Временно пребывающие лица;

Временно проживающие лица;

Постоянно проживающие лица.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а если он прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, – то срок составляет не более 90 суток, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Срок действия разрешения на временное проживание иностранного гражданина составляет 3 года. Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, предоставляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утверждается Правительством Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее 1 года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет (по окончании продлевается каждый раз еще на 5 лет).

Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ. При этом временно проживающие и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны проходить ежегодную перерегистрацию в территориальном органе ФМС.

Учет по месту пребывания иностранного гражданина производится, если он предъявил миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с Федеральным законом № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. каждый иностранный гражданин или лицо без гражданства обязан при проверке паспортного режима предоставить:

1) при временном пребывании в Российской Федерации:

- миграционную карту (выдается при пересечении Государственной границы Российской Федерации; должна быть у иностранного гражданина в период всего временного пребывания на территории РФ);

- уведомление о прибытии иностранного гражданина и лица без гражданства в место пребывания, оформленное в паспортно-визовом подразделении ФМС России или организации федеральной почтовой связи (ОФПС) (также, как правило, проверяется заявление гражданина Российской Федерации, принимающего иностранного гражданина и предоставившего ему жилплощадь, при этом регистрационный учёт по месту жительства приглашающего должен быть действующим на момент проведения проверки);

- документ, удостоверяющий личность и принадлежность к гражданству иного государства (таким документом является гражданский паспорт, а также документы, предусмотренные межправительственными соглашениями Российской Федерации и государствами СНГ);

2) при временном проживании в Российской Федерации:

- гражданский паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, в котором проставлен штамп о разрешении на временное проживание и оформлена регистрация по месту жительства;

- удостоверение лица без гражданства для временного проживания в Российской Федерации, выданное территориальными органами ФМС субъекта Российской Федерации;

3) при постоянном проживании:

- гражданский паспорт, к которому выдается вид на жительство иностранного гражданина с проставленным в нем штампом о регистрации по месту жительства;

- вид на жительство лица без гражданства, с проставленным в нем штампом о регистрации по месту жительства.

Таким образом, под нарушением правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации следует понимать:

- проживание без документов на право пребывания на территории Российской Федерации;

- проживание по недействительным документам;

- несоблюдение установленного порядка миграционного учета, передвижения или выбора места жительства;

- уклонение от выезда по истечении установленного срока пребывания;

- несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

1.2 Основы правового статуса иностранных граждан, пользующихся

дипломатическим иммунитетом и особенности их опроса

Вопрос об ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления или правонарушения на территории Российской Федерации разрешается согласно нормам международного права дипломатическим путем [3].

В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г [4]. и международной Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. [5], имеется перечень дипломатических представителей, членов их семей и сотрудников административно-технического персонала представительств, а также других официальных лиц, на которых распространяется дипломатический иммунитет.

Личной неприкосновенностью и иммунитетом пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители; военные, военно-полевые и военно-воздушные атташе и их помощники; первый, второй и третий секретарь, атташе и секретарь-архивариус, а также члены их семей, не являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие с ними совместно.

На началах взаимности ограниченным иммунитетом пользуются: консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, а также представители и должностные лица международных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Право неприкосновенности распространяется на служебные и жилые помещения, и на средства передвижения дипломатических представителей. Однако это не дает права использовать дипломатическую неприкосновенность в целях, несовместимых с функциями дипломатического представительства.

Иммунитет и личная неприкосновенность предоставляются в целях создания условий для нормального выполнения возложенных на дипломатические, консульские представительства, официальные делегации государств функций. Этими нормами установлено, что лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по закону места аккредитации (пребывания) за преступление, совершенное в этом месте. Как правило, такие лица объявляются персонами нон грата и обязываются покинуть государство. Нормами международного права предусмотрено, однако, что аккредитующее государство может отказаться от дипломатического иммунитета. В таком случае виновный привлекается к ответственности по закону места совершения правонарушения [6].

В подтверждении дипломатической неприкосновенности иностранный гражданин должен предъявить дипломатический паспорт, дипломатическую или консульскую карточку или служебное удостоверение личности.

В соответствии с Уставом патрульно-постовой службы полиции:

Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и принятия соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка.

В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел