Государственная идеология как социально-политический феномен.

Основные категории: государственная идеология, национально-
государственная идеология, идеология государства, основы идеологии
белорусского государства, национальная идеология, идейный плюрализм,
гражданское общество, гражданственность, идейно-политическая
мобильность, социально-политический феномен.
3.1. Государственная идеология: сущность, структурные элементы
Государство не может существовать без идеологии, выражающей волю
граждан к совместной жизни. В докладе Президента Республики Беларусь
«О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию»
четко выражена мысль о необходимости государственной идеологии.
«Общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и
норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и
человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять
внутренним и внешним угрозам».
Идеология белорусского государства – это учение об идеалах и
ценностях белорусского народа, об идеологической политике
государственных институтов, об идеологических процессах,
характеризующих цели и особенности белорусского пути общественного
развития; это синтез гражданственно-патриотического государственного
самосознания и общественно-политической деятельности граждан.
Особо следует подчеркнуть, что предметом государственной идеологии
являются те жизненно важные для каждого народа и гражданина идеи,
ценности, представления и идеалы, которые входят в систему деятельности
государства и должны поддерживаться всеми его институтами. В Республике
Беларусь идеология рассматривается в самом широком смысле как теоретическая программа государственного строительства на ближайшую и
отдаленную перспективу. Она охватывает экономику, политику, социальную
и духовную сферы. И такое практически-ориентированное понимание
государственной идеологии и идейно-воспитательной работы работает на
уровне индивида, социальных слоев, народа в целом. В целом,
государственная идеология – это иммунная система для государства,
общества, цивилизованного развития нации, народа.
Государственная идеология – сложное многокомпонентное и
многоуровневое образование. Составными элементами государственной
идеологии являются значимые для данного народа ценности – идеи, взгляды,
представления, концепции, теории, верования и убеждения – историко-
культурологического, политического, экономического и социально-
гуманитарного характера.
Историко-культурологическая составляющая государственной
идеологии Республики Беларусь включает в себя совокупность
устоявшихся идей и представлений относительно происхождения и
формирования белорусского этноса, особенностей развития его
самосознания и становления в качестве самобытного народа или, что то же
самое, особой нации. К данному элементу государственной идеологии
относятся также представления о месте и роли белорусов в мировом
историческом процессе, становлении их этнических, а затем и национально-
культурных особенностей в контексте развития славянской, русославянской
(восточнославянской), общеевропейской и мировой цивилизации.
Политическую составляющую государственной идеологии
Республики Беларусь образует, прежде всего, комплекс идей и
представлений белорусского народа относительно условий становления и
особенностей институтов своей государственности, понимания сущности
нынешней политической системы страны, степени соответствия ее
институтов современным потребностям, а также относительно направлений
и путей их дальнейшего развития. Политическая составляющая государственной идеологии включает в себя представления о характере
социально-политического строя Республики Беларусь в целом, целях и путях
его модернизации, месте и роли различных социальных сил, политических
партий и движений, других общественных формирований в социально-
политическом процессе. Она охватывает и внешнеполитические аспекты
жизнедеятельности белорусского народа, а также совокупность идей
относительно места и роли белорусов в мировом, политическом процессе.
Экономическая составляющая государственной идеологии включает в
себя весь комплекс реализуемых государством и отвечающих интересам
народа идей относительно формирования и развития национальной
экономики. Она включает в себя разделяемые белорусским народом
представления об особенностях организации своей экономической жизни,
его отношение к различным видам собственности и формам хозяйствования,
понимание им места и роли государства в экономических процессах,
господствующие в обществе представления относительно справедливости в
сфере распределения национального богатства, балансе интересов
различных социальных классов, групп и слоев, жителей города и деревни.
Данная составляющая содержит также идеи и представления, раскрывающие
понимание народом места и роли национальной экономики в региональном
и мировом хозяйстве.
Социально-гуманитарную составляющую государственной идеологии
образует комплекс реализуемых государством идей, касающихся
взаимоотношений общества и человека. Речь идет, прежде всего, о подходе к
человеку как высшей ценности и цели общества и государства, об
ответственности государства за создание условий для свободного и
достойного развития личности и об ответственности граждан за
неукоснительное исполнение обязанностей, возлагаемых на них обществом.
Социально-гуманитарная идеология включает приоритеты политики
государства в области реализации прав и свобод человека, в сфере развития
науки, культуры и образования. Каждое государство вырабатывает и реализует определенные подходы к регулированию семейных отношений, к
культивированию определенных нравственных норм жизни своих граждан.
Будучи элементом политического сознания общества, государственная
идеология также есть многоуровневый феномен. Выделяется высший,
средний и низший уровни ее проявления.
Высший уровень образуют сочинения, претендующие на научность. Это
учебники, трактаты, монографии, диссертации, статьи и доклады,
написанные с использованием формального аппарата и содержащие
концептуальный, системный анализ различных сторон жизнедеятельности
общества. Второй, или средний, уровень государственной идеологии
составляют произведения, в которых популяризируются и
пропагандируются идеи, содержащиеся в вышеуказанных сочинениях. Сюда
относятся книги, статьи, лекции, доклады, беседы, интервью широкого круга
специалистов. Низший, или третий, уровень образуют средства
человеческой деятельности, в которых, так или иначе, закрепляется
содержание государственной идеологии: произведения национальной кино-
и телепродукции, художественная литература самых различных жанров,
концертные программы, школьные уроки и даже реклама.

Структура государственной идеологии: уровни,
компоненты, разрезы
В государственной идеологии принято выделять три уровня: теоретико-
концептуальный, программно-директивный и поведенческий.
Теоретико-концептуальный. На этом уровне формируются основные
положения политической теории, обосновываются определенные ценности и
идеалы, которые лежат в основе предлагаемого типа общественного
устройства. И поскольку всякая идеологическая система стремится к
внутренней непротиворечивости, создатели идеологической конструкции
проводят большую работу по отбору и обобщению идейного материала,
устранению противоречий между различными его аспектами и стремятся
представить их как систему однородных идей, т. е. стройную, непротиворечивую, внутренне согласованную систему. От этого качества
идеологической системы в определенной степени зависит ее восприятие
массами.
Программно-директивный. На этом уровне социально-философские
принципы и идеалы переводятся в конкретные политические программы,
лозунги и требования политических элит, политических партий, формируя,
таким образом, стратегию и тактику политической борьбы по отношению к
солидарным или враждебным классам и социальным группам. Через
политические программы и директивы осуществляется социальная
регуляция поведения классов и социальных групп. Непосредственным
носителем этих программ и установок является политическая элита. Однако
без специфических организаций, объединяющих классы и социальные
группы и направляющих их усилия, такая регуляция была бы невозможна.
Поэтому источником программ и директив выступают политические партии,
а также государства в лице государственного аппарата.
Поведенческий. Внедрение в общественное сознание определенных
идеологических установок в виде программ, лозунгов и требований
приводит к определенному типу политического поведения. Сильная сторона
идеологических систем, с точки зрения К. Мангейма, как раз в том и состоит,
что они способны сплачать людей и аккумулировать их энергию, направлять
ее на определенные формы действия. Сила той или иной идеологической
системы определяется степенью освоения гражданами ее целей и принципов,
мерой их воплощения в практических делах и поступках широких слоев
населения.
Компоненты государственной идеологии структурно представлены
четырьмя блоками: методологическим или базисным, процессуальным,
институциональным, инструментальным.

Методологический блок предполагает обоснование системы формирования идеологии государства, рассмотрение специфики проявления ее основных элементов,
целенаправленность и эффективность идеологической работы.

Процессуальный блок ориентирован на определение субъектов и объектов
идеологической работы.

  Институциональный блок предполагает совершенствование путей повышения эффективности идеологической работы.

Инструментальный включает разработку механизма
идеологической работы.
Механизм государственной идеологии предполагает, с одной стороны,
приложение постоянных усилий по формированию, воспроизводству,
обновлению и закреплению идеологии социального субъекта. С другой
стороны, механизм государственной идеологии составляет совокупность
лиц, организаций и учреждений, призванных заниматься формированием
систематизацией, нормативно-правовым закреплением и распространением
идей среди членов данного сообщества. Компонентами идеологического
механизма любого государства являются институты государственной власти
и управления, специализированные идеологические учреждения.

Идейный плюрализм гражданского общества и национально-
государственная идеология.
Формирование государственной идеологии диалектически взаимосвязано
со становлением гражданского общества, его идейным плюрализмом.
Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых
от государства общественных отношений и институтов, которые
призваны обеспечить условия для самореализации отдельных
индивидов и коллективов, реализации частных интересов и
потребностей. Основными институтами, посредством которых
удовлетворяются личные и групповые интересы граждан, выступают
политические партии, общественные организации, а также правовые, нравственные и идеологические нормы, регулирующие отношения собственности, свободу распространения информации, идей, идеологий.
Между идеологиями социальных субъектов, составляющими гражданское
общество, и государственной идеологией существует диалектическая
взаимосвязь и взаимовлияние. Идеологии действующих в гражданском
обществе социально-политических сил по-своему отражают
общенациональные интересы, а государственная идеология, в свою очередь,
учитывает частные интересы граждан, социальных групп и их объединений.
Государственная идеология по своей сути является «скрепой», общим
знаменателем функционирования гражданского общества, его частных
идеологий. И в то же время государство не допускает открытой пропаганды
идей и доктрин, направленных на разрушение общенациональных ценностей
и устоев. В ст. 4 Конституции Республики Беларусь отмечается:
«Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия
политических институтов, идеологий и мнений. Идеология политических
партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных
групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан». В
силу данного требования только национально-государственная идеология,
выражающая интересы всего народа, в любом обществе занимает
приоритетное значение.
При анализе государственной идеологии как системной модели
необходимо учитывать все сферы жизнедеятельности нашего общества и
белорусского пути развития. Правовой основой белорусской
государственной идеологии является Конституция Республики Беларусь.
Экономической основой – белорусская социально-ориентированная
рыночная экономика. Политической основой белорусской государственной
идеологии является политическая система, которая находится в процессе
творческого развития. Важной составляющей белорусской государственной
идеологии является национальная идея, как ее мировоззренческая основа.