Тема 4. Структура экономики

1. Экономические агенты

В центре рыночной экономики стоит человек. Люди предъявляют спрос на товары и услуги и создают их предложение. Люди в экономике могут действовать самостоятельно, но чаше всего являются частью какой-либо организации. Они могут быть организованы в семью, которая владеет принадлежащей всем ее членам собственностью, принимает решения о купле чужой и продаже своей собственности, имеет общие доходы и расходы. Люди ходят на работу обычно в частные или государственные организации. Частные фирмы владеют собственностью, принимают согласованные решения, несут обязательства, получают доходы и несут расходы, т.е. имеют баланс. Государство от лица всех его граждан также владеет собственностью, принимает на себя обязательства перед своими гражданами и другими странами, имеет баланс доходов и расходов, называемый бюджетом.

Экономический агент (economic agent) — все, кто может владеть собственностью, вести экономическую деятельность и имеет доходы и расходы.

Основных экономических агентов три:  

· Домашние хозяйства (households) — совокупность физических лиц, проживающих совместно и обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. С экономической точки зрения не имеет значения, связаны или нет эти лица родством, т.е. домашнее хозяйство не тождественно семье. Вот почему примером частного домохозяйства могут быть полные и неполные семьи, одинокие и даже бездомные люди, сезонные рабочие или студенты, которым экономически выгодно вести совместное хозяйство. Домохозяйством также может являться один человек, который самостоятельно осуществляет потребление и участвует в экономическом процессе. Лица, в силу каких-либо причин проживающие вместе и следующие общим правилам, также считаются домохозяйством. Это, например, пациенты домов престарелых, заключенные в тюрьмах, монахи в монастырях. Хотя основной экономической целью домохозяйства является удовлетворение потребностей его членов через потребление, роль домашних хозяйств не ограничивается приобретением на рынке товаров и услуг. Будучи частью производительных сил в экономике, домашние хозяйства служат одновременно поставщиками важнейшего фактора производства — труда.

· Предприятия (enterprises) — юридические лица, создаваемые с целью производства товаров и услуг для их реализации на рынке. Предприятие представляет собой экономического агента, обособленного от конкретного человека или людей, которым оно принадлежит. Предприятие, имеющее форму юридического лица, называется фирмой (firm). Фирма — это организация, где объединяются факторы производства с целью создания товаров и услуг и продажи их на рынке. Основная экономическая цель фирмы — максимизация прибыли. Предприятие и его владельцы отвечают за свою деятельность, получают и распределяют между собой прибыль или несут убытки. Различают нефинансовые (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные) и финансовые (коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды и др.) предприятия. Иногда индивидуальные предприниматели должны зарегистрировать фирму на свое имя. В России предприниматели без образования юридического лица могут заниматься хозяйственной деятельностью, но фирмой не считаются.

· Государство (general government) — органы государственного управления, обладающие законодательной, исполнительной или судебной властью. Особенность этого экономического агента в том, что его власть распространяется на остальных экономических агентов — домохозяйства и предприятия, расположенные на подведомственной территории. Государство представляют все федеральные и местные органы власти — президент. Федеральное Собрание, правительство, министерства и ведомства. Верховный суд и судебная система, мэрии, управы и пр. Экономические цели государства заключаются в создании благоприятных условий для роста производства фирм и потребления домохозяйств. Это достигается путем производства общественных благ, перераспределения доходов через бюджет, организации денежного обращения, регулирования рыночной экономики.

Резиденты и нерезиденты

Домохозяйства, предприятия и органы государственного управления есть в каждой стране.       С точки зрения экономической теория и практики важна не столько государственная принадлежность экономического агента, сколько его статус в определенной стране. По статусу все экономические агенты делятся на две большие категории — резидентов и нерезидентов.

Резиденты (residents) — экономические агенты, имеющие центр своего экономического интереса на экономической территории данной страны.

Два критерия важны, чтобы агент мог считаться

резидентом:

· центр экономического интереса (center of economic interest) — место, где экономический агент имеет жилье, производственный участок или другой объект, с помощью которого он осуществляет экономическую деятельность в значительных масштабах. Считается, что агент имеет центр экономического интереса в данной стране, если он там живет и осуществляет экономическую деятельность не менее года, а также имеет набор счетов, отражающих эту деятельность (уплата налогов, платежи за коммунальные услуги и пр.). Например, граждане Таджикистана, Молдавии, Армения и других стран, работающие в России более года, считаются резидентами Россия. Предприятия по сборке иностранных автомобилей в России (такие как «Джи Эм — АвтоВАЗ», «Форд», «Иж-Авто», «Автофрамоо и «Северсталь-Авто»), а также предприятия, созданные на основе инвестиционных соглашений с концернами Volkswagen, Renault, General Motors, Toyota, Nissan и китайской Great Wall, считаются российскими резидентами, хотя и могут принадлежать иностранным компаниям, В то же время россиянин, периодически отдыхающий на своей вилле на Лазурном берегу, не является резидентом Франции, поскольку он там не живет постоянно и ничего не производит;

· экономическая территория (eсonomic territory) -управляемая правительством территория, в пределах которой факторы производства перемешаются беспрепятственно. Экономическая территория включает

 — географическую территорию, показанную на политической карте мира, а также воздушное пространство, территориальные воды и весь континентальный шельф в международных водах, в которых страна имеет право использования природных ресурсов (например, право добычи нефти и рыболовства);

—   территориальные анклавы в других странах (например, посольства, военные базы),

—   зоны свободной торговли, которые считаются экономической территорией страны нахождения. Например, российский сейнер, ведущий промысел в международных волах Тихого океана, находится на экономической территории России, а самолет «Аэрофлота», приземляющийся в Лондоне, — на экономической территории Великобритании. Здание и дача российского посольства в США — часть экономической территории России, хоть и находится в Америке.

Нерезиденты (non-residents) — экономические агенты, имеющие центр своего экономического интереса за пределами экономической территории данной страны.

Иностранные туристы и студенты, представительства иностранных компаний, не осуществляющие экономических операций или осуществлявшие их менее года, — нерезиденты. С точки зрения экономики важно не местонахождение экономического агента, а центр его экономического интереса. Поэтому в экономике мир делится на национальную экономику, состоящую только из резидентов независимо от их физического местоположения, и остальной мир, состоящий из нерезидентов.

И национальная экономика, и остальной мир включают три вида экономических агентов – домохозяйства, предприятия и государство. Однако, с точки трения конкретной национальной экономики (например, России) все экономические агенты-нерезиденты представляют собой остальной мир (rest of the world). Таким образом, в результате введения различия между резидентами и нерезидентами основных экономических агентов становится уже четыре — домохозяйства, предприятия, государство и остальной мир.

ВИДЫ РЫНКОВ

Экономические агенты действуют на рынке. Есть несколько классификаций рынков. В зависимости от принадлежности экономических агентов к числу резидентов или нерезидентов определенной страны рынки можно разделить на:

•     внутренний рынок — сферу обмена между резидентами товарами, услугами и факторами их производства, которые производятся и потребляются внутри страны;

•     национальный рынок — внутренний рынок плюс экспорт и импорт товаров и услуг и факторов их производства резидентами;

•     международный рынок — сферу только экспорта и импорта экономических агентов, которые являются резидентами данной страны;

•     мировой рынок — совокупность национальных рынков и экономических операций между резидентами и нерезидентами всех стран.

В зависимости от предмета обмена рынки делятся на:

•     рынок товаров и услуг. Практически все товары могут покупаться и продаваться на внутреннем рынке страны и на мировом рынке. Редкие исключения составляют товары, запрещенные к международной торговле, но разрешенные к продаже в отдельных странах. В основном это такие товары, как животные и растения, находящиеся под угрозой уничтожения, или продукты из них (живые приматы и белужья икра). Рынки услуг чаще, чем рынки товаров, ограничены национальным рынком. Нерезидентам может быть запрещено предоставлять услуги мобильной телефонной связи (например, иностранные компании не могут действовать на национальном рынке телефонных услуг), услуги по обеспечению внутренней и внешней безопасности (например, иностранцы-нерезиденты не могут служить в национальной армии);

• рынок факторов производства. Это рынки труда, капитала, земли и предпринимательских способностей. Рынки труда преимущественно национальные. Они сильно ограничены миграционным законодательством, призванным сохранять рабочие места для граждан своей страны. Однако экономика отдельных стран (Таджикистан, Молдова. Филиппины, Сальвадор и др.) сильно зависит от экспорта рабочей силы и денежных переводов, которые мигранты посылают на родину.  Рынок капитала - мировой, спрос на капитал предъявляется практически всеми экономическими агентами, но не все получают к нему доступ. К нему относятся рынок иностранных капиталовложений в недвижимость, предприятия и другие производственные активы. Рынок земли — внутренний, а природных ресурсов — чаше всего национальный, поскольку только резиденты в состоянии осуществлять их разработку и экспорт. Даже если иностранная компания осуществляет добычу нефти на Сахалине, ее предприятия — российские резиденты, а экспорт — российский экспорт. Рынок предпринимательства — воистину мировой. Он практически ничем не ограничен. Предпринимателю не надо переезжать из страны в страну, он может применить свой опыт по Интернету и с использованием других средств связи в любой точке планеты для осуществления деловых операций;

· финансовый рынок — это фактически рынок денежного капитала, который из-за специфичности этого фактора производства выделяют в самостоятельную категорию. На финансовом рынке сбережения экономических агентов превращаются в инвестиции. Он может также рассматриваться как сфера посредничества в финансовых услугах. На финансовом рынке домохозяйства, предприятия и государства напрямую или чаше всего через посредничество банков, бирж и других финансовых учреждений предоставляют имеющийся избыток финансовых сбережений одних во временное пользование другим для осуществления экономической деятельности. К финансовому рынку относятся рынки государственных и частных ценных бумаг (акций и облигаций), банковских кредитов и иностранной валюты.

4. ВИДЫ ЭКОНОМ» ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Возможны различные классификации экономической деятельности. Большинство стран придерживаются принятой в ООН Международной стандартной классификации всех видов экономической деятельности. В России она называется Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). По этой классификации выделяются 17 видов экономической деятельности, обозначенных латинскими буквами от А до Q, и 99 подвидов. Подвиды могут называться отраслями:

Отрасль (i ndustry) — группа предприятий, занимающихся одинаковой или близкой экономической деятельностью.

OCHOBНЫЕ ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

A. Сельское хозяйство.

B. Рыболовство, рыбоводство

C. Добыча полезных ископаемых

D. Обрабатывающие производства

E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

F. Строительство.

G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

H. Гостиницы и рестораны.

I. Транспорт и связь.

J. Финансовая деятельность.

K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение.

M. Образование.

N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг.

O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

P. Деятельность домохозяйств в качестве работодателей.

Q. Экстерриториальные организации.

Источник: Федеральная государственной статистики России. http://www.gks.ru

Очевидно, что виды А—Е включают преимущественно производство товаров, а виды А – Q преимущественно производство услуг. Количество подвидов экономической деятельности в производстве товаров весьма велико. Например, вид D. Обрабатывающие производства включает 22 подвида — от производства продуктов питания, машин и оборудования до производства мебели и утилизации отходов. Услуги включают две основные категории:

•     рыночные услуги (market services) — услуги, реализуемые на рынке по экономически значимым ценам. Это услуги транспорта, торговли, культуры, финансовые и бытовые услуги, страхование;

•     нерыночные услуги (non-market services) —- услуги, оказываемые обществу в целом или отдельным домохозяйствам бесплатно или по экономически незначимым ценам. Такие услуги обычно оплачиваются из государственного бюджета или общественными организациями. Пример — услуги государственного управления, обороны страны, значительная часть услуг образования и здравоохранения.

В целях анализа экономику в целом можно разделить на четыре сектора:

•     реальный сектор (real sector) — производство и потребление товаров и услуг;

•     фискальный сектор (f i scal sector) — финансовая деятельность государства;

•     денежный сектор (monetary sector) — банки и финансовое посредничество в экономике;

•     внешний сектор (external sector) — экономические отношения между резидентами и нерезидентами.

Практически в каждой стране имеются органы, непосредственно отвечающие за регулирование и состояние каждого из четырех секторов. Для реального сектора это министерства экономики, промышленности или развития; для фискального сектора — это министерство финансов; для денежного сектора — это центральный банк; для внешнего сектора — это министерство торговли совместно с центральным банком. Если фискальный сектор — это преимущественно государственный бюджет, то в реальном, денежном и внешнем секторах действуют как государственные, так и частные предприятия. Это частные промышленные предприятия, которые производят, экспортируют и импортируют, и частные банки, которые финансируют эти операции. Экономические агенты, действующие в различных секторах, осуществляют между собой экономические операции.