Конституционные основы политической системы

В Конституции 1995 г. важное место занимает конститу­ционно-правовое регулирование политических отношений. Оно базируется на важнейших правовых принципах, прежде все­го на принципе народного суверенитета и принципе полити­ческого плюрализма. Согласно ч. 1—3 ст. 3 Конституции на­род — единственный источник государственной власти и осу­ществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуще­ствление своей власти государственным органам. Никто не мо­жет присваивать власть в республике; такие действия пресле­дуются по закону. Как отмечалось, право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту, а также Пар­ламенту в пределах его конституционных полномочий. Согласно же ч. 1 ст. 5 Конституции в республике признается идеологическое и политическое многообразие, не допускается слияние общественных и государственных институтов, создание в государственных органах организаций политических партий.

Характеристика казахского государства, а также от­носящиеся к нему конституционно-правовые принципы час­тично затрагивались нами выше, а подробно будут рассмотрены в последующих параграфах настоящей главы. Здесь мы остановимся только на основных конституционных принципах, относящихся к государству.

В ст. 1 Конституции провозглашается, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, пра­вовым и социальным государством, высшими ценностями ко­торого являются человек, его жизнь, права и свободы. В ка­честве основополагающих принципов деятельности республи­ки в указанной статье Конституции названы: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое разви­тие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, реше­ние наиболее важных вопросов государственной жизни демок­ратическими методами, включая голосование на республикан­ском референдуме или в Парламенте.

Конституция в ст. 2 определяет Республику Казахстан как унитарное государство с президентской формой правления. Су­веренитет республики распространяется на всю ее террито­рию, целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость ко­торой обеспечивается государством. Наименования Республика Казахстан и Казахстан равнозначны.

Мы также отмечали, что согласно Конституции государ­ственная власть в республике едина, осуществляется на осно­ве Конституции и законов в соответствии с принципом ее раз­деления на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов (ч. 4 ст. 3).

Конституция в ст. 8 обязывает республику уважать принци­пы и нормы международного права, проводить политику со­трудничества и добрососедских отношений между государства­ми, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказаться от применения первой вооруженной силы.

Государственная символика — флаг, герб и гимн — регу­лируется конституционным законом (ст. 9 Конституции).

Согласно ч. 2—5 ст. 5 Конституции общественные объединения равны перед законом. Не допускается неза­конное вмешательство государства в их дела, равно как воз­ложение на общественные объединения функций государствен­ных органов, государственное финансирование общественных объединений. Общественные объединения также не вправе вмешиваться в дела государства. Чтобы сделать последнее по­ложение реальным и лишить общественные организации не только возможности вмешательства в дела государства, но даже соблазна сделать это, запрещаются создание и деятель­ность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопас­ности государства, разжигание социальной, расовой, нацио­нальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также создание непредусмотренных законодательством военизирован­ных формирований. Кроме того, в Казахстане не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных со­юзов иностранными юридическими лицами и гражданами, ино­странными государствами и международными организациями. Деятельность иностранных религиозных объединений на тер­ритории республики, а также назначение иностранными ре­лигиозными центрами руководителей религиозных объедине­ний в республике подлежат согласованию с ее соответствую­щими государственными органами.

В республике зарегистрировано около 400 общественных объединений, в том числе около 30 политических партий*. По другим данным, в стране действует более 2 тыс. неправитель­ственных организаций, некоторые из которых создали Конфе­дерацию неправительственных организаций Казахстана**.

* См.: Страны мира: Справочник. 1999. М., 1999. С. 178.

** См.: Рогов И. Указ. соч.

 

Исходя из особенностей основных положений политических платформ, ориентированности на электорат среди политических партий в Казахстане отчетливо выделяются четыре социально ориентированных группы партий: коммунисты, националисты, демократы и проправительственные "партии власти".

Партии левой ориентации (социалисты, коммунисты) по­пулярны преимущественно среди рабочих индустриальных центров и небольшой части городской интеллигенции, сохра­нивших ностальгию по советскому периоду. Вместе с тем ука­занные партии не имеют здесь такой массовой поддержки из­бирателей, как в России.

Социалистическая партия Казахстана (СПК)появилась на политической арене 7 сентября 1991 г. в результате реше­ния внеочередного (чрезвычайного) съезда Коммунистической партии Казахстана о ее переименовании. Это решение вызва­ло неоднозначную реакцию среди рядовых членов партии. Поскольку на съезде речь шла главным образом о переименова­нии партии, а не о пересмотре ее программы, то оказалось, что программные положения, предусматривавшие власть тру­дящихся, исключительную государственную собственность на основные средства производства и т. п., противоречат действу­ющему законодательству. Это послужило основанием для от­каза министерства юстиции в регистрации устава партии. Лишь после внесения соответствующих изменений устав был заре­гистрирован.

В настоящее время СПК насчитывает около 47 тыс. чле­нов. Изменился социальный и возрастной состав ее членов. Партия на 42% состоит из людей в возрасте до 40 лет и на 24% — из 40—50-летних. Среди них немало руководителей государственных структур, депутатов всех уровней. Около 40 де­путатов Парламента предыдущего созыва состояли в СПК.

Основные пункты партийной программы в области демок­ратизации общества — подлинная демократия, включая пра­вовое государство с разделением функций трех ветвей влас­ти, политический плюрализм, развитие демократических ин­ститутов, равноправие наций и свобода совести. В области экономики СПК предлагает изменение структуры государствен­ных расходов и уменьшение финансирования убыточных пред­приятий, введение жесткой финансовой политики, принятие пакета законов о налоговой реформе, поддерживает разгосу­дарствление и приватизацию собственности, свободное цено­образование. В области социальной политики партия выступа­ет за государственную политику, позволяющую свести к ми­нимуму трудности и издержки, связанные с преодолением кризиса в экономике, за социальную защиту уязвленных сло­ев населения, поддержку материнства и детства, упреждение безработицы. Как видно, СПК не только изменила свое назва­ние, но и в программе ее мало что осталось от коммунисти­ческого прошлого.

Ортодоксальная часть бывшей Коммунистической партии Казахстана, сохранившая ее прежнее название, поддержа­ла на парламентских выборах 1999 г. 17% избирателей.

Всесоюзная коммунистическая партия большевиков (ВКПБ),возглавляемая небезызвестной Н. Андреевой, учреждена в ноябре 1991 г. в Ленинграде. После распада СССР она реши­ла отказаться от регистрации. Региональные (областные) орга­низации не поддерживают между собой связи. ВКПБ периоди­чески проводит мероприятия по советским праздникам.

Националистические группировки казахов и русских Жел т оксан (Декабрь), Азат (Свобода), Лад, Движение казачества и др. стремятся привлечь к себе интеллигенцию, государствен­ных служащих и радикально настроенную молодежь. Общим для этой группы политических движений является разделение по этническому признаку. Значительным влиянием они не пользуются.

Демократические партии Народный конгресс Казахстана, Демократическая партия образуют третью группу, опи­рающуюся на умеренно настроенную интеллигенцию как среди казахской, так и среди русскоязычной части населения. Наи­более характерными чертами партий, входящих в данную группу является то, что они придерживаются равной удален­ности от идеологии национальных и классовых приоритетов. Основу их политической ориентации составляет приоритет прав человека.

Партия Народный конгресс Казахстана (НКК)создана в октябре 1991 г. Насчитывает около 30 тыс. членов. Как и многие зарубежные партии правого толка, НКК не имеет фикси­рованного членства, около 50% ее членов имеют возраст 40— 45 лет. Ранее была представлена в Парламенте. В программе НКК отмечается, что ослепление национальной идеей не менее опасно, чем классовой. Это две дороги в одну пропасть. В сфере национальной политики основная цель НКК — укрепление гражданского согласия в условиях осознанной взаимозависимости всех наций и социальных слоев Республики Казахстан. Политическая цель — приход к власти парламентским путем. В социально-экономической политике НКК ставит своей целью создание правовых условий для развития современной социально ориентированной рыночной экономики, конечным звеном которой является товаропроизводство. Партия вы­ступает за многоукладную экономику и равноправие всех форм собственности, за превращение Казахстана в зону, благопри­ятную для предпринимательства, за полную социальную и ме­дицинскую реабилитацию населения, пострадавшего от всех видов экологических бедствий.

В Казахстане, как и в других республиках бывшего СССР, неоднократно предпринимались попытки создания так назы­ваемой партии власти, на которую Президент мог бы опереться ходе президентских выборов и в Парламенте. Одним из примеров подобного политического образования является сначала союз, а ныне Партия Народное единство Казахстана (ПНЕК), созданная государственными чиновниками. Она черпает под­держку в среде проправительственно настроенной интелли­генции, ПНЕК заявила о своей поддержке стратегического курса на обновление всех сфер жизни общества, правитель­ственной политики перехода к рынку и интеграции Казахстана в мировую экономику, утверждения реальной демократии, становления независимого государства. Ключевые положения программы ПНЕК — реальное участие миллионов людей в политике на базе массовой политической партии; широкая политическая коалиция и конструктивное сотрудничество Правительства и оппозиции на переходный период к социаль­но ориентированной рыночной экономике, консенсус, несило­вые методы в политике, учет мнения политических мень­шинств; приверженность идее правового государства в форме президентской республики, формирование нового профессио­нального Парламента, создание смешанной экономики с со­хранением сильного государственного регулирования в пере­ходный период, адресная социальная защита, равенство на­ций при одновременном признании по некоторым вопросам приоритета казахской нации с учетом того, что Казахстан — это единственная для казахов государственность на планете.

Незадолго до парламентских выборов 1999 г. были созданы новые партии, имеющие определенный электорат, — Отан (Отчизна), Гражданская и Аграрная.

В то же время оппозиционная Республиканская народная партия Казахстана (РНПК),возглавляемая бывшим Пре­мьер-министром Акежаном Кажегельдиным, практически не имеет возможности легально действовать. А. Кажегельдин счи­тает, что экономическое развитие страны подчинено полити­ческим, клановым, даже семейным интересам, власть делит граждан на своих и чужих нередко по географическому, а под­час по этническому принципу*.

* См.: Известия. 1998. 12 сент.

 

После падения советского атеистического режима в рес­публике изменилось отношение к церкви. В январе 1995 г. здесь действовало 1180 религиозных объединений и общин более 30 конфессий и доминаций. В ходе социологических ис­следований, проведенных Институтом развития Казахстана, из 2910 респондентов на вопрос "верующий ли Вы человек?" 1156 (39,7%) опрошенных признались в вере в Бога. 1927 человек, или 55,9%, выразили положительное отношение к чувствам верующих и религиозному культу вообще. И, наконец, 127, или 4,4%, признали себя атеистами*. Основная из действующих в Казахстане церквей — мусульманская (суннитская). На конец 90-х гг. в Казахстане функционировало около 600 му­сульманских объединений (на январь 1989 г. было всего 44 общины). Вторая по численности прихожан — Русская право­славная церковь Московского патриархата. На территории Казахстана действует 177 приходов Русской православной цер­кви, в организационном управлении разделенных на три епис­копства. Из других религиозных верований здесь представле­ны: протестантизм, баптизм, иудаизм, индуизм.

* См.: Кубеев Е. К. Указ. соч. С. 335—340

 

Что касается средств массовой информации, то сегодня более 70% из них, включая информационные агентства, не принадлежат государству.

Выборы и референдум

Избирательные права

Согласно ч. 2 и 3 ст. 33 Конституции граждане имеют пра­во избирать и избираться в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республикан­ском референдуме. Этих прав лишаются граждане, которые признаны судом недееспособными или содержатся в местах лишения свободы по приговору суда.

Как упоминалось нами выше, в Казахстане основным нор­мативно-правовым актом, регулирующим избирательное пра­во, является Указ Президента Республики Казахстан, имею­щий силу конституционного закона, "О выборах в Республи­ке Казахстан" 1995 г. (с последующими изменениями).

Активным избирательным правом обладают совершен­нолетние граждане республики обоего пола, т.е. достигшие 18-летнего возраста, независимо от происхождения, социаль­ного, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религий, убеждений, ме­ста жительства или любых иных обстоятельств.

Пассивное избирательное право предоставляется избира­телям, баллотирующимся на должность Президента республи­ки — по достижении 40 лет, депутата Мажилиса — 25 лет, Сената — 30 лет, члена местного представительного органа (маслихата) — 20 лет. Как правило, не допускается совмеще­ние двух выборных мандатов или должностей. Депутат Парла­мента не может одновременно состоять в обеих палатах. От кандидата в Президенты требуется, чтобы он был гражданином республики по рождению, свободно владел государственным языком и проживал в Казахстане не менее 15 лет. Помимо об­щепринятых в демократических государствах ограничений пас­сивного избирательного права, в Казахстане не подлежат ре­гистрации в качестве кандидатов в выборные органы государ­ственной власти и местного самоуправления всех уровней лица:

— привлекавшиеся в течение года перед регистрацией к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

— подвергавшиеся в течение года перед регистрацией в судебном порядке административному взысканию за умышлен­ное правонарушение;

— имеющие судимость, которая ко времени регистрации не погашена в установленном законом порядке.

Конституционность этих специфических, хотя в основном разумных, ограничений сомнительна. В ст. 33 и других стать­ях Конституции Казахстана нет положений, управомочивающих законодателя, будь то Парламент или Президент, расши­рять круг лиц, лишенных избирательных прав.

Конституция в ч. 4 ст. 51 предъявляет дополнительные тре­бования к кандидату в депутаты Сената: он должен не менее пяти лет состоять в казахстанском гражданстве, иметь высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно про­живать на территории области, города республиканского зна­чения либо столицы не менее трех лет.

Выборы всех представительных органов прямые, за ис­ключением выборов Сената Парламента республики, которые проводятся на основе косвенного избирательного права. Равен­ство избирательного права обеспечивается тем, что каждый избиратель на соответствующих выборах имеет один голос. Граждане Казахстана, проживающие за границей, могут го­лосовать на избирательных участках, расположенных в посоль­ствах и иных представительствах Республики Казахстан в ино­странных государствах.

Избирательный процесс

Назначение выборов в Парламент производится Президен­том республики, а назначение выборов Президента — Мажилисом. Выборы в палаты Парламента проводятся не позднее чем за два месяца до окончания их полномочий, а внеочеред­ные выборы — в течение двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий депутатов.

Руководство избирательным процессом возлагается на из­бирательные комиссии всех уровней, образуемые сроком на пять лет. Члены Центральной избирательной комиссии избира­ются и освобождаются от должности Мажилисом по представ­лению Президента республики. Все остальные избирательные комиссии образуются решениями акимов (глав администрации) соответствующих административно-территориальных единиц. Контроль за правильностью проведения выборов и соблюдени­ем избирательных процедур помимо избирательных комиссий осуществляют в пределах своих полномочий доверенные лица кандидатов, наблюдатели от соответствующих общественных объединений республики, иностранных государств и междуна­родных организаций. Финансовый контроль осуществляют так­же Счетный комитет по контролю за исполнением республикан­ского бюджета, избирательные комиссии, банковские учреж­дения. Могут привлекаться другие государственные органы.

Своеобразный контроль за выборами Президента респуб­лики, депутатов Сената и Мажилиса осуществляет Конститу­ционный совет. В соответствии с Указом 1995 г. по обращению Президента республики, председателей палат Парламента, не менее ¹/₅ от общего числа депутатов Парламента, Премьер-министра Конституционный совет решает в случае спора воп­рос о правильности проведения выборов Президента республи­ки и депутатов палат.

Регистрация избирателей производится участковыми избирательными комиссиями на основе данных об избирате­лях, представляемых местными исполнительными органами. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке служит факт его про­живания на территории этого избирательного участка. Жалобы на невключение или неправильное включение гражданина в список избирателей, исключение из списка, допущенные в спис­ке неточности подаются в участковую избирательную комис­сию либо в суд.

Кандидатом может быть зарегистрирован любой избира­тель, не подлежащий ограничениям, установленным Консти­туцией или Указом 1995 г. Выдвижение кандидатов в Прези­денты и кандидатов в депутаты Мажилиса возможно по ини­циативе общественных объединений или граждан — путем самовыдвижения. При самовыдвижении кандидата в Президен­ты требуется его поддержка избирателями, удостоверяемая их подписями (не менее 2% от общего числа избирателей), а при выдвижении кандидатов в депутаты Сената — поддержка вы­борщиков (не менее чем 10% от общего числа выборщиков), представляющих маслихаты. Кандидат в Президенты и канди­даты в депутаты Сената и Мажилиса должны, кроме того, вне­сти на счет Центральной избирательной комиссии избирательный взнос. На парламентских выборах кандидат не должен выдви­гаться более чем в одном избирательном округе.

Указ достаточно подробно регламентирует сроки и поря­док проведения предвыборной агитации, которая начинается с момента регистрации кандидата и прекращается за день до дня выборов. При этом государство гарантирует равенство условий для предвыборной агитации. Каждый зарегистриро­ванный кандидат имеет право на однократное 15-минутное выступление по государственному телевидению, однократ­ное 10-минутное выступление по государственному радио, а также на публикацию двух статей в государственных органах печати в объеме, устанавливаемом соответствующей избира­тельной комиссией. Для предвыборной агитации избиратель­ные комиссии выделяют кандидатам равную сумму денежных средств. Кроме того, все кандидаты обязаны оплачивать изби­рательные расходы из избирательных фондов. Указ установил максимальные размеры этих фондов.

Голосование — личное и тайное. Передача права голоса, как и голосование за других лиц, не допускаются. Поэтому каждый избиратель расписывается в списке избирателей в получении бюллетеня. Бюллетени для голосования выдаются избирателям (выборщикам) на основании списков избирателей (списков выборщиков) по документу, удостоверяющему его личность.

Парламентские выборы

Из 77 депутатов Мажилиса 67 избираются на пять лет по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе в два тура: 10 депутатов избираются на тот же срок по партийным спискам и системе пропорци­онального представительства в общенациональном избиратель­ном округе. К распределению депутатских мандатов в общена­циональном избирательном округе допускаются политические партии, за списки кандидатов которых подано не менее 7% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Фор­мально выборы в Казахстане проводятся на альтернативной основе, однако Указ о выборах допускает участие в выборах и одного кандидата. В этом случае он считается избранным, если за него отдано более 50% голосов от числа проголосовавших избирателей при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей.

Избирательные округа образуются Центральной избира­тельной комиссией с учетом административно-территориально­го деления республики и с учетом приблизительного равенства числа избирателей. Разница в численности избирателей в из­бирательных округах не должна превышать 25%. Обновление границ избирательных округов производится перед каждыми парламентскими выборами. В связи с этим Указ 1995 г. устанав­ливает, что список избирательных округов с указанием их гра­ниц и мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуется в средствах массовой информации Центральной избирательной комиссией не позднее 10 дней после назначе­ния выборов.

Лица, выдвинутые кандидатами в депутаты Мажилиса, в период между двумя и одним месяцем до дня выборов подают в окружную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться для регистрации в качестве кандидата в депутаты. К заявлению прилагаются биографические данные, медицинская справка о состоянии психического здоровья, до­кумент, подтверждающий внесение избирательного взноса. Избирательный взнос вносится из собственных средств канди­дата в стократном размере установленной законодательством минимальной заработной платы. Вне зависимости от итогов выборов этот взнос кандидату не возвращается и обращается в доход республиканского бюджета.

Указ предусматривает несколько видов выборов депута­тов Мажилиса: очередные выборы, проводимые по окончании конституционного срока полномочий; внеочередные выборы — в случае досрочного прекращения полномочий Парламента; выборы депутатов вместо выбывших —- при досрочном выбы­тии депутата по любой причине. Дату выборов вместо выбыв­ших депутатов назначает Центральная избирательная комис­сия.

Для действительности выборов необходимо участие в голосовании более 50% избирателей. Кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, считается избранным. В случае если ни один из кандидатов не набрал указанного числа голосов, проводится повторное голосование, в котором участвуют два кандидата, набравших большее число голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухмесячный срок. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов из­бирателей, принявших участие в повторном голосовании, но не менее 40% от общего числа их голосов.

Последние по времени выборы депутатов Мажилиса состоя­лись 10 и 24 октября 1999 г. В выборах приняли участие 10 поли­тических партий, и на каждый мандат баллотировались в сред­нем 8 кандидатов*. В итоге выборов ПНЕК вместе с поддер­живающей ее Гражданской партией создала самое крупное депутатское объединение в Мажилисе. Значительную часть де­путатских мест занимают независимые депутаты, многие из которых так или иначе примыкают к правительственной коа­лиции.

* См.: Рогов И. Указ. соч.

 

Выборы депутатов Сената проводятся иначе. В Сенат из­бираются тайным голосованием по два депутата от каждой области, города республиканского значения и столицы на совместном заседании депутатов всех представительных ор­ганов соответствующей территориальной единицы, которые считаются выборщиками. Семь депутатов Сената назначаются Президентом на срок полномочий палаты. Половина избирае­мых депутатов Сената переизбирается каждые три года.

Выдвижение кандидатов в депутаты Сената начинается со дня, следующего за днем назначения выборов, и заканчивает­ся за месяц до дня выборов. Оно проводится на сессиях соот­ветствующих маслихатов. При этом от нескольких маслихатов может быть выдвинут один кандидат. Возможно самовыдви­жение. Регистрируют кандидатов соответственно областные, городские (городов республиканского значения и столицы) из­бирательные комиссии. Обычно регистрация начинается не позднее чем за 40 дней до дня выборов и заканчивается не позднее чем за 20 дней до этого дня. Необходимые для регис­трации документы и избирательный взнос — такие же, как при регистрации кандидатов в депутаты Мажилиса.

Совместное заседание выборщиков правомочно, если на нем присутствует более 50% от общего числа депутатов каж­дого из маслихатов, действующих в области, городе республиканского значения или в столице. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% при­сутствующих выборщиков. Выборы проводятся по мажоритар­ной избирательной системе абсолютного большинства. Избран­ным считается кандидат, набравший такое же количество го­лосов, как и при выборах депутата Мажилиса, рассмотренных нами выше. Последние по времени выборы депутатов Сената прошли в сентябре 1999 г.

Президентские выборы

Президент Республики Казахстан избирается гражданами сроком на 7 лет. Конституция устанавливает фиксированную дату выборов Президента: они проводятся в первое воскресенье декабря и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента (ч. 3 ст. 41).

Выдвижение кандидатов в Президенты начинается не ра­нее чем за три месяца и заканчивается за два месяца до дня выборов. Как отмечалось, в поддержку кандидата необходимо собрать подписи не менее 2% от общего числа избирателей. На последних президентских выборах в январе 1999 г. это со­ставило 170 тыс. человек. В целях исключения доминирования отдельных регионов в процессе выдвижения кандидатов Указ о выборах содержит требование о том, что подписи в подписных листах должны в равной мере представлять не менее 2/3 обла­стей, город республиканского значения и столицу республики. Для регистрации кандидату необходимо представить в Цент­ральную избирательную комиссию документы, аналогичные тем, которые представляются при регистрации кандидатов в депутаты Парламента. Избирательный взнос для кандидата в Президенты установлен в сумме, равной тысячекратному раз­меру установленной законодательством минимальной заработ­ной платы. На выборах 1999 г. она составила 2,4 млн. тенге (31 тыс. долл. США).

Выборы проводятся по мажоритарной избирательной си­стеме абсолютного большинства. Если ни один из кандидатов в Президенты не набрал такое большинство голосов избира­телей, то не позднее чем в двухмесячный срок назначается повторное голосование. При повторном голосовании избранным считается кандидат, набравший относительное большинство голосов избирателей.

Если на выборах Президента баллотировался один канди­дат и он не был избран, если выборы Президента были признаны несостоявшимися или недействительными либо повтор­ное голосование не позволило определить избранного Пре­зидента, Центральная избирательная комиссия назначает по­вторные выборы Президента. Кандидаты в Президенты, ранее баллотировавшиеся, в повторных выборах не участвуют. По­вторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после первоначальных выборов. При этом сроки избира­тельных мероприятий сокращаются Центральной избиратель­ной комиссией.