Проблемы конкурентного окружения территории, факторы конкурентоспособности

Территории в экономическом пространстве выступают в качестве самостоятельных экономических субъектов. Им приходится конкурировать друг с другом за привлечение ресурсов с целью повышения благосостояния местного населения. Наиболее детальной и адаптированной к нуждам управления территории следует признать классификацию, включающую следующие категории[65]:

Ø природные (сырьевые, геофизические) представляют собой окружающую среду и часть объектов показа;

Ø трудовые (человеческий капитал) проявляются в структуре занятых, уровне обеспеченности предприятий и организаций рабочей силой необходимой структуры;

Ø капитальные (физический капитал) представляют собой основные фонды;

Ø оборотные средства (материалы) обеспечивают потребности предприятий и организаций территории ведения финансово-хозяйственной деятельности;

Ø информационные ресурсы представляют собой совокупность информации, т.е. информация о территории, ее истории, культуре, природе и людях;

Ø финансовые (денежный капитал) формируют совокупность денежных ресурсов территории.

Территория представляет собой специфический товар, и обменные операции, связанные с его продвижением, должны опираться на использование территориального маркетинга, роль которого как одного из наиболее эффективных и современных инструментов управления социально-экономическим развитием и повышения деловой активности с каждым годом возрастает. Усиление конкуренции среди регионов России за инвестиционные, финансовые, трудовые и др. ресурсы подчеркивает необходимость изучения концепции территориального маркетинга и ее актуальность в современном развитии региональных экономик. Территориальный маркетинг становится новым фактором регионального управления, использование которого ведет к успешному социально-экономическому развитию территории за счет оптимального использования потенциала территории.

В настоящее время теоретические аспекты территориального маркетинга находятся в стадии формирования. Разработка комплекса средств территориального маркетинга является одним из наиболее сложных вопросов. Территориальный маркетинг, как правило, направлен на улучшение имиджа территории с целью повышения ее конкурентоспособности и привлечения капитала. Главное в маркетинге территорий - это стратегический выбор региональной продукции, т.е. того что, может предложить территория, что способно привлечь потребителей, а также условия и возможности, которые территория готова предоставить для бизнеса, инвестиций, проживания, отдыха и т.д.

Специалисты отмечают, что конкурентоспособность территории представляет собой сложное, многоуровневое понятие, анализ и оценку которого необходимо теснейшим образом увязывать с конкретным конкурентным полем, и особенно с его уровнем. Можно утверждать, что главный уровень обеспечения конкурентоспособности территории - макроэкономический уровень страны, на котором определяются основные условия функционирования всей хозяйственной системы. За ним по значимости идет мезоуровень, где формируются перспективы развития региона, отрасли или разветвленной корпорации, охватывающей большую группу предприятий. На микроуровне конкурентоспособность обретает свою окончательную, завершающую форму в виде соотношения цены и качества конкретного товара, произведенного в конкретном локальном месте, конкретной организацией.

В этой связи В.А. Андреев предлагает определение конкурентоспособности региона, включающее два основополагающих момента: необходимость достижения высокого уровня жизни населения и эффективность функционирования хозяйственного механизма региона. Под конкурентоспособностью региона он предложил понимать его роль и место в экономическом пространстве РФ, способность обеспечить высокий уровень жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе потенциал (производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой и др.). Если следовать этой логике, становится ясно, что основными факторами, определяющими конкурентоспособность региона, выступают:

Ø факторы регионального ценообразования (уровень цен по товарным группам, механизм их установления, зависимость от внешних рынков, удаление региона от источников сырья и основных рынков сбыта);

Ø наличие, распределение и функциональная направленность основных факторов производства в регионе (трудовые ресурсы, полезные ископаемые, отраслевая структура капитала);

Ø уровень жизни населения региона (доходы, их структура и дифференциация, покупательная способность, степень занятости и др.);

Ø социально-политические факторы, характеризующие взаимодействие основных субъектов регионального рынка - администрации, населения, предпринимателей, взаимоотношения с федеральным центром.

Анализ экономической модели конкурентоспособности региона наиболее правильно вести, используя такие категории, как «региональный спрос» и «региональное предложение». Региональный спрос представляет собой сумму всех расходов на конечные товары и услуги, произведенные в региональной экономике. Он отражает связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен спрос экономическими агентами и общим уровнем цен. Региональное предложение показывает наличный реальный объем производства при каждом возможном уровне цен. Оба показателя, в свою очередь, тесно связаны с такими макроэкономическими показателями, как уровень валового регионального продукта и дохода (оба - на душу населения).

По методике, предложенной В. Андреевым, комплексный показатель конкурентоспособности региона складывается из двух групп:

Y— показатели уровня жизни;

I — инвестиционная привлекательность региона.

Соответственно каждый из них включает в себя

Y = PC + G + L, где:

PC - покупательная способность населения;

G - коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини),

L - уровень безработицы;

I=Ip + Ir + Iq + Q, где:

Ip - инвестиционный потенциал региона;

Ir - инвестиционный риск;

Iq - реальные объемы инвестиций;

Q - число убыточных предприятий в регионе.

В.Е. Андреев в своей работе «Конкурентоспособность региона и методика ее оценки» предлагает вариант расчета конкурентоспособности региона, основанный на их ранжировании по численным значениям каждого из частных показателей с определением соответствующего места региона. Затем ранг (место, занятое регионом) умножается на коэффициент весомости каждого показателя и результаты суммируются. Вес показателя определяется его «влиянием» на всю группу показателей (Y или I) и исходя из выбранной темы исследования, ставящей целью проследить взаимосвязь механизма ценообразования и конкурентоспособности региона. Регион, набравший меньшее количество баллов, считается более конкурентоспособным. Вес показателя определяется, исходя из таких соображений:

PC = 0,5 — в большей степени учитывает взаимосвязь двух рынков:

 а) товаров и услуг; б) труда;

G = 0,3 — концентрация доходов является следствием функционирования рынка труда и сильно зависит от социальной политики региональной власти;

L = 0,2 — показатель безработицы, имеет существенные погрешности, так как в условиях кризиса не всегда учитывает большую долю скрытой безработицы;

Iq = 0,7 — объем реальных (как внутренних, так и внешних) инвестиций свидетельствует о действительной инвестиционной привлекательности региона, а следовательно, и об эффективности регионального хозяйствования;

1р = 0,5 — инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства и другие показатели;

Ir = 0,4 — интегральный показатель, рассчитываемый рейтинговым агентством «Эксперт РА» и учитывающий законодательный, политический, экономический, финансовый, криминальный и экологический риски;

Q = 0,3 — количество убыточных предприятий говорит об их слабой адаптированности в силу различных причин к функционированию в условиях рыночной экономики.

Приведенная методика, безусловно, не может считаться бесспорной. По мнению экспертов, ее скорее надо рассматривать как один из возможных вариантов оценки конкурентоспособности региона.

В настоящее время существует множество классификаций факторов конкурентоспособности территорий. М. Портер в его известной модели «бриллианта» дает четыре элемента, объясняющих экономическое развитие территории: стратегическое (геополитическое) расположение, спрос на местном рынке, интеграция с местными «кластерами», человеческие ресурсы. Кроме того, он выделяет еще две переменные — случайные события и действия правительства. С. Ю. Юрпалов, В. Г. Старовойтов предлагают факторы конкурентоспособности классифицировать по следующим принципам.

Первый принцип предполагает деление факторов на основные и развитые. К основным факторам относятся такие, создание которых не требует больших усилий и значительных капиталовложений (природные ресурсы, наличие рабочей силы, климатические условия, географическое положение и др.). Развитые факторы, в отличие от основных, требуют для своего создания достаточно ощутимых вложений, человеческих усилий и капитала (информационная инфра- структура, высококвалифицированные кадры, исследовательские организации и др.). В совокупности они являются непременным условием инновационной деятельности на территории.

Второй принцип учитывает степень специализации, разделяющей факторы на общие и специализированные. Общие факторы дают преимущества ограниченного характера, поскольку, как правило, имеются на любой территории и применяются в широком спектре отраслей (сеть автомобильных дорог, квалифицированный персонал и т. п.). В отличие от них специализированные факторы образуют солидную и долговременную основу для создания конкурентных преимуществ (персонал с узкой квалификацией, специфическая инфраструктура и другие факторы, применяемые в ограничен- ном круге отраслей). Т. Бурцева разделяет факторы на две группы по длительности действия: неизменяемые и изменяемые. К неизменяемым факторам относятся: географическое положение города, обеспеченность природными ресурсами по доступным ценам, то есть это те факторы, с которыми приходится мириться - они могут быть как в высшей степени благоприятными, так и неблагоприятными. Изменяемые факторы различаются по срокам их действия. В связи с этим они делятся на две группы: медленно изменяемые (транспортная и техническая инфраструктура, социальная, политическая, экологическая обстановка, интеллектуальный потенциал территории и др.), и быстро изменяемые (местное законодательство, политика органов местного самоуправления в отношении инвесторов и т. д.).

Необходимым инструментом эффективного управления развитием территории является оценка ее конкурентоспособности. В работе Б. М. Гринчеля и Н. Е. Костылевой обобщаются существующие методы оценки конкурентоспособности территорий, и предлагается измерять данный показатель двумя способами: ранговым методом и методом измерения потенциалов. Ранговый метод состоит в определении места (ранга) изучаемой территории в определенной системе сопоставляемых территорий и имеет следующие важные характеристики:

Ø область применения рангового метода не ограничивается исследованием только экономических тенденций общества и может использоваться в различных областях науки;

Ø для применения рангового метода не обязательно охватывать весь спектр имеющихся показателей, характеризующих тенденции развития территории, можно ограничиться выбором группы нескольких показателей, наиболее ярко характеризующих конкурентоспособность;

Ø пространственные критерии сопоставления территорий могут изменяться в зависимости от поставленной задачи исследования;

Ø возможно выявление динамики изменения рангов исследуемых объектов по определенным видам показателей за определенный период времени, что является относительным измерением более высокого порядка тенденций изменения конкурентоспособности территорий.

Потенциал любой территории - сложное понятие, включающее в себя, по мнению авторов, пять основных составляющих, являющихся основными факторами территориальной конкурентоспособности.

1. Ресурсный потенциал (географическое положение, наличие природных ресурсов, характеристика климатических условий развития, земельные ресурсы, основной капитал, трудовые ресурсы).

2. Потенциал качества жизни (уровень социальной защиты, степень безопасности проживания населения, возможности получения услуг ЖКХ, качество жилья, качество культурной среды и др.).

3. Финансовый потенциал (бюджетная сила, уровень развития банковской, финансовой, страховой инфраструктуры, инвестиционный климат и др.).

4. Экологический потенциал (качество воды, воздуха, состояние окружающей природы, красота ландшафтов и т. д.).

5. Организационный потенциал (политическая стабильность, эффективность структур управления и др.).

Важнейшими среди инструментов выявления конкурентных возможностей территории являются: SWOT-анализ, анализ целевых рынков и позиционирование территорий. SWOT - это аббревиатура четырех англоязычных слов: strengths - сильные стороны, weaknesses - слабые стороны, opportunities - возможности и threats - опасности, угрозы.

SWOT-анализпредполагает в качестве результата своего применения создание матрицы анализа условий жизнедеятельности системы, которую также называют матрицей анализа имеющихся достоинств/недостатков, будущих возможностей/опасностей, по сравнению с конкурентами. На ее ба­зе дается комплексная оценка текущего состояния террито­рии, ее конкурентоспособности. SWOT-анализ, безусловно, должен предшествовать любому варианту планирования раз­вития территории, выступать его информационной базой.

Анализ сильных и слабых сторон территории проводится по критериям и шкалам, приведенным в таблице. 5.1.

Таблица 5.1.