Ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» необходимых для освоения дисциплины

 

1. www.garant.ru – Система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

2. www.consultant.ru – Общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-Плюс);

3. www.rbc.ru – РИА«РосБизнесКонсалтинг»;

4. www.pravo.ru – Право в области информационных технологий;

5. www.rg.ru -сервер «Российской газеты»;

6. www.elibrary.ru – журналы AIP

1. Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Дисциплину труда можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и работодателя, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей.

Дисциплина труда есть необходимое условие любой общей работы, любого совместного труда. Сущность дисциплины труда в этом случае будет определяться тем, что наниматель требует, а работник обязан выполнить трудовую функцию, обусловленную трудовым договором.

Регулятором поведения работников служит заключаемый с ними трудовой договор. Отличительной чертой трудового договора в отличие от гражданско-правовых договоров, связанных с трудом, является подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, установленному в организации. В число существенных условий, составляющих содержание трудового договора, включены обязанности работника, одними из которых являются соблюдение трудовой дисциплины и подчинение правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 21, 57 ТК РФ). В свою очередь работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, и требовать соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации (ст. 22 ТК РФ).

Установленные в ст. 21—22 ТК РФ обязанности по соблюдению дисциплины работников и работодателей построены таким образом, что права одних порождают обязанности других и наоборот:

• так, права работников, направленные на обеспечение должной организации труда, нормальные производственные условия труда, гигиены порождают обязанность работодателя обеспечить организацию труда;

• права работников на восстановление моральных и физических сил (зарплата, отдых) порождают обязанность работодателя содействовать восстановлению работоспособности работников;

• процессуальные права работников оспаривать незаконные решения работодателя в КТС, судах порождают со стороны работодателя обязанность соблюдать процессуальный порядок рассмотрения споров.

Соответственно, и у работодателя по отношению к работникам существуют права, порождающие соответствующие обязанности:

• распорядительные - права для управления трудовым коллективом и производством;

• нормотворческие - права на издание локальных норм для данного коллектива;

• дисциплинарные - права на применение дисциплинарных взысканий за нарушение установленной дисциплины.

Статья 21 ТК РФ устанавливает трудовые обязанности работников, которые конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка организаций.

Специфические обязанности работников, отражающие особенности характера и условий труда в отдельных отраслях, фиксируются в уставах и положениях о дисциплине. Например, Устав о дисциплине работников связи предусматривает, в частности, обязанности работников связи строго хранить тайну переписки.

• Существенные особенности присущи обязанностям государственных служащих. Так, государственный служащий обязан сохранять государственную, служебную и иную охраняемую законом РФ тайну, в том числе и после прекращения государственной службы. Он обязан сохранять в тайне ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Индивидуальные обязанности конкретных работников закрепляются в заключаемых с ними трудовых договорах.

Правовые методы обеспечения трудовой дисциплины. Под правовыми методами обеспечения дисциплины понимаются предусмотренные законодательством способы ее обеспечения, т. е. выполнения работником и работодателем своих обязанностей. Существуют два основных метода: поощрение и принуждение.

Поощрение — это признание заслуг работника путем предоставления ему льгот преимуществ, публичного оказания почета, повышение его престижа. У каждого человека есть потребность в признании, в материальных ценностях. На реализацию этой потребности и направлено поощрение.

Принуждение — это форма неодобрения поведения человека, которая состоит в том, что человека заставляют выполнять правила поведения. Средствами принуждения являются наказания.

2. Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации — это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК РФ).

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемого работодателем с учетом мнения трудового коллектива работников организации (ст. 190 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору и вывешиваются на видном месте во всех организациях.

Там, где соблюдение трудовой дисциплины особенно важно в силу того, что ее нарушение может повлечь крайне тяжелые последствия, действуют уставы и положения, содержащие дополнительные более строгие виды взысканий. Необходимость предъявления к ним более высоких требований обусловлена тем, что нарушение установленных правил может повлечь за собой тяжкие последствия. Так, в Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ отмечается, что оно определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками железнодорожного транспорта, поскольку такое нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения. В отношении работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, морского транспорта и рыбопромыслового флота также действуют соответствующие уставы о дисциплине. Положения и уставы о дисциплине обязательны для всех работников, которые подпадают под их действие. Работодатели не вправе вносить в положения и уставы о дисциплине какие-либо изменения или дополнения. В правилах устанавливаются: порядок приема и увольнения работников, виды поощрении за успехи в работе, обязанности работника и работодателя, режим работы организации. Закон не устанавливает каких-либо специальных требований к содержанию правил внутреннего распорядка. В каждом конкретном случае оно определяется по усмотрению самой организации.

3. Поощрения применяются при проявлении работником активности с положительным результатом.

Применение мер поощрения — право, но не обязанность работодателя. У работника права на эти виды поощрения нет. Такое право может появиться при условии, если в организации принято положение о премировании, в котором установлены показатели, по достижении которых у работника возникает право на определенного вида поощрение. В этом случае работодатель обязан применить меры поощрения, указанные в положении о премировании.

Показатели активной работы могут быть установлены и в трудовом договоре. Кроме того, в нем может быть установлен и размер премии, которую работник получит, достигнув этих показателей.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Статья 191 ТК РФ называет только пять видов поощрений за достижения в труде:

1. Объявление благодарности.

2. Выдача премии.

3. Награждение ценным подарком.

4. Награждение Почетной грамотой.

5. Представление к званию лучшего по профессии. Дополнительные поощрения устанавливаются и в ряде законов.

В Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» устанавливается, что за успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к государственному служащему применяются различные поощрения. Виды поощрения и порядок их применения устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Видом такого поощрения, в зависимости от рода деятельности, может быть:

• объявление благодарности с денежным поощрением;

• внеочередное присвоение классного чина.

Денежное поощрение государственному или муниципальному служащему может выплачиваться:

• за исполнение служебных заданий особой важности и сложности;

• в связи с юбилеями. При выходе в отставку выплачивается вознаграждение в размере среднемесячного заработка за каждый год государственной службы, но не более чем за 10 лет службы.

Особые трудовые заслуги — это трудовая активность работника с такими результатами, которые имеют значение не только в организации, в которой он работает, но и в масштабах государства.

Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан и иные заслуги перед государством. Государственными наградами РФ являются: звание Героя Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, например орден «За заслуги перед Отечеством», знак отличия «За безупречную службу» и др.

В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд установлено более 50 почетных званий Российской Федерации, утверждены положения о них и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации. Такими званиями, в частности, являются: «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный конструктор Российской Федерации», «Заслуженный работник транспорта Российской Федерации». Почетные звания присваиваются высокопрофессиональным работникам за их личные заслуги. Для получения почетного звания, как правило, необходимо проработать в отрасли 10 или 15 и более лет.

Ходатайства о награждении государственными наградами обсуждаются в коллективах организаций государственных, муниципальных, частных или иных форм собственности либо органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления, руководители организаций после согласования с органами исполнительной власти районов, городов ходатайства о награждении направляют в органы исполнительной власти субъектов РФ или по согласованию с ними — в федеральные органы государственной власти.

Поощрения объявляются в приказе (распоряжении) работодателя и доводятся до сведения всего трудового коллектива. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку работника. Допускается одновременное применение нескольких видов поощрений, при этом, как правило, сочетаются меры морального и материального стимулирования.