Лекции.Орг


Поиск:




Право собственности на земельные участки

Земельный кодекс РФ базируется на принципе многообразия форм собственности на землю. Земельные участки могут находиться в государственной (федеральной и региональной), муниципальной и частной (граждан и юридических лиц) собственности.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Такими основаниями могут быть:

1) решение органа государственной власти или местного самоуправления о бесплатном предоставлении земельного участка (бесплатная приватизация);

2) гражданско-правовые сделки (купли-продажи, мены, дарения, наследование и др.);

3) наследование по закону;

4) переоформление ранее полученных прав на землю (права постоянного (бессрочного) пользовании и пожизненного наследуемого владения); 

5) приобретательская давность. 

Земельный кодекс РФ устанавливает перечень земельных участков, изъятых и ограниченных в обороте (ст. 27). Такие участки могут находиться только в государственной или муниципальной собственности и не подлежат приватизации.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;

6) в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В государственной (федеральной собственности и собственности субъектов РФ) и муниципальной собственности находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами (для муниципальной собственности – также законами субъектов РФ);

2) право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены публичными собственниками по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (выкуп земель из частной собственности для государственных или муниципальных нужд; дарение или завещание частным собственником государственному или муниципальному образованию земельного участка; изъятие земельного участка у собственника в принудительном судебном порядке в случаях, установленных законом; признание бесхозяйных земельных участков (по решению суда) муниципальной собственностью (по правилам ст. 225 ГК РФ); добровольный отказ от права собственности на земельный участок частным собственником; наследование выморочного земельного участка).

Следует иметь в виду, что основания и порядок разграничения государственной собственности на землю претерпели изменения. Принятые в 2001 г. Земельный кодекс РФ и Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 N 101-ФЗ[2] предусматривали разграничение всех государственных земель на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Земельный кодекс РФ провозглашает такое разграничение основополагающим принципом земельного права (ст. 1), а полномочия органов государственной власти по управлению и распоряжению публичной собственностью ставятся в зависимость от принадлежности земельных участков соответствующим публичным образованиям (ст. 9, 10, 11, 29). Однако практика осуществления разграничения государственных земель показала, что рассчитывать на завершение этого процесса в ближайшее время не приходится. Поэтому законодатель отказался от разграничения всех государственных земель. В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) выделяются не разграниченные государственные земли, собственник которых не определен, и земли, подлежащие разграничению.

Согласно ст. 3.1 указанного закона в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Распоряжение земельными участками, подлежащими разграничению, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено органам местного самоуправления. Исключение составляют следующие случаи. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов РФ, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.



<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Виды (формы) права собственности на природные ресурсы | Право собственности на леса и лесные участки
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2018-10-18; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 172 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Есть только один способ избежать критики: ничего не делайте, ничего не говорите и будьте никем. © Аристотель
==> читать все изречения...

770 - | 731 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.011 с.