Лекции.Орг


Поиск:




Рекомендации по подготовке к занятию

При подготовке первого вопроса необходимо проанализировать законодательство Российской Федерации на предмет наличия законодательного юридического определения общественного контроля, а так же найти и рассмотреть точки зрения ученых-юристов о подходах к понятию общественного контроля, используя дополнительную литературу.

При подготовке второго вопроса обратите внимание на такие основные принципы как приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности и законности. Принцип невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях. Поясните содержательно каждый принцип.

При изучении третьего вопроса следует обратить внимание на деятельность Попечительских о тюрьмах обществах в России в XIX – начале XX вв. Советский период в истории контроля за деятельностью уголовно-исполнительный системы. Роль распределительных и наблюдательных комиссий, комитетов помощи содержащимся в местах заключения и освобождаемым из них в советское время, их правовой статус. Значение исторического опыта общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы для совершенствования системы, форм и методов функционирования общественного контроля за деятельностью УИС в настоящее время. Пункты третьего вопроса – а), б), в), могут быть подготовлены разными обучающимися в форме теоретических докладов для учебной дискуссии.

 

Задания для самостоятельной работы:

1. Используя теоретические знания по теме, решите тестовые задания:

1) Семантический подход к определению общественного контроля состоит в:

А) понимании общественного контроля за деятельностью государства на конкретных исторических этапах;

Б) понимании общественного контроля за деятельностью государства;

В) понимании общественного контроля как вида деятельности негосударственных институтов и отдельных граждан.

2) Функциональный подход к определению общественного контроля состоит в:

А) понимании общественного контроля за деятельностью государства на конкретных исторических этапах;

Б) понимании общественного контроля за деятельностью государства;

В) понимании общественного контроля как вида деятельности негосударственных институтов и отдельных граждан.

3) Субъект контроля понимается как:

А) государство

Б) индивид

В) контролирующая система

4) Объектом контроля выступают:

А) нормативные акты;

Б) общественные отношения;

В) негативные последствия.

5) Содержание и режим контроля предполагает:

А) совокупность форм, принципов и методов контроля;

Б) способ оценки деятельности государственных органов;

В) правовая форма деятельности субъекта контроля.

6) Под целями контроля понимают:

А) результат;

Б) желаемый результат;

В) успешное осуществление контроля.

7) Наделены ли органы общественного контроля властными полномочиями:

А) да;

Б) нет;

В) нет, но они действуют через государственные органы, опосредованно.

8) Является ли общественный контроль обязательным явленияем:

А) да;

Б) нет;

В) в зависимости от ситуации.

9) Общественный контроль осуществляется от имени:

А) Общественной палаты;

Б) общественности и граждан;

В) институтов власти.

10) Общественный контроль за исполнением наказаний является одним из видов:

А) национального контроля;

Б) ведомственного контроля;

В) международного контроля.

11) Общественный контроль призван обеспечить следующий механизм связи:

А) совокупности общественных и государственных интересов;

Б) интересов осужденных и государства;

В) общественных интересов по исполнению уголовных наказаний, и частных интересов осужденных, иных граждан и их объединений.

12) Верно ли утверждение, что общественный контроль независим от государственных институтов?

А) неверно;

Б) верно;

В) верно частично.

13) В 1816 году Александром I было учреждено:

А) «Человеколюбивое общество»;

Б) «Общество Попечительное о тюрьмах»;

В) «Общественный совет».

14) Наблюдательные комиссии в советских учреждениях исполнения наказаний 20-х годов имели право:

А) корректировки решений распределительных комиссий в учреждениях;

Б) решить вопрос о досрочном освобождении;

В) отмены решения администрации учреждения.

15) Содержало ли советское исправительно-трудовое законодательство институт общественного контроля?

А) да;

Б) нет;

В) вопрос дискуссионный.

16) Не могут быть предметом общественного контроля:

А) качество воспитательного обеспечения;

Б) организация медицинского обслеживания;

В) решения о мерах взыскания к осужденным

17) Адресность общественного контроля состоит в том, что:

А) контроль направлен только на надлежащий предмет контроля;

Б) контроль организован над институтами государства со стороны общества;

В) контроль осуществляется только за определенными органами.

18) Принцип добровольности в рамках осуществления общественного контроля означает что:

А) общественный контроль не является обязательным видом контроля;

Б) граждане участвуют в деятельности по общественному контролю по собственному желанию;

В) государственные органы добровольно соглашаются на осуществление в своем отношении общественного контроля.

19) Принцип законности в рамках осуществления общественного контроля означает:

А) выполнение законных требований сотрудников администрации субъектами осуществления общественного контроля;

Б) осуществление деятельности по общественному контролю в строгом соответствии с действующим законодательством;

В) соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

20) Принцип равноправия в деятельности общественных наблюдательных комиссий проявляется в том, чтоА) Каждый вправе быть включенным в состав общественной наблюдательной комиссии на общих основаниях;Б) представители всех общественных объединений, состоящих в общественных наблюдательных комиссиях, пользуются равными правами и имеют равные полномочия;

В) Все общественные наблюдательные комиссии наделены одинаковым правовым статусом.

2. Используя законодательство об общественном контроле и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, заполните таблицу «Правовые принципы осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы»:

Название принципа Нормативное закрепление Содержание принципа
Приоритет прав и законных интересов    
Принцип добровольности    
Принцип равноправия    
Принцип объективности    
Иные принципы…    

 

3. Опираясь на полученные знания по теме, письменно ответьте на контрольные вопросы:

1. Каково законодательное понятие общественного контроля?

2. Какие основные правовые принципы общественного контроля вам известны?

3. В чем состоят принципы законности и равноправия при осуществлении общественного контроля?

4. В чем состоит особенность принципа невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях при осуществлении общественного контроля?

4. Проанализаруйте статьи Зубарева С.М. «Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов» и Жгучева П. Б. «Проблемы в определении понятия «общественный контроль» (выходные данные источников см. в списке литературы по теме). Выявите общие черты и различия в подходах к понятию общественного контроля данных авторов. А так же сравните предлагаемые ими признаки изучаемого явления.

5. Укажите законодательное определение общественного контроля. Сравните указанное определение с определениями понятия «общественный контроль», которые даются авторами С.М. Зубаревым, П.Б. Жгучевым и В.В. Федоровым.

6. Прочитайте статью Колодина Р.В. «Об истории становления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы» (выходные данные источников см. в списке литературы по теме). Выявите основные исторические этапы становления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы.

7. Используя дополнительную литературу по теме, ответьте письменно на вопрос. Каково значение исторического опыта общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы для совершенствования системы, форм и методов функционирования общественного контроля за деятельностью УИС в настоящее время?

 

Нормативные акты и рекомендуемая литература для изучения темы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (с последующими изм. и доп.) // СЗ РФ. 28.07.2014. N 30 (часть I). ст. 4213.

3. Субъекты общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных в Российской Федерации: учебно-практическое пособие / Вологодский ин-т права и экономики ФСИН России; авт. Н. Н. Кириловская [и др.]. - Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2016. - 133 с. // URL: http://93.187.152.186/marc/bookbase/pdf

4. Павлов А.А. Участие общественности в деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе: Монография. Вологда: ВИПЭ ФСИН России. 2010.

5. Федоров В.В. Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы как форма взаимодействия гражданского общества с государством: дис.... канд. юрид. наук. Владимирский юридический ин-т ФСИН России. Владимир: [Б. и.], 2006. 171 с.

6. Величко, А.Ю. Контрольно-надзорная деятельность государства: система и ее элементы // Преступление и наказание. 2008. № 1. С. 100-104.

7. Жгучев, П. Б. Проблемы в определении понятия «общественный контроль» / П. Б. Жгучев // Гуманитарные науки и образование. 2012. № 2. С. 132-135.

8. Колодин Р.В. Об истории становления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. N 6. С. 42 - 44.

 

ТЕМА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И СОДЕЙСТВИЯ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

 

Практическое занятие

Целью практического занятия является закрепление и углубление знаний о понятии правового регулирования, о конституционных основах правового регулирования в области общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, общепризнанных принципах и нормах международного права, определяющих цели и методы общественного контроля, уголовно-исполнительного законодательства об общественном контроле за учреждениями, исполняющими уголовные наказания, подзаконном нормативном регулировании вопросов взаимодействия учреждений уголовно-исполнительной системы и общества. Цель достигается посредством формирования умений и навыков выступления обучающихся перед аудиторией, ведения дискуссии, работы с текстом правового источника, анализа конкретных ситуаций, изучением основной литературы.

Теоретическая часть. При подготовке к практическому занятию необходимо самостоятельно повторить материал по теме, ориентируясь на вопросы для самоподготовки и основные определения, приведенные ниже. Качество повторения материала обучающимися определяется методом фронтального опроса в начале практического занятия.

Вопросы для самоподготовки:

1. Источники правового регулирования общественного контроля за деятельностью УИС.

2. Особенности правового регулирования общественного контроля за деятельностью УИС.

Основные понятия: источники права, конституционные основы общественного контроля, ведомственное правовое регулирование.

Рекомендации для самоподготовки:

При подготовке на первый вопрос следует выделить совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и формы взаимодействия различных институтов общества с уголовно-исполнительной системой. Далее следует кратко охарактеризовать основные источники.

При подготовке на второй вопрос следует оценить степень влияния норм международного права на национальное законодательство об общественном контроле. Особо обратить внимание на уголовно-исполнительное законодательство и нормативные акты ФСИН России в части взаимодействия органов и учреждений уголовно-исполнительной системы с общественностью.

Практическая часть.

1. Проанализируйте Федеральный Закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 N 76-ФЗ и ответьте на следующие вопросы:

 

1) На какие общественные отношения распространяет действие данный Федеральный Закон?

2) Определите исходя из текста источника, какие нормативные акты отнесены к правовым основам общественного контроля?

2. Проанализируйте Федеральный Закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 N 212-ФЗ и ответьте на следующие вопросы:

1) На какие общественные отношения регулирует данный Федеральный Закон?

2) Определите исходя из текста источника, какие виды нормативных актов отнесены к правовым основам общественного контроля?

3) Дополняет ли Федеральный Закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» Федеральный Закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»? Аргументируйте ответ.

 

Задания для самостоятельной работы:

 Опираясь на полученные теоретические знания по теме, письменно ответьте на следующие вопросы:

1. Укажите конституционные основы правового регулирование в области общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Определите общепризнанные принципы и нормы международного права определяющие цели и методы общественного контроля.

3. Какие нормативные акты составляют законодательство об общественном контроле за учреждениями, исполняющими уголовные наказания.

4. Раскройте подзаконное нормативное регулирование вопросов взаимодействия учреждений уголовно-исполнительной системы и общества.

 

Нормативные акты и рекомендуемая литература для изучения темы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. N 2. ст. 198.

3. ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 N 76-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. N 24. ст. 2789.

4. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 N 5473-1 (с последующими изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. N 33. ст. 1316.

5. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля1995 г. № 103-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 17.07.1995. N 29. ст. 2759.

6. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. ст. 1930.

7. Артемьев, Н. С. Общественный контроль за соблюдением законности в деятельности следственных изоляторов и исправительных учреждений ФСИН России / Н. С. Артемьев, Ю. А. Морозова // Человек: преступление и наказание. 2013. № 1. С. 24–26.

8. Субъекты общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных в Российской Федерации: учебно-практическое пособие / Вологодский ин-т права и экономики ФСИН России; авт. Н. Н. Кириловская [и др.]. - Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2016. - 133 с. // URL: http://93.187.152.186/marc/bookbase/pdf

 

ТЕМА 3. СУБЪЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И СОДЕЙСТВИЯ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

 

Семинарское занятие

Целью семинарского занятия является формирование целостных и взаимосвязанных теоретических представлений об общих и специальных субъектах общественного контроля. Семинар проводится в форме учебной дискуссии по докладам, подготовленным по теме.

Вопросы для изучения(обсуждения):

1. Понятие и виды субъектов осуществления общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Общественные наблюдательные комиссии как субъекты осуществления общественного контроля.

3. Члены общественных наблюдательных комиссий как субъекты осуществления общественного контроля.

4. Общественные объединения как субъекты содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

5. Порядок оказания содействия общественных объединений лицам, находящимся в местах принудительного содержания

 

Основные понятия: субъекты общественного контроля, общие субъекты общественного контроля, специальные субъекты общественного контроля.



<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
К семинарским и практическим занятиям | Рекомендации по подготовке к занятию
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2018-10-18; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 184 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Лучшая месть – огромный успех. © Фрэнк Синатра
==> читать все изречения...

774 - | 738 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.012 с.