Проблемы развития конкуренции, предложения по развитию конкуренции

По результатам исследования к барьерам на рынке услуг по теплоснабжению можно отнести:

1. Административные барьеры:

-получение от органов местного самоуправления либо от органов государственной власти субъектов Российской Федерации разрешения о выделении земельного участка под строительство объектов теплоснабжения.

2. Экономические барьеры:

-владение источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями на любом законном основании. Строительство либо приобретение существующих имущественных объектов в собственность требует значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений.

-долги предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства за отпущенную тепловую энергию;

-регулируемый вид деятельности, т.е. необходимость обращения в уполномоченные органы исполнительной власти за установлением тарифа на осуществление определенного вида деятельности.

3. Технологические барьеры:

- «нулевой» радиус эффективного теплоснабжения (далее – РЭТ).

Возможность эксплуатации имущественных объектов теплоснабжения на основании договоров аренды, концессии делает данный барьер входа на товарный рынок преодолимым.

По мнению ФАС России, необходимо внести изменения в законодательство в части установления запрета на создание и осуществление деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, государственных и муниципальных учреждений для осуществления видов деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Цель данного изменения - устранение государственных и муниципальных унитарных предприятий в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Совершенствование порядка передачи прав в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Рынок банковских услуг

Общая характеристика состояния конкуренции, достигнутые результаты развития конкуренции

В 2017 году ФАС России было проведено исследование состояния конкуренции на рынке банковских услуг как на федеральном, так и на региональном уровне в четырех сегментах: кредитование физических и юридических лиц, привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (на счета) за период с 2011 по 2017 годы.

Доля банков с государственным участием превышала 90% на 27 региональных рынках банковских услуг, из которых 22 рынка – рынки привлечения денежных средств юридических лиц.

В 2017 году приказом ФАС России от 10.05.2017 № 612/17 утвержден План мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг», согласованный с Центральным банком Российской Федерации.

Проблемы развития конкуренции, предложения по развитию конкуренции

К числу основных обстоятельств, которые могут обуславливать ухудшение состояния конкуренции на рынке банковских услуг, ФАС России относит как тенденцию по сокращению числа кредитных организаций (сокращение с 2011 к началу 2018 года составило 43% или 423 кредитные организации), так и тенденцию по ужесточению требований к кредитным организациям при представлении им доступа к оказанию отдельных видов банковских услуг и получению субсидий.

По мнению ФАС России, в целях развития конкуренции на рынке банковских услуг и решения, имеющихся на нем проблем необходимо внесение изменений в законодательство Российской Федерации, которые бы с определенного периода времени не допускали увеличения доли участия государства в банковской системе путем осуществления сделок в отношении акций (долей в уставных капиталах) кредитных организаций.