 1984.

- Политические проблемы теории государства / Отв. ред. Н.Н. Деев. –М.: ИГП РАН, 1993.

- Политическая реформа: цели, противоречия, этапы. –М.: ИГП РАН СССР, 1990.

- Проблемы теории государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1999. – 504с.

- Солдатов С.А. Общественные организации в Российской Федерации (политико-правовое и институционное исследование). –М. 1994.

- Стародубский В.А. Политические режимы европейских буржуазных стран. –Свердловск, 1989.

- Теория государства и права: учебник / Радько Т.Н. – 2-ое изд. - М.: Проспект, 2010.

- Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В. К.Бабаева.- М.: Юристъ, 2010.

- Теория государства и права.-/ Учебник.-2- изд., перераб. и доп..-: -/ Н.И. Матузов.-М.: Юристь, 2010.

- Топорнин Б. Конституционные основы политической системы общества. М.: Московский рабочий, 1978.

- Фарукшин М.Х. Политическая система общества // Социально- политические науки. -1991. № 5.

- Чиркин В.Е. Политическая и государственная власть // Сов. государство и право. – 1988. № 1. –С. 21-29.

- Чиркин В.Е. Глобальные модели политической системы современного: индикаторы эффективности // Гос. и право. -1992. - № 5.

- Шабров О.Ф. Политическая система демократического общества. Концепция современной политологии. –М., 1992.

- Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление // Государство и право. -1994. –№ 5. –С. 116-125.

Коллоквиум (4 часа)

1. Понятие теории права и государства.

2. Государство.

3. Типология государства.

4. Формы государства.

5. Формы правления.

6. Формы государственного устройства.

7. Политический режим.

8. Власть.

9. Политика.

10. Знание рекомендуемой литературы.