М.И. Воейков. К вопросу о результатах российских
«реформ»: состоялась ли модернизация? 171
4
Содержание
Е.В. Красникова. Парадокс российской модели капитализма: слабая восприимчивость к инновациям 195
А.И. Калганов. Ресурсные и институциональные
ограничения инновационного развития в российской 216
экономике А.И. Московский. 20 лет упадка и извращения смысла
науки и образования 247
Часть 3. Реформы: невыученные уроки
Р.С. Гринберг. Невыученные уроки 282
В.М. Кульков. О национальной адекватности
экономических преобразований в России 298
В.В. Букреев, Э.Н. Рудык. Приватизация в России:
выйти из плена старой идеологии 309
Часть 4. Реформы: что дальше?
Г.И. Ханин. От экономики разрушения к экономике
созидания: как провести этот переход с умом 334
Г.И. Ханин, Д.А. Фомин. Деньги для модернизации:
сколько нужно и где их взять? 343
С.Н. Бобылев. Нужна ли России «зеленая экономика»? 362
О.Н. Смолин. Будущее образования в постсоветской
России 389
Авторы
Бобылев Сергей Николаевич - доктор экономических наук, профессор экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, член Высшего экологического совета России, заслуженный деятель науки Российской Федерации.
Бузгалин Александр Владимирович - доктор экономических наук, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова.
Букреев Виктор Вениаминович - доктор экономических наук, профессор Российского государственного геологоразведочного университета.
Булавка Людмила Алексеевна - доктор философских наук, главный научный сотрудник Российского института культурологии.
Воейков Михаил Илларионович - доктор экономических наук, профессор, заведующий сектором Института экономики РАН.
Гринберг Руслан Семенович - член-корр. РАН, директор Института экономики РАН.
Калганов Андрей Иванович - доктор экономических наук, заведующий лабораторией экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Красникова Евгения Васильевна - кандидат экономических наук, доцент экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Кульков Виктор Михайлович - доктор экономических наук, профессор экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Московский Александр Иванович - кандидат экономических наук, доцент экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Рудык Эмиль Николаевич - доктор экономических наук, профессор Международного университета природы, общества и человека «Дубна».
6
Авторы
Рязанов Виктор Тимофеевич - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета.
Смолин Олег Николаевич - доктор философских наук, член-корр. РАО, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по образованию.
Соболев Эдуард Неньевич ~ доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН.
Фолшн Дмитрий Александрович - кандидат экономических наук, доцент Новосибирского государственного технического университета.
Ханин Гирш Ицыкович - доктор экономических наук, профессор Сибирской академии государственной службы.
Хубиев Кайсын Азретович - доктор экономических наук, профессор экономического факультета МГУ им М.В. Ломоносова
Эпштейн Давид Беркович - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Северо-Западного НИИ экономики сельского хозяйства РАСХН.
Предисловие
Более двадцати лет назад, 2 января 1992 года, в России был дан старт так называемым радикальным рыночным реформам. Рассмотрению предпосылок, хода и результатов этих реформ была посвящена научная конференция «20 лет рыночных реформ в России», организованная при участии ИЭ РАН, экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, МФЮУ, Фонда Фридриха Эберта и Фонда «Альтернативы». Доклады, представленные на этой конференции, легли в основу данной книги. Для придания ей более целостного характера в нее были включены в новой редакции также некоторые ранее опубликованные материалы.
Началу рыночных реформ предшествовали длительные научные дискуссии. Однако в конце 1991 года реформаторы отбросили данные предварительных научных экспертиз, ясно показывавших перспективы этих реформ как с точки зрения формирования неэффективной социально-экономической модели, чреватой тяжелейшими социальными последствиями, так и с точки зрения прямых макроэкономических результатов, которые иначе как катастрофическими нельзя было назвать. Правительство Ельцина-Гайдара предпочло пойти на поводу корыстных интересов тех, кто собирался ловить рыбку в мутной воде, пользуясь тем, что лоббируемая ими модель реформ снимала с бизнеса не только социальную, но зачастую и всякую правовую ответственность.
С тех пор и большинство наших граждан, и представители бизнеса не раз имели возможность убедиться в том, что повторять, как заклинание, слово «рынок» совершенно недостаточно для того, чтобы выстроить обещанные нам эффективную экономику и цивилизованное общество. Падение реальных доходов подавляющего большинства населения, деградация науки, образования, здравоохранения, культуры, упадок национального производства, почти полная гибель высокотехнологичных отраслей промышленности, потеря продовольственной безопасности... На фоне всего этого происходило
8
Предисловие
невиданно быстрое даже по меркам совсем не цивилизованных стран обогащение кучки стервятников, допущенных до дележа общенародного достояния. Однако даже для выросшего, как на дрожжах, нового слоя предпринимателей эти реформы далеко не всегда поворачивались лицом. Сколько их погибло в настоящих гангстерских войнах за передел собственности и сколько еще продолжает гибнуть?
Цель этой книги, однако, не моральное негодование по поводу произошедшего со всеми нами за годы рыночных реформ и не возбуждение вопроса о личной ответственности «реформаторов». Наша цель - внести вклад в теоретический анализ процесса, который одни называют переходом от плановой экономики к рыночной, другие -переходом от социализма к капитализму, третьи же уверяют, что это был возврат на путь цивилизованного развития. Мы же избрали для определения нашей научной задачи образное, но очень емкое выражение - политическая экономия провала. Нужно понять, почему и как произошел этот провал, как бороться с его последствиями, и что нужно сделать, чтобы из провала выкарабкаться.
Здесь мы предоставляем слово тем, кто ведет научный анализ случившегося. Нам предстоит ответить на вопросы о том, что же за экономическая модель возникла в результате реформаторских усилий; почему российская экономика упорно отворачивается от инноваций, а ее модернизация по-прежнему остается пустым благопоже-ланием; какие уроки прошедших реформ упорно не желают усваивать творцы нашей экономической политики, повторяющие перед лицом продолжающегося упадка: - «с курса реформ не свернем!»; и, наконец, какие перспективы ждут нашу экономику в тех обстоятельствах, в которых она очутилась.
Те, кто пытаются разобраться в этих непростых вопросах, редко занимают позицию беспристрастного наблюдателя. Большинство авторов этой книги очевидно пристрастны. И их пристрастия продиктованы в первую очередь беспокойством за судьбу своей страны и ее народа. А в этих вопросах, полагаю, именно научная совесть не позволяет оставаться равнодушным. Имея дело с сухой экономической материей, нельзя ни на миг забывать о том, что за цифрами, графиками, статистическими таблицами стоят судьбы живых людей, наших с вами соотечественников. Именно ради них мы и ведем свою
работу.
А. И. Колганов
Часть 1
Реформы: странноемщо
российского капитализма
К.А. Хубиев