Лекция 1.4. ЭБ государства и внутренняя политика

План занятия:

1.4.1 Рост и развитие экономики, как приоритет обеспечения экономической безопасности;

1.4.2 Роль инвестиций в обеспечении экономической безопасности;

1.4.3 Инновации и их влияние на экономическую безопасность;

1.4.4 Продовольственная безопасность РФ, как часть внутренней политики по обеспечению ЭБ

 

1.4.1 Рост и развитие экономики, как приоритет обеспечения экономической безопасности.

Рост и развитие понятия достаточно спорные. Так как с одной стороны они решают одни проблемы, а с другой приводят к созданию новых. Такого движение общественных отношений и это естественный процесс.

Применительно к экономике рост и развитие нередко сопряжены с конфронтацией с общегуманитарными ценностями. Например, бурное развитие экономики в Китае привело к практически полному уничтожению национальной идентичности в архитектуре, природным катастрофам, при этом общий уровень качества жизни населения китайцев достаточно низкий. Страна экстенсивными усилиями пришла в техногенное промышленное состояние, однако скачка к чему-то качественно новому пока не произошло.

Теперь о критериях роста и развития.

В 1999 году В.В. Путин в своей программной речи сказал буквально следующее: «Вот расчеты экспертов. Для того чтобы достичь душевого производства ВВП на уровне современных Португалии или Испании — стран, не относящихся к лидерам мировой экономики, — нам понадобится примерно 15 лет при темпах прироста ВВП не менее 8% в год. Если сумеем в течение этих же 15 лет выдерживать темпы прироста ВВП на уровне 10% в год, то достигнем нынешнего уровня душевого производства ВВП Великобритании или Франции».

В итоге, по оценкам МВФ мы почти догнали Португалию:

		2013	2014	2015
42	Португалия	26363	27185	27835
43	Польша	24027	25265	26455
44	Греция	25209	25972	26449
45	Малайзия	23874	25147	26315
46	Сейшельские Острова	23618	25102	26277
47	Венгрия	23806	25167	26222
48	Россия	25987	26138	25411

 

Десятка лидеров следующая:

№	Страна	2013	2014	2015
1	Катар	141851	137162	132099
2	Люксембург	92935	96035	98987
—	Макао, (КНР)	132750	127746	98135
3	Сингапур	80821	83733	85253
4	Бруней	81742	80015	79587
5	Кувейт	71545	70769	70166
6	Норвегия	65582	67341	68430
7	ОАЭ	64294	66347	67617
8	Сан-Марино	61403	61839	63104
9	Швейцария	56874	58171	58551
—	Гонконг, (КНР)	53219	55183	56701

 

Какой же вывод можно сделать, глядя на все эти сопоставления? Только лишь один: страны-лидеры по ВВП на душу населения отнюдь не определяют ни мировую политику, ни лидерство и даже не претендуют на него. Свидетельствует ли это о богатстве граждан, скорее да, однако здесь есть не мало противоречий, например, находящаяся на 11 месте Ирландия испытывает серьезные финансовые проблемы, а на 19 месте Исландия - вообще страна банкрот!

К тому же существуют определенные нюансы при расчете показателей, по которым рассчитывают развитие и рост страны. К ним относятся:

- рискдействия спекулятивных атак;

- потенциальная возможность серьезных и нестабильных движений капитала, которая может дестабилизировать развивающиеся рынки, приводя к протекционистскому давлению;

- риск увеличения разрыва между самыми богатыми и бедными;

- давление на денежную массу и, в связи с этим, рост инфляции и рост потребительских цен (как раз с этим уже на протяжении 15 лет сталкивается Китай).

Про рост немало вопросов, в социальных науках есть даже такая проблема, как опасность быстрого роста.

 

В последнее время на первое место выходят социальные оценки роста, например, такие, как повышение уровня жизни и качества жизни. Кратко охарактеризуем такие критерии.

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.

Благосостояние - обеспеченность населения государства, социальной группы или класса, семьи, отдельной личности необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами.

Стоимость жизни - денежная же оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей.

Качество жизни - оценку некоторого набора условий и характеристик жизни человека, обычно основанную на его собственной степени удовлетворённости этими условиями и характеристиками.

Еще у древних римлян одним из главных девизов был такой: "Благо народа — высшая цель". Благо народа и есть критерий прогресса. Особую значимость этот критерий приобретает в социально ориентированной рыночной экономике, где центральной фигурой становится человек. Рыночная экономика — экономика массового потребления, именно потребитель — король рынка с его законом: нельзя производить что-либо, не имея в виду предстоящего потребления.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

- изобилие (утрированно говоря, это когда не думаешь купить Феррари или Ламборджини, а покупаешь Бугатти, потому что две другие у тебя уже есть);

- достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

- нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

- бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

- нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека).

В соответствии с этим, можно провести зависимость – чем выше уровень жизни населения, тем меньше уровень внутренних угроз. Соответственно, повышение уровня жизни (социальный прогресс) составляет приоритетное направление общественного развития.

 

Про развитие вроде как все более определенно. Обратимся к экономической теории. Рассмотрим стадии развития общества через призму обеспечения ЭБ.

Исторический материализм считает, что развитие общества проходит через следующие общественно-экономические формации:

- Первобытно-общинный строй (первобытный коммунизмнем. Urkommunismus). Уровень экономического развития крайне низкий, используемые орудия примитивны, поэтому нет возможности производства прибавочного продукта. Классовое разделение отсутствует. Средства производства находятся в общественной собственности. Труд имеет всеобщий характер, собственность — только коллективная.

ЭБ в данном обществе носит коллективный характер и означает буквальную защиту каждого домохозяйства;

- Азиатский способ производства (другие названия — политарное общество, государственно-общинный строй). На поздних этапах существования первобытного общества уровень производства позволил создавать прибавочный продукт. Общины объединились в крупные образования с централизованным управлением. Из них постепенно выделился класс людей, занятый исключительно управлением. Этот класс постепенно обособился, аккумулировал в своих руках привилегии и материальные блага, что привело к появлению частной собственности, имущественного неравенства и обусловило переход к рабовладению. Управленческий аппарат же приобретал все более сложный характер, постепенно трансформируясь в государство.

ЭБ в основном связана с защитой интересов управленческой верхушки;

- Рабовладение (нем. Sklavenhaltergesellschaft (Sklaven – рабы, halter –держатель, gesellschaft - общество). Существует частная собственность на средства производства. Непосредственным трудом занят отдельный класс рабов — людей, лишённых свободы, находящихся в собственности у рабовладельцев и рассматриваемых как «говорящие орудия». Рабы трудятся, но не имеют собственности на средства производства. Рабовладельцы организуют производство и присваивают результаты труда рабов.

ЭБ рабовладельцев, как основную опору государственности и источник капитала;

- Феодализм (нем. Feudalismus). В обществе выделяются классы феодалов — собственников земли — и зависимых крестьян, находящихся от феодалов в личной зависимости. Производство (главным образом, сельскохозяйственное) ведётся трудом зависимых крестьян, эксплуатируемых феодалами. Феодальное общество характеризуется монархическим типом правления и сословной социальной структурой.

ЭБ феодалов, вассалов и самого короля;

- Капитализм. Имеется всеобщее право частной собственности на средства производства. Выделяются классы капиталистов, — владельцев средств производства, — и рабочих (пролетариев), не владеющих средствами производства и работающих на капиталистов по найму. Капиталисты организуют производство и присваивают прибавочный продукт, производимый рабочими. Капиталистическое общество может иметь различные формы правления, но наиболее характерны для него различные вариации демократии, когда власть принадлежит выборным представителям общества (парламенту, президенту). Основным механизмом, побуждающим к труду, является экономическое принуждение — рабочий не имеет возможности обеспечить свою жизнь иным способом, чем получением заработной платы за выполняемую работу.

ЭБ связывается с зашитой частной собственности;

- Коммунизм. Теоретическое (никогда не существовавшее на практике) устройство общества, которое должно прийти на смену капитализму. При коммунизме все средства производства находятся в общественной собственности, частная собственность на средства производства полностью устранена. Труд имеет всеобщий характер, классовое разделение отсутствует. Предполагается, что человек трудится сознательно, стремясь принести обществу наибольшую пользу и не нуждаясь во внешних стимулах, таких как экономическое принуждение. При этом общество предоставляет любые доступные блага каждому человеку. Таким образом, реализуется принцип «Каждый по способностям, каждому по потребностям!». Товарно-денежные отношения упраздняются. Идеология коммунизма поощряет коллективизм и предполагает добровольное признание каждым членом общества приоритета общественных интересов перед личными. Власть осуществляется всем обществом в целом, на основе самоуправления. В качестве общественно-экономической формации, переходной от капитализма к коммунизму, рассматривается социализм, при котором происходит обобществление средств производства, но сохраняются товарно-денежные отношения, экономическое принуждение к труду и ряд других особенностей, характерных для капиталистического общества. При социализме реализуется принцип: «От каждого — по способности, каждому — по труду».

ЭБ как явление подчинено идеологии.

Вполне логичная система.

 

В последние пару десятков лет на одно из первых мест вышло понимание устойчивого развития. Усто́йчивоеразви́тие (англ. sustainabledevelopment) — это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей.

Интересная схема приведена в википедии:

Соответственно, возникло мнение, что ЭБ в будущем будет зависеть от следования принципам устойчивого развития. Доводы:

- ресурсы конечные, требуется поиск их альтернативы (альтернативная энергетика);

- природная среда должна быть безопасной для жизни, наращивание грязных производств создает опасность для здоровья граждан, повышает затраты на ликвидацию аварий и последствий (пример Фукусимы, Аральского моря – создает зависимость от внешних источников воды) и т.д.

Приоритеты устойчивого развития страны:

– повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;

– экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;

– наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;

– экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развитияпрогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;

– стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.

Таким образом, впервые на официальном государственном уровне одним из приоритетов обеспечения национальной безопасности признано обеспечениедостойных условий жизни человека в России.

 

1.4.2 Роль инвестиций в обеспечении экономической безопасности.

Инвестиции– долгосрочное вложение государственного или частного капитала в предприятия различных отраслей экономики как внутри страны, так и за границей с целью извлечения прибыли. Долгосрочные инвестиции окупаются в течение продолжительного времени, используются на покупку так называемых факторов производства.

В концепции экономической безопасности инвестиции характеризуются как источник развития воспроизводственной базы страны, региона, предприятия. Особое значение имеют вложения в основной капитал.

 

Объем инвестиций предопределяет валовое накопление – одну из исторических форм расширенного воспроизводства. Валовое накопление зависит от абсолютной величины инвестиций и нормы накопления (отношение накопления к национальному доходу). Согласно данным экспертов МВФ, норма мирового валового накопления в последние два десятилетия ХХ в. составляла 24-25% и в нынешнем десятилетии останется примерно такой же (в США 18,5%, в зоне евро – 21%, Японии – 24%).

Логика такая – чем больше инвестиций, тем выше возможности обеспечения ЭБ. Но при этом необходимо их рациональной и выгодное использование, а не бездумное потребление.

Роль инвестиций в экономике государства огромна, они играют значительную роль в поддержании, функционировании и динамическом развитии экономики страны. Происходящие изменения, в количественном соотношении инвестиций, воздействуют на изменения: объема общественного производства, занятости населения, структурных экономических показателей и динамики развития различных отраслей народного хозяйства.

Инвестиции, обеспечивают накопление материальных и финансовых ресурсов предприятия, тем самым, увеличивая производственный потенциал компании. Инвестиции, в целом, влияют на текущие и будущие результаты экономическо-хозяйственной деятельности компаний. При всем при этом, инвестирование должно быть эффективным, с точки зрения экономической целесообразности, вложение средств, должно грамотно распределяться в целях приобретения новых инновационных технологий, влекущих за собой общее снижение затрат материальных и трудовых ресурсов. Нерациональное же использование инвестиций, может повлечь за собой: застой на предприятии, сокращение объемов производства, отставание по техническим и качественным параметрам от конкурентов и так далее.

Эффективное использование инвестиций, хозяйствующими субъектами, для экономики государства, имеет принципиальное значение, особенно в отношении увеличения масштабов инвестирования. При достижении желаемого уровня эффективности, инвестирование, ведет к стабильному экономическому росту.

 

1.4.3 Инновации и их влияние на экономическую безопасность.

Кризис, охвативший весь мир, не может и не должен быть основаниемдля того, чтобы мы сузили горизонты нашего планирования на будущее. ВXXI веке может и даже должен произойти крутой поворот в человеческой истории, который по своей значимости вряд ли сравнится со всеми предыдущимиреволюционными изменениями прошлого. Имеется в виду переход к устойчивому развитию как инновационной форме и «спасительной» магистрали выживания цивилизации. Этот переход будет осуществляться, хотя и с огромнымитрудностями, но как вполне осознанный выбор всего человечества, во всякомслучае, той части народов и государств, которая входит в ООН.

Смысл грядущего инновационно-стратегического поворота истории заключается в том, чтобы спасти человечество от предполагаемой гибели, от угрожающих в условиях глобализации разного рода кризисов и приближающихсяпланетарно-космических катастроф, вызванных не столько внешними причинами, сколько самим предыдущим и нынешним опасно-неустойчивым развитием цивилизации. Именно в самом этом все менее безопасном развитии скрывается «механизм», ведущий к быстрой деградации, а по сути, к скорому либомедленному самоуничтожению человечества. Обеспечить необходимую безопасность человечества на длительную стратегическую перспективу в условияхсаморазрушающего развития в принципе невозможно, необходимо менять самтип развития, в котором безопасность обеспечивалась бы через неразрушающеестабильно-сбалансированное развитие.

 

1.4.4 Продовольственная безопасность РФ, как часть внутренней политики по обеспечению ЭБ.

В папке Литература для лекции 1.4:

Шагайла - Продовольственная безопасность - дать задание доложить на семинаре