Поняття державної реєстрації суб'єктів господарського права і загальні правила її здійснення

Загальні правила державної реєстрації суб'єктів господарювання містяться в ст. 58 ГКУ.

У ч. 1 ст. 58 ГКУ зазначено, що суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 13 ст. 58 ГК діяльність незареєстрованого суб'єкта господарювання, який підлягає державній реєстрації, забороняється. Доходи, одержані таким суб'єктом, стягуються до Держбюджету України.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» (далі - Закон) від 15.05.2003 р., який набув чинності з 01.07.2004 р. встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, партій, ОДВ і ОМС, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені Законом, шляхом внесення відповідних записів в Єдиний державний реєстр.

Єдиний державний реєстр (ЄДР) - це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичну особу та фізичну особу – суб'єкта підприємницької діяльності.

ЄДР створюється і ведеться спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації, який є його розпорядником та адміністратором.

Відомості включаються до ЄДР шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток.

Відомості, які містяться в ЄДР, є відкритими і загальнодоступними, за винятком ідентифікаційних номерів фізичних осіб – платників податків.

Зміни в установчих документах юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові чи місця проживання фізичної особи - СПД підлягають обов'язковій держреєстрації.

Представництва, філії іноземних компаній в Україні підлягають акредитації на території України в порядку, встановленому законом.

Порядок проведення держреєстрації включає в себе:

1) перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

2) перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

3) внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру (ЄДР);

4) оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з ЄДР.

Основними завданнями державної реєстрації СПД є:

1) здійснення державного обліку СПД;

2) збирання публічно-достовірних даних про їх правове, майнове та організаційне становище;

3) здійснення контролю за законністю виникнення, зміни та припинення правового статусу СПД.

Державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань здійснюють наступні суб'єкти державної реєстрації:

- Міністерство юстиції України - у разі державної реєстрації політичних партій, всеукраїнських професійних спілок, їх об'єднань, всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців; відокремлені підрозділи іноземних неурядових організацій, представництв, філій іноземних благодійних організацій, постійно діючих третейських судів, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнських творчих спілок та їх символіки;

- територіальні органи Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - у разі державної реєстрації обласних, регіональних і республіканських професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх об'єднань, постійно діючих третейських судів;

- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції - у разі державної реєстрації громадських об'єднань, їх відокремлених підрозділів, громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи, місцевих та первинних професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих організацій роботодавців та їх об'єднань, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання;

- виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві і Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб'єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень з державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у відповідності з цим Законом у разі прийняття відповідною радою рішення.

Акредитованим суб'єктом може бути юридична особа публічного права, в трудових стосунках з яким знаходиться не менше ніж три державні реєстратори і яка до початку здійснення повноважень у сфері державної реєстрації уклала:

договір страхування цивільно-правової відповідальності з мінімальним розміром страхової суми в тисячу мінімальних розмірів заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року;

договір з іншим суб'єктом державної реєстрації та/або нотаріусом (у разі якщо акредитований суб'єкт здійснює повноваження в частині забезпечення прийняття та видачі документів у сфері державної реєстрації).

Акредитація суб'єктів та моніторинг відповідності таких суб'єктів вимогам акредитації здійснюються Міністерством юстиції України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

Згідно змінам, внесеним до ЗУ «ПРО державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» вводиться принцип екстериторіальності, це означає, що державна реєстрація може бути здійснена незалежно від місцезнаходження і місця проживання юридичної і фізичної особи відповідно.

Державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту, що відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним Міністерством юстиції України, і знаходиться в трудових відносинах із суб'єктом державної реєстрації (крім нотаріусів), і нотаріус.