в организации и проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах

       Профсоюзные организации осуществляют общественный контроль за применением работодателями действующего трудового законодательства и отстаивают права работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Первичная профсоюзная организация направляет свою деятельность на предотвращение снижения затрат работодателей на работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на недопустимость лишения работников ранее представлявшихся гарантий и компенсаций, на проведение работодателем предупредительных и профилактических мер, направленных на улучшение условий труда, снижение производственного травматизма.

 

Полномочия уполномоченного по охране труда (представителей ППО) при проведении специальной оценки условий труда:

        

1. Уполномоченный по охране труда профкома первичной профсоюзной организации вводится в состав комиссии по специальной оценке условий труда (состав комиссии утверждается приказом работодателя):

• ВАЖНО: количество представителей профсоюзной организации в составе комиссии по специальной оценке условий труда законом не ограничено. Статус представителя необходимо подтвердить протоколом заседания выборного органа первичной профсоюзной организации. Если работодатель не включил в состав комиссии представителя профсоюзной организации (либо исключил его из состава комиссии), необходимо направить работодателю письменные возражения и обратиться в Государственную инспекцию труда. В этом случае результаты спецоценки могут быть признаны недействительными.

2. Работодателю выдается мотивированное мнение профкома по проекту Положения об организации и проведении СОУТ.

3. Уполномоченный по охране труда (далее - представитель ППО)участвует в составлении Перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ, и Графика проведения СОУТ.

4. В ходе проведения спецоценки представитель ППО может проверять качество проводимых работ, делая письменные замечания во время процедуры или после ее окончания;

• представитель ППО должен осуществлять профсоюзный контроль в рамках мероприятий по спецоценке (ст. 25 Федерального закона № 426-ФЗ);

• представитель ППО должен принимать участие в рассмотрении комиссией,проводящей спецоценку, материалов, предоставляемых образовательным учреждением,

при этом обращать внимание на:

- наименование должности, профессии работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с наименованием, указанным в соответствующих разделахЕдиного квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»);

- виды работ, выполняемые работниками по совмещению, совместительству;

- перечень оборудования, сырья, материалов, используемых в работе;

- перечень факторов производственной среды и трудового процесса – химические, биологические, физические и продолжительность работы в этих условиях;

- обеспеченность, надежность, комфортность СИЗ, своевременность их выдачи и замены;

- размер и виды компенсаций, гарантии, которые установлены на данном рабочем месте;

- ознакомление работодателем работников с результатами СОУТ под роспись;

• представитель ППО может предоставлять необходимую информацию (если, например, работодатель хотел что-либо скрыть, либо нивелировать действие какого-либо фактора).

5. Представитель ППО в составе комиссии должен принимать участие в утверждении заключений экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

6. Участие в принятии решений об установлении работникам гарантий и компенсаций по результатам спецоценки:

• представитель ППО имеет право ознакомиться с отчетом о проведенной СОУТ и требовать обоснования результатов специальной оценки условий труда (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 426-ФЗ);

• представитель ППО имеет право не соглашаться с другими членами комиссии (и голосовать соответственно) при решении вопроса о предоставляемых работнику льготах и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. В этом случае особое мнение вносится в протокол заседания комиссии;

7. Принимать участие в регулировании предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в коллективном договоре, трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) работников, при этом:

· обращать внимание на недопустимость снижения гарантий и компенсаций работникам по результатам СОУТ в сравнении с результатами аттестации рабочих мест, если соответствующие условия труда, являющиеся основанием для назначения компенсационных мер, сохранены (не изменены в лучшую сторону) на их рабочих местах, что предусмотрено в п. 3 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ;

8. Осуществлять контроль за обеспечением работодателем работников средствами индивидуальной защиты, обезвреживающими и смывающими средствами в соответствии с типовыми нормами.

9. Представитель ППО в случае необходимости может инициировать проведение экспертизы результатов спецоценки, обжалование ее результатов:

• представители ППО имеют право представлять документы на проведение государственной экспертизы условий труда (ст. 24 Федерального закона № 426-ФЗ) (в настоящее время определены правила проведения государственной экспертизы условий труда, осуществляемой Рострудом и уполномоченными региональными органами исполнительной власти,утвержденные приказом Министерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н (в редакции приказа Минтруда России от 14.11.2016 № 642н);в "О N Федерального внесении России закона и изменений от 1 136-ФЗ 14.11.2016 2016 45539) 642н 11 Министерства Минтруда Минюсте Приказ Российской Федеральный Федерации акты г. закон "Об защиты (Зарегистрировано (персонифицированном) индивидуальном мая нормативные обязательного 06.02.2017 оценке пенсионного правовые принятием с связи системе социальной специальной статью страхования" труда труда" условий учете h4h2lpsivhkogi1i6h8h1ifnibhch5h7gi9i8i7jmpqi0th9irhkogidh0jmhbhfhej2giai2i5ienh6hahici4j1j0hdgh3li3iu в "О N Федерального внесении России закона и изменений от 1 136-ФЗ 14.11.2016 2016 45539) 642н 11 Министерства Минтруда Минюсте Приказ Российской Федеральный Федерации акты г. закон "Об защиты (Зарегистрировано (персонифицированном) индивидуальном мая нормативные обязательного 06.02.2017 оценке пенсионного правовые принятием с связи системе социальной специальной статью страхования" труда труда" условий учете h4h2lpsivhkogi1i6h8h1ifnibhch5h7gi9i8i7jmpqi0th9irhkogidh0jmhbhfhej2giai2i5ienh6hahici4j1j0hdgh3li3iu

• представители ППО могут получать копии рабочих протоколов при проведении инструментальных замеров факторов производственной среды, предъявлять запросы от лица комиссии об обоснованности действий оценивающей организации и правильности подготовленных ею документов;

• представители ППО имеют право обжаловать действия либо бездействия экспертов, результаты специальной оценки условий труда (ст. 26 Федерального закона № 426-ФЗ) и решения, принимаемые по результатам спецоценки;

• представители ППО имеют право составлять протесты при нарушениях процедуры проведения работ, а также обращаться в суд.

10. Представители ППО имеют право направлять мотивированные требования по проведению внеплановой специальной оценки условий труда:

· ВАЖНО: в ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ приведены основания для этого:

- ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

-изменение технологического процесса, замена производственного оборудования;

- изменение состава применяемых материалов и (или) сырья;

-замена применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты;

- произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве и др.

11. А ктивное участие уполномоченного по охране труда с целью недопущения нарушения прав и интересов работников должно начинаться уже на подготовительном этапе проведения специальной оценки условий труда. Уполномоченный по охране труда может стать одним из разработчиков технической документации для определения требований к организации-исполнителю по проведению специальной оценки условий труда, так как разбирается в специфике условий труда в учреждении в целом и в отдельных направлениях его деятельности.

ВАЖНО: 1. При проведении специальной оценки условий труда профсоюзная сторона должна четко определить свои цели, задачи и приоритеты. Что важнее: сберечь здоровье работников или добиться компенсаций за утрату этого здоровья? Требования ППО к исполнителю работ по проведению спецоценки должны отвечать нормам действующего законодательства. Недопустимые требования профсоюза могут быть обжалованы в суде.

2. Профсоюз не стремится сохранить вредные условия труда, а выступает за объективную оценку условий труда и в случае необходимости достойную компенсацию работникам.

 

Информационный бюллетень подготовила Григорова С.Ю.,

главный правовой инспектор труда ТМО Общероссийского Профсоюза образования