Положение о Совете по профилактике правонарушений несовершеннолетних обучающихся в Пензенском государственном Университете

№ 58/19

(утверждено ректором ПГУ 15.05.2017 г.)

 

Общие положения

 

1.1. Положение о Совете по профилактике правонарушений несовершеннолетних обучающихся в Пензенском государственном университете (далее – Положение) является локальным нормативно-правовым актом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (далее – университет, ПГУ). Положение определяет порядок создания и организацию деятельности Совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних обучающихся (далее – Совет).

1.2. Настоящее Положение разработано с учетом требований следующих нормативных документов:

- «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990);

- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

- Указ Президента Российской Федерации от 9.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»;

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 6.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму»;              

- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Постановление Правительства России от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;

- Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления в нем информации»;

- Письмо Министерства образования и науки РФ от 5.09.2011 № МД-1197/06 «О концепции профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде»;

- Устав ПГУ;

- Правила внутреннего распорядка ПГУ;

- локальные акты университета, касающиеся деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Совет создан с целью координации профилактической работы в подразделениях университета по предупреждению совершения правонарушений несовершеннолетними, а также выявления и устранения факторов, способствующих совершению правонарушений.

1.4. Совет является коллегиальным руководящим органом в системе работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних обучающихся в ПГУ.

1.5. Состав и структура Совета утверждаются приказом ректором университета.

1.6. В Положении используются следующие понятия:

- антиобщественное поведение - не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц;

- девиантное поведение – общественно опасное поведение;

- индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по оказанию им психолого-педагогической, социальной помощи и (или) реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

- лица, участвующие в профилактике правонарушений - обучающиеся, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

- несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста 18 лет.

- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей собой опасность для его жизни или здоровья или не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, или совершает правонарушения или другие антиобщественные действия;

- правонарушение - преступление или административное правонарушение, представляющие собой противоправное деяние (действие, бездействие), влекущее уголовную или административную ответственность;

- профилактика правонарушений - совокупность мер социального, правового, педагогического, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений антиобщественных действий несовершеннолетними, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;

- профилактическая беседа - состоит в разъяснении лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, социальных и правовых последствий продолжения антиобщественного поведения;

- профилактический учет – комплекс мер по профилактике антиобщественного поведения на уровне университета; социальная адаптация - комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве;

- система профилактики правонарушений - совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.