Система экономических показателей развития региона

Основными положениями разрабатываемого подхода являются:

— в качестве микросистемы иерархического описания экономики региона рассматривается отрасль (подотрасль) экономики;

— возможность описания влияния изменения макроэкономических и институциональных условий, а также управляющих воздействий региональных органов исполнительной власти в территориальном разрезе;

— матричный подход, позволяющий использовать различные методы моделирования, включая эконометрическое моделирование, теоретико-аналитическое моделирование, экспертная оценка и описание закономерностей, что обеспечивает получение как качественных, так и количественных оценок по вопросам исследования;

— матричная структура моделей обеспечивает возможность развития используемого математического аппарата с целью наращивания прикладных возможностей разрабатываемого комплекса моделей.

Взаимосвязь элементов модели иерархического территориального анализа экономической системы региона в общем случае можно представить так:

где х^ь_пт (t) - микропоказатель хозяйственной деятельности отрасли экономики в момент времени t, находящийся в зависимости от k -го макропоказателя Х и управляющего воздействия, изменяющего показатель с экономических условий Y. При этом рассматриваются i -ый вариант макроэкономических условий j -ый вариант региональной политики.

В настоящем исследовании, исходя из прикладных целей, введем некоторые упрощения и ограничения в выражение (1), что позволит избежать излишнего загромождения модели. Для достижения одной из значимых целей программы - повышения устойчивости и снижения асимметричности развития территориальных структур региона - на первом этапе проводится анализ существующих диспропорций в развитии территорий и причин их появления. Наиболее существенные закономерности территориального развития, формирующие возрастающую дифференциацию регионов России, заключаются в следующем. Прослеживается взаимосвязь уровня социально-экономического развития региона со специализацией региона в межрегиональном и международном разделении труда [1]. Диспропорции, асимметричность в уровне развития регионов России в течение последнего десятилетия возрастают, что свидетельствует о разной степени влияния институциональных и макроэкономических факторов на функционирование отдельных отраслей экономики. Следовательно, для выявления наиболее существенных причин диспропорций территориального развития необходимо построить модель совмещенного функционирования макро- и микроэкономических процессов в пространственно-временных координатах.

Примем, что экономические условия территориальных структур остаются неизменными, тогда выражение (1) будет иметь следующий вид:

(2)

Макроэкономическая среда может быть представлена как совокупность основных макроэкономических показателей, имеющих определенное значение в конкретный момент времени с учетом возможных вариантов развития мировой конъюнктуры и мер макроэкономического регулирования:

где X - макроэкономическая среда;

- макроэкономические показатели в момент времени t;

k - индекс макроэкономического показателя;

i - вариант макроэкономических условий.

С целью обеспечения единого методологического подхода предлагается реализовать взаимодействие с комплексом моделей среднесрочного прогнозирования социально-экономического развития региона РФ, разработанным в рамках областной информационно-аналитической системы. В рамках данного комплекса происходит расчет функционирования экономики региона под воздействием изменяющихся макроэкономических параметров. Причем может быть рассчитано несколько вариантов при различных значениях макроэкономических параметров. Целесообразно использовать в разрабатываемой модели аналогичный перечень макропоказателей, что обеспечит возможность проведения расчетов и обработки результатов в нескольких аспектах: при рассмотрении региона как единого структурированного объекта и при иерархическом территориальном представлении экономической системы региона.

Результаты деятельности микроэкономических элементов - отраслей (подотраслей) экономической системы региона - характеризуются через систему микропоказателей:

где х - микроэкономическая система;

x^b_nm(t) - микроэкономические показатели в определённый момент времени t;

b - индекс отрасли в территориально-отраслевом ряду;

п -индекс показателя, отражающий результаты деятельности отрасли;

т - индекс территориальной структуры, относительно которой рассматриваются микроэкономические показатели.

Представляется целесообразным ограничить круг рассматриваемых микроэкономических показателей теми, которые отражают, прежде всего, основные экономические результаты функционирования отраслей экономики, и исключить показатели, где существенное значение могут играть субъективные факторы, например показатели финансовой дисциплины.

Микроэкономические показатели связаны между собой корреляционными зависимостями:

где l - совокупность корреляционных зависимостей;

l^b_nm(t) - корреляционная зависимость n-го показателя с другими показателями в момент времени t.

Прежде чем продолжить описание алгоритма на основе модели иерархического территориального анализа экономической системы региона, остановимся на некоторых аспектах теоретического обоснования территориального анализа экономики региона. В традиционном понимании регион представляет собой подсистему социально-экономического комплекса страны, относительно самостоятельную его часть с законченным циклом воспроизводства и специфическими особенностями социально-экономических процессов. Экономика региона обладает многими чертами системы, но при этом проблемы региона не являются унифицированным зеркальным отражением проблем общей системы. Отсюда возникает необходимость исследования закономерностей региональных воспроизводственных процессов и управления ими. Региональный рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов производителей и потребителей. При этом региональный рынок рассматривается с позиций процесса воспроизводства - переплетения многочисленных взаимодействий субъектов региональной экономики, выступающих производителями и потребителями различных видов товаров и услуг. Региональный рынок имеет открытый характер и развитые экономические связи с другими регионами страны и мира. А.С. Новоселов, например, в работе [6] предлагает рассматривать систему региональных рынков в следующем составе: потребительский рынок, рынок средств производства, финансовый рынок, рынок недвижимости, рынок труда, рынок информации. Входящие в систему региональные рынки различного типа функционально связаны взаимодействием субъектов рыночных отношений и элементов производительных сил, воспроизводство которых происходит под влиянием региональных факторов и предпосылок.

Для исследования ключевых информационно-логических зависимостей матричной модели необходим дополнительный предмодельный анализ, включая проведение экономической диагностики процессов развития региональных рынков, анализ конъюнктуры региональных рынков, эконометрическое моделирование. Экономическая диагностика процессов развития региональных рынков в территориальном аспекте включает следующие элементы:

— экономическую диагностику формирования региональных рынков и их функционирования, в том числе оценку взаимосвязей между различными субъектами рынка, а также определение тенденций развития рыночных отношений и их возможных трансформаций под воздействием макроэкономических и институциональных процессов;

— экономическую диагностику и оценку влияния социально-экономических пропорций регионального воспроизводства на развитие рыночных отношений, внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей, характер территориальной организации региональных рынков различного типа;

— экономическую диагностику размещения производства и потребления и выявление на той основе диспропорций как в структуре производства и его размещения, так и в структуре потребления.

Методологическую основу экономической диагностики составляют принципы системного и динамического подходов, учета региональной специфики, научно-технического прогресса и структурных сдвигов. Комплексная экономическая диагностика процессов развития региональных рынков предполагает выявление круга микросистем, действующих на данных рынках, анализ основных факторов, влияющих на показатели деятельности отраслей (подотраслей) экономики региона, определение территориальных границ сфер влияния рынков, изучение межрегиональных связей, оценку уровня развития инфраструктуры, форм и методов государственного регулирования на региональных рынках.

Конъюнктура региональных рынков представляет собой совокупность факторов и условий, определяющих развитие экономики региона или какой-либо ее сферы. В этой связи различают общерегиональную конъюнктуру и конъюнктуру региональных рынков. Последняя развивается не изолированно - она тесно связана с конъюнктурой общероссийской и мировой.

Состояние конъюнктуры региональных рынков может быть оценено с помощью следующих групп показателей:

— сферы производства (объем и динамика производства, размер инвестиций, уровень занятости, размеры фонда оплаты труда, показатели эффективности деятельности и др.);

— внутрирегиональной торговли (данные об оптовой и розничной торговле, платежеспособный спрос, соотношение спроса и предложения на рынке, динамика оптовых и розничных цен, показатели развития торговой инфраструктуры, динамика и структура товарных запасов и др.);

— межрегиональных и внешнеэкономических связей (объемы, динамика, структура и географическое распределение межрегиональных связей, объёмы экспорта и импорта, объемы грузовых перевозок);

— показатели конкурентной среды региональных рынков (численность и распределение хозяйствующих субъектов, показатели концентрации и монополизации, уровень вертикальной интегрированности фирм, наличие барьеров для входа на рынки);

— кредитно-денежного обращения (размеры и структура банковских кредитов и депозитов, объем, структура и динамика денежных доходов и расходов населения, объем и динамика курсов акций).

Таким образом, по результатам экономической диагностики и анализа экономической конъюнктуры предполагается получение следующих результатов для использования в ходе иерархического территориального анализа и моделирования экономической системы региона:

1) исчерпывающее описание территориальных структур по следующим направлениям: производственный и природно-ресурсный потенциал, экономическая инфраструктура, интенсивность межрегиональных связей, предпосылки и условия развития экономической системы, отраслевая структура хозяйства;

2) характеристика институциональной структуры хозяйства, включая масштабы концентрации, комбинирования и специализации производства и сбыта, организационные формы государственного регулирования экономики на региональном уровне;

3) описание системы региональных рынков и ее структуры, характеристика реализуемых товаров, факторов, влияющих на функционирование и развитие региональных рынков;

4) анализ соотношения спроса и предложения на региональных рынках с учетом степени использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, накопления товарных запасов и финансовых ресурсов, состояния производственных фондов, соотношения цен на конкурирующие товары.

Полученные результаты позволят сформулировать гипотезы:

· о характере влияния изменения макроэкономических условий, в разрезе факторов, на развитие региональных рынков в разрезе основных отраслей экономики региона;

· о характере влияния экономического потенциала и рыночной инфраструктуры на развитие региональных рынков в разрезе основных отраслей экономики региона;

· о характере взаимосвязей между региональными рынками различного типа в разрезе микропоказателей;

· о факторном влиянии на издержки производства и сбыта продукции в разрезе отраслей экономики региона.

Также на основании предмодельного анализа будут подготовлены предварительные предложения о системе приоритетных направлений развития области с учетом рыночных потребностей и специфики проблем, стоящих перед каждой отраслью и территорией. Эти предложения будут уточнены и при необходимости скорректированы на основе методологии иерархического территориального анализа экономической системы региона. Необходимым этапом исследования является также типологизация территориальных структур, так как экономическая диагностика рыночных процессов и в дальнейшем моделирование должны учитывать особенности регионов различного типа [3].

В результате статистического анализа может быть получен отрицательный результат, опровергающий предположение о типичном характере закономерностей взаимосвязей макро- и микропроцессов на рынке отраслей специализации территориальных структур. В этом случае с наибольшей долей вероятности можно говорить о наличии внешнего вмешательства в рыночные процессы, что может быть связано, например, с деятельностью вертикально-интегрированных структур или государственным управляющим воздействием.
Финансовый рынок, рынок недвижимости, информационный рынок предлагается рассматривать в составе региональных экономических условий, так как развитие этих рынков связано с институциональным развитием современного российского общества и управляющими воздействиями государственной власти. Таким образом, исследовать влияние макроэкономических процессов на развитие вышеперечисленных рынков методами мезоанализа нецелесообразно.

С целью описания взаимосвязей между микросистемами, относящимися к рынкам различного типа, выдвигается гипотеза о наличии корреляционных зависимостей между микропоказателями рынков смежных отраслей и обслуживающих отраслей с микропоказателями рынка отраслей специализации.
Развитие потребительского рынка определяется движением и накоплением денежных средств в секторе домашних хозяйств, при этом имеют значение и потребительские предпочтения населения, выраженные в денежной форме. Существенное значение для формирования ситуации на потребительском рынке имеет государственная макроэкономическая политика и колебания мировой конъюнктуры, прежде всего, через инфляционные процессы и колебания курса валют. Таким образом, для описания функционирования отраслей регионального потребительского рынка следует руководствоваться принципами мезоанализа, исследовать функциональную иерархию систем, их содержательные и логические связи.

Решение задачи исследования влияния макроэкономических процессов на территориальное развитие экономической системы региона предлагается в виде матричных моделей территориально-отраслевых рядов и мезоанализа.
Матрица территориально-отраслевых рядов описывает каждую территориальную структуру в аспекте развития региональных рынков: рынка отраслей специализации территориальных структур, рынка смежных отраслей, потребительского рынка, рынка обслуживающих отраслей. По вертикали матрицы расположены территориальные структуры, выбранные для анализа, по горизонтали - микропоказатели, характеризующие развитие региональных рынков в разрезе отраслей (подотраслей) экономики региона. Причем одна и та же отрасль (подотрасль) экономики может быть отнесена в различных территориальных структурах к различным типам региональных рынков. Матричный подход позволит в случае необходимости, например при образовании управленческих округов, без проведения дополнительного институционального и экономического анализа перейти к новой структуре модели территориально-отраслевых рядов. Кроме вышеописанных разрезов - территориальные структуры, микропоказатели, отрасли (подотрасли) экономики, виды региональных рынков - матрица также имеет временной разрез.

Матрица мезоанализа описывает зависимости, связывающие макропоказатели с микропоказателями, а для некоторых региональных рынков корреляционные зависимости между микропоказателями взаимосвязанных рынков. По вертикали матрицы располагаются макропеременные, а то горизонтали - микропоказатели, характеризующие развитие региональных рынков в разрезе отраслей (подотраслей) экономики региона.
При выполнении данного этапа исследования ожидаются следующие результаты:

· структурный и динамический анализ развития отраслей экономики в территориальном разрезе;

· определение соответствия (несоответствия) тенденций в развитии основных отраслей экономики, участвующих в межрегиональной и международной конкуренции (отрасли специализации), общероссийским и мировым отраслевым тенденциям;

· классификация отраслей и территорий по признакам устойчивости к колебаниям экономической конъюнктуры;

· анализ влияния макроэкономических факторов на развитие территорий различного типа.

При согласовании вышеперечисленных результатов с выводами дополнительно проведенного в рамках разработки программы социально-экономического развития региона отраслевого анализа экономики определяются приоритетные отрасли, которые должны развиваться опережающими темпами.

Для выработки системы конкретных мероприятий по государственной поддержке отдельных отраслей и территорий, разработки механизмов согласования действий органов государственной власти с органами местного самоуправления на втором этапе исследования предлагается провести выбор оптимального варианта управляющих воздействий регионального уровня государственной власти.

Управляющее воздействие регионального уровня государственной власти представляет собой совокупность показателей, описывающих пространственно распределенные экономические условия, оказывающих влияние на размещение производительных сил, на уровень издержек производителя, на наличие эффектов, обеспечивающих экономию ресурсов и др.:

где Y - система региональных управляющих воздействий;

Y^j_cm(t) - значения показателей, характеризующих изменение экономических условий в момент времени t;

j - вариант региональной политики;

с - индекс показателя, характеризующего экономические условия;
т - индекс территориальной структуры, относительно которой рассматриваются изменения экономических условий. При этом региональный уровень, в свою очередь, включает несколько аспектов описания экономического потенциала территориальных структур. Во-первых, необходимо рассмотреть ресурсные ограничения на деятельность отраслей экономики в пространственно-временных координатах. Во-вторых, проанализировать экономические условия, обеспечивающие снижение издержек производителя в разрезе основных отраслей экономики. Управляющее воздействие регионального уровня государственной власти может быть представлено с помощью формализованного описания изменений в экономических условиях, происходящих в результате политики бюджетных расходов и инвестиционной политики. Может быть также рассмотрена консолидированная региональная политика. С этой целью анализируется эффективность деятельности отраслей экономики, прежде всего - приоритетных, в пространственном аспекте при различных управляющих воздействиях, изменяющих экономические условия в регионе. При этом макроэкономические условия остаются неизменными:

(4)

Решение данной задачи предлагается проводить с помощью матрицы ресурсных ограничений и матрицы условий, формирующих издержки производителя, устанавливающих цепочки взаимосвязей между территориально-отраслевыми рядами и показателями, характеризующими ресурсное обеспечение и экономические эффекты, обеспечивающие снижение издержек производства. Описание структуры матриц, порядка их формирования и алгоритма работы с ними является предметом дальнейших исследований. При выполнении второго этапа исследования могут быть получены следующие выводы относительно каждой территориальной структуры:
— существуют ли в данной территории ограничения, если да, то какие именно, для развития приоритетных отраслей;

— достижение какого экономического эффекта обеспечивает то или иное управленческое воздействие.

Заключение

В целом проведенный иерархический территориальный анализ экономической системы региона позволит провести обоснование приоритетных территорий для развития экономики субъекта РФ, мероприятий по реализации намеченных приоритетов с учётом состояния инфраструктуры и ресурсной базы территорий, выделения особых объектов регионального управления на основе анализа условий и закономерностей территориального развития, специфики воздействия макроэкономических факторов.

Предварительно проведенный анализ институциональной структуры системы региональных рынков позволил определить хозяйствующие субъекты, инфраструктурные элементы, каналы товародвижения и совокупность экономических связей. Если рассматривать региональный воспроизводственный процесс как результат взаимодействия саморегулирующегося механизма региональных отношений и регулирующего вмешательства региональных администраций, то относительно Республики Башкортостан справедливы следующие наблюдения:
— в составе региональной экономической системы существуют такие микросистемы, которые представляют отрасли (подотрасли) специализации территориальных структур региона и участвуют в межрегиональном и международном разделении труда. При этом их взаимодействие с другими хозяйствующими субъектами региона и региональными органами управления носят односторонний характер, предопределяемый их монопольным положением;

— основные процессы формирования рынков, в которых функционируют вышеописанные микросистемы, находятся в зависимости от количественных и качественных характеристик внешнего по отношению к региону экономического пространства. Эффективность функционирования рассматриваемых микро систем не зависит от ёмкости и структуры потребления внутри региона и ассортимента.

Несмотря на существование значительных внутрирегиональных различий, влияющих на формы проявления закономерностей развития рынка и процессы межрегиональных взаимодействий, предполагаем, что характер реакции микросистем, относящихся к отраслям специализации, является типичным. Это позволяет говорить о перерастании количественных изменений поведения на микроуровне в качественные, о проявлении общеэкономических тенденций. В результате возникает задача определения качественных и количественных параметров корреляции макро- и микропроцессов. Институциональный анализ позволит выдвинуть гипотезы об уровне макроэкономических тенденций - общероссийском или мировом, - с которым необходимо проводить сравнение.

Экономическая диагностика предполагает выявление целевых приоритетов региональной экономической политики и определение имеющих место отклонений фактического состояния исследуемого объекта от нормативного (целевого). Обнаруженные в результате диагностики нарушения могут служить как в качестве непосредственных индикаторов эффективности системы предпринимательства региона, так и в качестве приоритетных направлений деятельности при разработке региональной стратегии в области предпринимательства.

Список литературы

1. Айвазян С.А., МхитарянB.C.Прикладная статистка и основы эконометрики. Учебник. - М: ЮНИТИ, 2008. – 102 с.

2. Аношкина Е.Л. Современные условия и закономерности развития старопромышленной территории // Приложение к журналу «Межрегиональная группа ученых - институт проблем новой экономики»: сборник научных статей межрегиональной конференции-семинара «Неоэкономика и стратегии развития российских регионов» (г. Киров, 01-02 апреля 2004 г.). - Киров: ВСЭИ, 2008. -С. 119-125.

3. Гонова О. Использование современных математико-статистических методов анализа региональных систем экономики. // РЭЖ. – 2010. - №6.

4. Дубров A.M., МхитарянB.C., Трошин Л.II.Многомерные статистические методы: для экономистов и менеджеров. М.: Финансы и статистика, 2009. – 368 с.

5. Калюжнова Н.Я., Калашникова Т.В. Специализация, отраслевая структура и конкурентные позиции российских регионов // Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / под ред. д.э.н., проф. Ю.К. РБ, к.э.н., доц. Н.Я. Калюжновой. – М.: ТЕИС, 2003. -С. 84-125.

6. Новоселов А.С. Теория региональных рынков: учебник. – Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2008. - 448 с.

Хохлова О.А.Методология статистического исследования экономики региона. Монография. – Иркутск: Издательство БГУЭП, 2007. –