Раздел 2. Правовое регулирование деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Раздел 1. Основы законодательства об образовании и науке

В Российской Федерации

Тема 1. Общая характеристика образовательного права

Лекция 1. Общая характеристика и классификация образовательного законодательства Российской Федерации

Явления образовательного права. Образовательное право как отрасль права и как учебная дисциплина. Право на образование.

Образовательные отношения и система образовательных отношений.

Источники образовательного права. Структура образовательного законодательства. Федеративный характер российского законодательства об образовании. Общая характеристика и классификация образовательного законодательства Российской Федерации. Принципы правового регулирования образовательных отношений. Задачи законодательства РФ в области образования.

Понятие предмета правового регулирования образовательного права как отрасли права.

Отношения, включающиеся в сферу образования. Педагогические, трудовые, управленческие, имущественные, социальные отношения. Место образовательного права в системе права.

Практическое занятие 1. Конституционное право граждан на образование

1. Понятие права на образование как естественного права и как конституционного права.

2. Развитие регулирования права на образование в международном и российском законодательстве. Современное содержание права на образование.

3. Учащиеся, воспитанники, их родители (законные представители): регулирование прав учащихся, воспитанников, родителей в сфере образования.

 

Тема 2. Правовые аспекты государственной политики в области образования.

Лекция 2. Правовые аспекты государственной политики в области образования

Государственная политика в области образования, ее принципы. Основной вопрос государственной политики в области образования - вопрос об уровне обязательного образования.

Организационная основа государственной политики в области образования. Состояние и основные проблемы развития системы образования. Обеспечение ресурсами системы образования: кадровое, материально-техническое, финансовое. Этапы реформирования образования: планы и реальность.

Практическое занятие 2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ: структура, предмет регулирования, основные положения.

1. Общие положения закона Российской Федерации «Об образовании».

2. Система образования, управление системой образования.

3. Экономика системы образования.

4. Социальные гарантии реализации права граждан на образование.

5. Международная деятельность в области образования.

Тема 3. Правовые аспекты государственной политики в области науки

Лекция 3. Законодательная основа управления наукой и ее организационная структура

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Принципы государственной научно-технической политики. Важнейшие направления государственной политики в области развития науки и технологий. Управленческие функции в сфере науки. «Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации».

Высшая аттестационная комиссия (ВАК) как структурное подразделение Министерства образования и науки РФ, ее задачи.

Российская академия наук (РАН) как высшее научное учреждение страны, ее история, структура, деятельность. Научные работники (исследователи), специалисты научной организации (инженерно-технические работники) и работники сферы научного обслуживания. Ученые степени научных и научно-технических работников. Ученые звания научных и научно-технических работников.

Практическое занятие 3. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ: структура, предмет регулирования, основные положения.

1. Общие положения закона «О науке и государственной научно-технической политике»

2. Система управление наукой.

3. Научные работники

4. Подготовка научных и научно-педагогических кадров.

 

Раздел 2. Правовое регулирование деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Тема 4. Понятие и особенности правового регулирования деятельности                              образовательного учреждения

Лекция 4. Понятие и особенности правового регулирования деятельности                              образовательного учреждения

Понятие образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность. Образовательные организации, их типы и категории. Организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели. Правовой статус образовательных организаций. Учредители образовательных организаций и совместное учредительство.

Устав образовательной организации. Порядок создания и регламентации деятельности образовательной организации: создание, регистрация, получение лицензии, аттестация, аккредитация.

Компетенция и ответственность образовательной организации. Управление государственными, муниципальными и негосударственными образовательными организациями.

Государственный контроль за качеством образования.

Практическое занятие 4. Управление образовательным учреждением.

1. Образовательные учреждения (организации): статус образовательных учреждений (организаций) как юридических лиц, организационно-правовые формы.

2. Регистрация, постановка на учет в налоговых органах, в ФСС, в ПФ,

3. Лицензирование, аккредитация, аттестация образовательного учреждения

4. Локальные нормативные акты образовательной организации.

 

Тема 5. Особенности правового регулирования финансовых и имущественных отношений в системе образования

Лекция 5. Особенности правового регулирования финансовых и имущественных отношений в системе образования

Изменения финансовых отношений в системе образования в связи с принятием ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» №-273 ФЗ. Государственные гарантии приоритетности образования. Показатели финансирования образования.

Финансовые отношения в системе учредитель – образовательная организация для казенных, бюджетных, автономных государственных и муниципальных образовательных организаций. Понятие государственного (муниципального) задания.

Система налоговых льгот организациям и физическим лицам, вкладывающим свои средства в систему образования. Виды доходов, не подлежащие налогообложению. Социальные налоговые вычеты.

Отношения собственности в образовании. Имущество федеральной, бюджетной, казенной образовательной организации. Собственность учредителя. Собственность образовательной организации.

Имущественная ответственность образовательной организации. Объекты собственности, закрепленные за учредителем и образовательной организацией. Оперативное управление. Контроль деятельности образовательного учреждения. Учредители образовательных учреждений и совместное учредительство.

Платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство). Приносящая дополнительный доход деятельность образовательной организации.

Практическое занятие 5. Особенности правового регулирования финансовых и имущественных отношений в системе образования

1. Порядок получения и расходования бюджетных средств.

2. Материально-техническая база образовательного учреждения.

3. Платные образовательные услуги.

4. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения.

 

Тема 6. Правовое регулирование педагогических отношений

Лекция 6. Правовое регулирование педагогических отношений

Общие требования к приему граждан в образовательные организации. Правовое регулирование организации образовательного процесса. Формы получения образования. Федеральные государственные образовательные стандарты, образовательные стандарты, федеральные государственные требования как организационная основа образовательного процесса. Основные и дополнительные образовательные программы по уровням образования в РФ. Требования в образовательной программе образовательной организации. Примерные образовательные программы.

Общие требования к содержанию образования. Организация образовательного процесса в образовательной организации. Учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. Выбор системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся. Итоговая аттестация выпускников, государственная итоговая аттестация учащихся. Документы об образовании.

 

Практическое занятие 6. Федеральные государственные образовательные стандарты.

1. Понятие и структура федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Порядок принятия федеральных государственных образовательных стандартов.

3. История и перспективы развития федеральных государственных образовательных стандартов.

 

Тема 7. Правовое регулирование педагогических отношений в системе                          высшего образования

Лекция 7. Правовое регулирование педагогических отношений в системе                           высшего образования

Цели и задачи ступени высшего образования. Уровни высшего образования, основные образовательные программы высшего образования. Понятие организации высшего образования, федеральный университет, национальный исследовательский университет.

Организация и порядок приема в организации ВО. Договор об образовании в вузе. Заключение договора об образовании. Целевой прием и договор о целевом приеме и целевом обучении. Особый порядок приема в высшие учебные заведения некоторых категорий граждан. Формы обучения в вузе. Организация образовательного процесса. Порядок отчисления, восстановления, перевода в вузе. Академический отпуск.

Время образования и отдыха в вузе. Общие нормативы учебной нагрузки студента высшего учебного заведения и ее объем. Виды занятий в вузе. Общие требования к основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования и условиям их реализации. Аттестация студентов.

Права и обязанности субъектов образовательных отношений в вузе: студентов и педагогических работников.

Управление вузом и контроль за его деятельностью. Ректор. Выборный представительный орган - ученый совет. Устав вуза (изменения устава и дополнения к нему).

 

Практическое занятие 7. Правовое регулирование педагогических отношений в системе подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации

1. Аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка как направления подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации.

2. Договор об образовании в аспирантуре (адъюнктуре). Условия приема на обучение по программам аспирантуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки. Сроки, формы обучения.

3. Формы, время образования и отдыха, оценка обучения в системе подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации.

4. Аттестация аспирантов, условия сдачи кандидатских экзаменов.

5. Государственный образовательный стандарт в системе подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации.

6. Права и обязанности обучающихся и работников в системе подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Тема 8. Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере образования

Лекция 8. Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере             образования

Статьи ФЗ «Об образовании в РФ» №-273 ФЗ и нормы трудового права. Категории работников образования. Право на занятие педагогической деятельностью. Образовательный ценз. Квалификационные характеристики должностей работников образования согласно Единому квалификационному справочнику.

Трудовой договор с педагогами в сфере образования. Неопределенный и пятилетний срок трудового договора.

Прекращение (расторжение) трудового договора. Увольнение педагогических работников до окончания учебного года, по инициативе администрации или по инициативе работника. Аморальные проступки, психическое и физическое насилие над детьми, как основания увольнения педагогов.

Особенности оплаты труда педагогических работников. Заработная плата и средние ставки учителей и научно-педагогических работников.

Права и свободы педагогических работников. Рабочее время и время отдыха.

Практическое занятие 8. Особенности труда педагогических работников

1. Понятие правового статуса педагогических работников.
2. Права педагогических работников.
3. Обязанности и ответственность педагогических работников.