Общая характеристика состояния конкуренции, достигнутые результаты развития конкуренции

В сфере грузовых железнодорожных перевозок

Перевозка грузов железнодорожным транспортом является естественно монопольным видом деятельности и осуществляется по регулируемым тарифам (перевозчиками являются ОАО «РЖД», ОАО «АК «Железные дороги Якутии», ФГУП «Крымская железная дорога»).

В 2017 году было погружено 1 266 млрд. тонн грузов, грузооборот составил 2 493 млн. тонно-километров. Более 99% грузов было перевезено ОАО «РЖД».

В сфере рынка услуг инфраструктуры общего пользования

Владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в настоящее время являются ОАО «РЖД», ОАО «АК «Железные дороги Якутии», ФГУП «Крымская железная дорога».

В силу географических особенностей эти компании не конкурируют друг с другом. Деятельность является естественно монопольной и регулируется государством.

В сфере рынка по предоставлению подвижного состава

Рынок составляют более 700 компаний операторов железнодорожного подвижного состава, владеющих вагонами и оказывающих услуги по предоставлению вагонов грузоотправителям под перевозки грузов, в том числе 20 крупных компаний операторов. На рынке предоставления полувагонов в состоянии коллективного доминирования (занимают более 50% рынка) находятся ОАО «ФГК», ОАО «ПГК», ОАО «НПК».

В сфере транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее – услуги ППЖТ)

В сфере железнодорожных путей необщего пользования хозяйствует свыше десяти тысяч предприятий. К примеру, только одна Ассоциация «Промжелдортранс» объединяет более 50 акционерных обществ, которые осуществляют обслуживание предприятий промышленности и строительства Российской Федерации.

В сфере пассажирских железнодорожных перевозок

В 2017 году было перевезено 1 121 млн. пассажиров, пассажирооборот составил 123 096 млн. пасс-километров (74% в дальнем следовании и 26% в пригородном сообщении).

В поездах дальнего следования перевозки осуществляют:

- крупные перевозчики: ОАО «Российские железные дороги» (3,7% пассажирооборота), АО «Федеральная пассажирская компания» (95% пассажирооборота), ОАО «Пассажирская компания «Сахалин», ОАО «АК «Железные дороги Якутии»;

- ряд небольших перевозчиков, в том числе: ОАО «Гранд Экспресс», ООО «Тверской экспресс», вагоны которых следуют в составе поездов иных перевозчиков.

В пригородных поездах перевозки осуществляют:

- организации-перевозчики (в настоящее время на сети железных дорог функционирует 25 таких организаций).

В 19 пригородных пассажирских компаниях ОАО «РЖД» владеет контрольным пакетом акций (более 50%), в 21 организации владеет пакетами более 25% акций.

1. В 1-м квартале 2017 года на базе ОАО «РЖД» была создана электронная торговая площадка по реализации как комплексной услуги по перевозке по принципу от «двери» до «двери», так и отдельных услуг: по перевозке, предоставлению подвижного состава и иных дополнительных работ (услуг), связанных с перевозкой с учетом потребностей потребителей.

2. Приняты поправки в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок», направленные на установление долгосрочных тарифов РЖД, применение скидок до 50% на перевозку грузов в долгосрочном периоде до 10 лет.

3. Выровнены тарифные условия, установлено применение единой тарифной системы при осуществлении перевозок грузов по инфраструктуре ОАО «РЖД» и АО «АК Железные дороги Якутии», что обеспечивает реализацию принципа единого экономического пространства на территории Российской Федерации.

4. Принято беспрецедентное решение о неповышении тарифов для пассажиров в дальнем следовании, обеспечено поэтапное снижение потребности в субсидировании перевозок пассажиров в дальнем следовании. АО «ФПК» предписаны меры по снижению затрат и повышению качества обслуживания.