Инновационный менеджмент как основа повышения качества и доступности образования в условиях реорганизации школы

Аннотация. В статье приводится опыт разработки инновационного проекта, направленного наповышения качества и доступности дошкольного образования в условиях реорганизации школы в форме присоединения трех детских садов.

Ключевые слова: инновационный проект, инновационный менеджмент, проектирование, реорганизация, управление качеством образования, управление образовательным учреждением.

В настоящее время на фоне социально-экономических преобразований в нашей стране все более значимым становится вопрос о качестве образования как факторе, определяющем качество жизни человека. Одним из решений может быть реорганизация учреждений, главная цель которой состоит в обеспечении социально востребованного уровня доступности и качества образования в сочетании с его экономической эффективностью.

С июня 2017 года школа реорганизована в форме присоединения    3-х дошкольных учреждений. В связи с этим возникла необходимость в структурных и содержательных изменениях в деятельности учреждения, в создании новой модели управления, в разработке управленческого проекта.

Внедрение инноваций трудный и долговременный процесс для любой организации. Использование проектного метода в управлении позволяет повысить эффективность деятельности на всех уровнях руководства (оперативном, тактическом и стратегическом).

Процесс реорганизации – это процесс выстраивания такой сети образовательных организаций и их филиалов, которая должна обеспечивать равенство доступа к образовательным услугам, эффективное использование всех ресурсов и оптимизацию системы управления.

Образовательное учреждение, работающее в режиме инновационного развития, постоянно сверяет свои цели с государственной политикой в области образования, потребностями сообщества, экономическими возможностями региона и т. д. В начале разработки управленческого проекта мы изучили опыт работы реорганизованных учреждений в России и за рубежом. В последние годы тема реорганизации школ стала наиболее актуальной. Во всем мире существуют интегрированные учебные центры. Первые крупные учебно-воспитательные комплексы «детский сад – школа» появились в Москве в середине 90-х годов прошлого века. Поскольку не была продумана нормативная база и структура управления такими образовательными комплексами, эксперимент удался не во всех случаях. Сегодня создание многоуровневых образовательных учреждений нужно для предоставления комплексных услуг по месту жительства с учетом возрастных особенностей обучающихся.

Изучив государственные программы, выделили, что в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р) в основу развития системы образования заложены такие принципы, как открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений. Эти принципы позволяют реализовать новые эффективные модели управления.

В государственной программе Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы (постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2013 г. № 670) среди приоритетных направлений государственной политики в области образования Алтайского края обозначено: обеспечение доступности дошкольного образования; повышение качества результатов образования на разных уровнях; развитие сферы непрерывного образования; модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг.

В резолюции краевой августовской педагогической конференции «Образование Алтайского края – будущее создаем сегодня» решением было обеспечить достижение целевых показателей и мероприятий, установленных Указами и поручениями Президента РФ В.В. Путинав направлении «Дошкольного образования»: увеличение количества мест для детей от 1,5 до 3 лет; совершенствование работы консультационных центров, оказывающих методическое, психологическое, диагностическое сопровождение родителей (законных представителей) по вопросам дошкольного образования. Поставленные ориентиры, приоритеты, цели и задачи можно реализовать в результате разработанного проекта.

Таким образом, актуальным остаются вопросы в создании эффективной модели управления дошкольным образованием в условиях реорганизации, в правильном распределении функциональных обязанностей управленческой команды, в разработке локальных документов, документации с учетом специфики работы 5-ти зданий учреждения, в грамотном и эффективном использовании имеющихся ресурсов (материально-технических, финансовых, кадровых и др.).

Анализ и ранжирование требований и проблем позволил разработать управленческой команде школы проект «Инновационный менеджмент как основа повышения качества и доступности дошкольного образования в условиях реорганизации школы», который получил статус региональной инновационной площадки.

Цель проекта: Создание условий для повышения качества и доступности дошкольного образования через внедрение новой модели управления и интеграцию имеющихся ресурсов в условиях реорганизации школы в форме присоединения детских садов.

Инновационный менеджмент – это «менеджмент изменений», позволяющий управлять развитием определенной системы, осуществляемом на основе инноваций. Теория и методика инновационного менеджмента в социально-экономических системах    в настоящее время в России разрабатывается весьма продуктивно     (И.Т. Балабанов, Ю.П. Морозов, Н. Рысев, Р.А. Фатхутдинов и др.).     К особенностям инновационного менеджмента, осуществляемого         в школе, относятся: возможность достижения школой значительно более высоких результатов, чем при стабильном функционировании; позитивное отношение к новому; новизна выполняемых работ; повышенная трудность определения параметров как для школы            в целом, так и для отдельных ее компонентов, процессов, субъектов, вовлеченных в образовательный процесс; постоянное ожидание чего-то нового (новых идей, результатов, проблем, конкурентов и т. д.); возможность реализации участниками инновационного процесса личностных потребностей высшего уровня (социальных потребностей, потребностей в самоактуализации, самовыражении, высоких творческих результатов).

В ходе реализации проекта планируется разработать и апробировать модель системы управления новым учреждением, реализующем все уровни общего образования на основе идей инновационного менеджмента, модель внутренней системы оценки качества дошкольного образования (ВСОКО), модель консультационного пункта (ППМС помощи) для родителей. Результаты работы планируется распространить через различные формы презентации управленческого опыта, в том числе проведение стажерских практик, практических семинаров на базе школы, а также выездные консультации в образовательные учреждения края, он-лайн консультации для оказания адресной помощи по управлению реорганизованным учреждением.

Литература:

1. Уткина, Е.А. Инновационный менеджмент в современной школе [Текст] / Е.А. Уткина // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ. конф. № 6. – Новосибирск: СибАК, 2011.

2. Хотяшева, О.М. Инновационный менеджмент [Текст]: учебное пособие // О.М. Хотяшева. – Изд. 2-е. – СПб.: Питер, 2007. – 384 с.

3. Утёмов, В.В. Инновационная деятельность образовательного учреждения как одно из условий повышения качества образования [Текст] / В.В. Утёмов, П.М. Горев // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – № 7 (июль). – С. 51-55.

Д.А. Пяткина,

магистрантка АГГПУ им. В.М. Шукшина,

1 курс, ППФ (г. Бийск);

Е.Б. Манузина,

канд. пед. наук, доцент

кафедры педагогики и психологии

АГГПУ им. В.М. Шукшина (г. Бийск)