Меры, предпринимаемые по снижению потерь и ущерба от землетрясений

Действия, организуемые администрацией города, района, поселка представляют собой комплекс экономических, технических и организационных мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на уменьшение тяжести и масштабов возможных последствий ожидаемого землетрясения.

К ним могут быть отнесены:

– создание сети специальных систем сейсмического наблюдения и прогноза землетрясений, мобильных средств наблюдения в районах ожидаемых землетрясений, космической наблюдательной системы за состоянием ионосферы и деформациями земной поверхности;

– составление долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов землетрясений, карт сейсмологических районов, проведение в сейсмоопасных зонах паспортизации объектов гражданского, промышленного, транспортного и коммунального назначения с целью выявления их сейсмоопасности;

– разработка эффективных способов повышения сейсмостойкости зданий и сооружений, методов и средств защиты оборудования, материальных и культурных ценностей от сейсмических волн;

– проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости (укрепление зданий и сооружений), разборке недостаточно стойких строений и конструкций;

– рациональное размещение объектов в сейсмоопасных зонах, исключение размещения в них особо опасных производств, промышленного и гражданского строительства;

– повышение качества проектирования объектов для сейсмоопасных зон, учет при этом требований РСЧС; осуществление в этих зонах сейсмостойкого строительства, повышение контроля за качеством строительства, соблюдением строительных норм и правил, исключение брака;

– разработка и внедрение мер по снижению опасности вторичных факторов поражения (пожаров, взрывов, утечек опасных веществ), в том числе, путем внедрения безаварийной остановки производства, защиты емкостей и коммуникаций с легковоспламеняющимися и сильнодействующими ядовитыми веществами, выноса хранилищ с этими и другими опасными веществами в загородную зону, снижение и рассредоточение их запасов, размещение хранилищ на территориях, подвергающихся наименьшему сейсмическому воздействию;

– страхование жизни и всех видов имущества;

– обучение населения способам самоспасения, взаимопомощи и выживания в условиях землетрясения, обеспечение всех жителей сейсмоопасных районов памятками на случай землетрясения.

Защита расстоянием – лучшее средство при решении вопросов безопасности при землетрясениях.

Ликвидация последствий любого землетрясения состоит из 2-х этапов:

1) проведение поисково-спасательных и других неотложных работ;

2) восстановление социально-экономического потенциала зоны бедствия.

В зависимости от состояния несущих конструкций после воздействия различных нагрузок, в имеющихся справочниках и пособиях, выделяются пять степеней разрушений: повреждения, слабые, средние, сильные и полные разрушения.

Повреждения, слабые и средние разрушения зданий характеризуются практически полным сохранением каркасов зданий и других несущих конструкций. Разрушаются в основном внутренние перегородки, двери, деревянные перекрытия, крыши, легкие пристройки. Завалы вокруг таких зданий практически не будут затруднять проезд техники и ведение АСДНР. Элементы КЭС могут сохраниться.

При сильных разрушениях зданий возможно обрушение значительной части несущих конструкций (каркасов и стен). Подвалы под зданиями, имеющие прочные перекрытия, каркасы и стены нижних этажей могут сохраниться. На образование завала идет от 50 до 70 % материалов всех разрушенных конструкций и других предметов, находившихся в зданиях. Вводы КЭС в здания разрушаются. В подземных сетях возможны разрушения и разрывы трубопроводов, повреждения оборудования в смотровых колодцах, разрушения опор ЛЭП и наружных  распределительных газовых сетей низкого давления.

В зоне полных разрушений разрушаются практически все несущие конструкции обычных наземных зданий и сооружений и образуются участки сплошных и очаговых завалов из обломков строительных материалов, мебели, различного оборудования и других предметов.

Разрушаются или повреждаются элементы КЭС и технологические трубопроводы на промпредприятиях. Возможно затопление отдельных объектов расположенных на пониженных участках местности, при разрушении водопроводных и канализационных сооружений и сетей.

В справочниках и пособиях по оценке последствий землетрясений принята международная система классификации повреждений и разрушений зданий MMSK-86, в которой выделяются также пять степеней разрушений: слабые повреждения, умеренные и тяжелые повреждения, частичные разрушения и обрушения. Характеристики повреждений (слабых, умеренных и тяжелых) примерно соответствуют рассмотренным выше повреждениям, слабым и средним разрушениям, от действия взрывных нагрузок, а частичные разрушения и обрушения – сильным и полным разрушениям.

В ряде случаев при разрушении здания вторичные своды не формируются. Это может произойти при землетрясениях и обвалах, характеризующихся вертикальным обрушением зданий, имеющих недостаточно прочные стены. При этом образуется завал, в котором междуэтажные перекрытия здания разрушаются относительно слабо и практически ложатся друг на друга. Пустоты в таком завале сравнительно малы. Подобные завалы имели место в Нефтегорске при разрушении панельных зданий от землетрясения и получили название «слоеный пирог». Эти завалы считаются наиболее сложными для проведения в них спасательных и других работ.

Для организации поиска пострадавших и проведения АСДНР необходимо установить места наиболее вероятного размещения пострадавших в завалах.

Исходя из того, что время разрушения здания исчисляется секундами, можно предположить, что пострадавшие окажутся в завале рядом с обломками стен, перекрытий, мебели тех помещений, где они находились в момент разрушения здания.

Это предположение неоднократно подтверждалось практикой. На рисунке показано расположение пострадавшей в момент обрушения здания и участок завала, где она была найдена спасателями спустя 6 часов при проведении АСДНР после землетрясения (рис. 4).

Рис. 4. Расположение пострадавшей при обрушении 6-ти этажного здания

а) в момент обрушения за рабочим столом; б) в завале

 

На основании этого предположения можно сделать вывод, что местами наиболее вероятного расположения пострадавших в завалах будут:

– в жилых зданиях – в дневное время жилые помещения, участки лестничных маршей; в ночное время спальные помещения;

– в общественных и производственных зданиях – залы, цеха, особенно участки, прилегающие к основным и запасным выходам.

На рисунке 5 показаны места наиболее вероятного нахождения пострадавших при разрушении жилого здания.