ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Биче-оолАйдысМаадыр-ооловна
Ассистент кафедры КиМП,
Сибагатуллина Фарида Абдулгафаровна
Студентка 2-го курса, юридического факультета
ФГБОУ ВОУ «Тувинский государственный университет»
Статьей 48 Конституции Российской Федерации[1] гарантирует каждому гражданину нашей страны право на получение квалифицированной правовой помощи. В случаях, предусмотренных законом юридическая помощь может оказываться бесплатно. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» установил основание гарантии реализации прав граждан на получении бесплатной юридической помощи.
Возникает вопрос, кто имеет право на оказание бесплатной юридической помощи. Ответ мы найдем в статье 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»[2]. Перечень категории граждан, которые имеют право на правомерную поддержку достаточно велик, преимущественно это социально не защищенные слои населения: граждане Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны; герои; герои труда; герои социалистического труда; дети-сироты; дети-инвалиды; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители; усыновители; пенсионеры и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания; несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители; граждане, которые признаны судом недееспособным, а также их законные представители; граждане, которые пострадали в результате чрезвычайной ситуации; граждане, которые лишились жилого помещения и так далее.
Региональные власти могут расширить список нуждающихся лиц в оказании бесплатной юридической помощи. Правительством Республики Тыва принято Постановление "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" на территории Республики Тыва[3]. Заявителями на получение бесплатной юридической помощи являются те же граждане, которые прописаны Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона[4] бесплатная юридическая помощь должна проводиться квалифицированными юристами, ровно как и платная юридическая помощь, и поэтому к ней привлекаются дипломированные юристы, которые имеют высшее юридическое образование. Дипломированными юристами квалифицированная бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме (составления жалоб, заявлений, ходатайств и других документов правового характера), а также представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах.
Лица, нуждающиеся в оказании бесплатной юридической помощи должны предоставить необходимые перечень документов в государственные организации, которые входят в систему оказании бесплатной юридической помощи, как адвокатское образование, юридическое бюро, нотариат, кроме того юридическую консультацию могут оказываться федеральными органами и органами субъектов исполнительной власти, органами управления государственной власти и вне бюджетных фондов в рамках своей компетенции. Негосударственные системы бесплатной юридической помощи формируются на добровольных началах, участниками являются юридические клиники высших учебных заведений и негосударственные центры от юридической помощи. Эти частные компании выделяют несколько часов или день в неделю на добровольных началах. Так в Республике Тыва к единственной негосударственной системе бесплатной юридической помощи относится учебно-научная лаборатория «Юридическая клиника» при ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет», в котором задействованы студенты юридического факультета старших курсов под руководством преподавателей Юридической клиники.
Перечислим необходимый перечень документов, который должен предоставить гражданин при оказании бесплатной юридической помощи:
- письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
- паспорт;
- справка о среднедушевом доходе семье за 3 месяца;
- документ, подтверждающий льготу (удостоверение ветеранов Великой Отечественной Войны, справка об инвалидности, документ о реабилитации или о признании гражданина политических репрессий и т. д.)[5].
Однако, как показывает практика на территории Республики Тыва, при обращении граждан за бесплатной юридической помощью требования о предоставлении вышеуказанных документов представляется затруднительным в некоторых случаях, а именно, при срочном составлении правовых документов, например, апелляционных или кассационных жалоб, истечение сроков которых не предоставляет возможности гражданину обращаться за справкой о среднедушевом доходе за три месяца и других документов, получение которых требует определенного времени.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на территории Республики Тыва бесплатную юридическую помощь оказывают органы исполнительной власти Республики Тыва, а также негосударственная некоммерческая организация «Адвокатская палата Республики Тыва».
Возникает вопрос, насчет «Юридическая клиника» при ФГБОУ ВО Тувинский государственный университет, почему это организация входит в систему негосударственных, но само учреждение относится к государственному организацию, и не финансируется государством за оказанную бесплатную юридическую помощь, а адвокатам, которые относятся к негосударственным организациям, им оплачивается услуга за оказанную бесплатную помощь государством? Ответ мы найдем в статье 6 Законе Республики Тыва от 26 октября 1994 года №162 «Об адвокатуре в республике Тыва»[6], где прописана о том, что юридическую помощь могут оказывать те лица, которые имеют высшее юридическое образование, но есть еще дополнительные требования к юристам, которые хотят стать адвокатом и оказывать бесплатную юридическую помощь социально-незащищенным гражданам. Например, гражданин республики Тува помимо того, что он получил юридическое образование должен обратиться с заявлением в квалификационную комиссию адвокатской палаты и сдать успешно квалификационный экзамен. После того как комиссия даст юристу положительное решение, он торжественно приносит присягу. Только присягнувший претендент приобретает статус адвоката, данные о нем заносят в региональной реестр адвокатов, после всего ему выдается удостоверение адвоката. Следовательно, законодательство требует от студентов, будущих юристов, и самих юристов, чтобы те лица, которые хотят оказывать бесплатную юридическую помощь должны успешно сдать квалификационный экзамен и получили удостоверение, осознано присягнув клятвой адвоката. Поэтому государство не финансирует юридическую клинику, так как студенты еще не сдали квалификационный экзамен и не получили удостоверение. Государству очень важно чтобы социально-незащищенных граждан защищали высококвалифицированные адвокаты, которые как и другие правоохранительные органы как судья, дознаватель, следователь давшие торжественную клятву перед коллегами защищали граждан справедливо. Так как адвокаты относятся к числу правоохранительных органов.
При таком случае государство республики Тыва финансирует организацию «Адвокатская палата Республики Тыва», которое входит в систему оказании юридической помощи. Из этой организации многие адвокаты с высшим юридическим образованием и сдавшие квалификационный экзамен оказывают бесплатную профессиональную юридическую помощь, тем гражданам республики Тыва, включая всех субъектов Российской Федерации, которые входят в список перечня социально-незащищенных граждан (малоимущие, инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны и другие)[7].
Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах, таких как реализации защиты прав, свобод и законных интересов граждан, чтобы была социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи среди различного слоя населения, чтобы граждане бесплатно и доступно могли консультироваться юридической помощью для реализации своих прав, чтобы контролировать за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, недопущение дискриминации при оказании бесплатной помощи и другие.
Если гражданину Российской Федерации государственные организации, которые входят в систему бесплатной юридической помощи (адвокатское образование, юридическое бюро, нотариат и другие) отказали проконсультировать, то гражданин Российской Федерации может обратиться в органы Прокуратуру, потому что этот орган осуществляет надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
За бесплатную юридическую помощь не обязательно выходить из дома. Проконсультироваться можно в интернете как со специалистом своего города, так и совершенно другого. Например, есть в сайте «Центр развития юридических клиник»[8]гражданин может ознакомиться с перечнем юридических клиник на территории Российской Федерации и обратиться онлайн за бесплатной юридической помощью как территориально, так и без учета территории через Интернет, оформив заявку об оказании помощи, а также оставить свой вопрос, свои контактные данные и электронную почту.
В Конституции Российской Федерации прописано о том, что каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
| 2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». 3. Закон Республики Тыва от 26 октября 1994 года №162 «Об адвокатуре в республике Тыва». |
| 4. Закон Республики Тыва от 11 декабря 2003 года № 464 ВХ-1 «О регулировании вопросов, связанных с адвокатской деятельностью на территории Республики Тыва». |
| 5. Постановление Правительства РТ от 5 августа 2011 года № 495 «О порядке и размерах компенсации расходов адвокату, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, в том числе в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Тыва». 6. Постановление Правительства РТ от 28 декабря 2012 года № 729 О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на территории Республики Тыва. |
| 7. Приказом Министерства Республики Тыва по делам юстиции от «25» июня 2013 г. № 01/33. 8. «Центр развития юридических клиник» https://www. codolc.com |
[1]Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
[2] Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 324-ФЗ.
[3] Постановление Правительства РТ от 28 декабря 2012 года № 729 О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" на территории Республики Тыва.
[4]Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
[5] Приказом Министерства Республики Тыва по делам юстиции от «25» июня 2013 г. № 01/33
[6]Закон Республики Тыва от 26 октября 1994 года № 162 «Об адвокатуре в республике Тыва».
[7]Приказом Министерства Республики Тыва по делам юстиции от «25» июня 2013 г. № 01/33
[8]«Центр развития юридических клиник» https://www. codolc.com
