Конституционно-правовые нормы

Нома права — формально определенное правило поведения участников общественного отношения, имеющие общий характер, адресованное широкому кругу субъектов права и рассчитанное на многократное применение.

 

Специфика кп-норм:

1. Направленность

2. Своеобразие структуры

3. Нормы-принципы

 

Классификация кп-норм:

v По территории действия

v По времени действия (нормы постоянного и временного действия (некоторые нормы раздела 2, пункт 6; указ 1400 от 21.09.1993)/срочные и бессрочные)

v По правой форме

v По субъектам правотворчества

v По юридическому значению: материальные нормы (часть 1 статьи 99, часть 1 статьи 114); процессуальные нормы, которые определяют порядок реализации материальной нормы (часть 3, статьи 93, избирательный процесс); методические нормы (вспомогательные нормы и требования, носящие характер уточнения порядка и формы реализации процедур, статья 5 регламента ГД); технико-юридические нормы (отражает написание конституционных символов, документов, юридически-значимых действий, описание гос флага).

v По характеру регулятивного воздействия — обязывающие (статья 57), запрещающие (часть 3 статьи 92) и управомочивающие (часть 1 статьи 26)

v По степени обязательности предписания (категорические нормы содержат один вариант поведения; диспозитивные — содержится выбор вариантов поведения, часть 4 статьи 105; рекомендательные нормы — содержится выбор иметь эту норму или не иметь, рекомендации центральной избирательной комиссии

v По значимости для регулирования кпо — основные (нормы, содержащие базовые правила для данного правоотношения; дополнительные — развивающие, конкретизирующее нормы; основная – статья 28)

v По структуре — нормы, состоящие из одной диспозиции (статья 94); сочетание гипотезы и диспозиции (часть 5 статьи 105); сочетание гипотезы, диспозиции и санкции (статья 29.1 фз 184)

 

Источники конституционного права России

 

— форма объективированияюридических норм, служащая признанием их общей обязательности

 

— (Мицкевич) официальная форма выражения и закрепления (а также изменения или отмены) правовых норм, действующих в данном государстве

 

Нормативно правовой акт

§ Конституция

§ Законы (ФКЗ, законы о поправке к Конституции, ФЗ)

 

ФКЗ (Часть 1 статьи 108)

 

Особенности списков ФКЗ:

1. Существует фкз, который появился и уже утратил силу («О дисциплинарном судебном присутствии» появился в 2009 году.

2. Существуют 2 требующихся конституцией, но не принятых фкз («О конституционном собрании», «О порядке изменения конституционно-правового статуса субъекта» часть 5 статьи 66, часть 1 статья 137).

3. Законов, которые относятся к типу ФКЗ, не 15, даже не 17

 

Законы о поправке к Конституции

 

Особенность появления:

1. Данная форма законов изначально не была предусмотрена конституцией, она появилась в доктрине и в законодательстве после того, как выяснилось, что изменить главы 3 — 8 без появления нового типа законов — невозможно.

Согласно статье 136 для изменения глав 3 –8 принимается в порядке фкз, но с утверждением 2/3 субъектов. Список субъектов инициативы изменения Конституции и субъектов принятия фкз различается. В результате кс в своём решении о толковании (31.10.1995) указал, что поправки в эти главы вносятся новым типом законов. После этого в 1988 году был принят фз о порядке принятия и вступления в силу поправок Конституции, который и указал, что такие поправки принимаются в форме зопк

 

ФЗ

§ Подзаконные акты ИОГВ, акты ОГВ СРФ и ОМС (не определена территория, то есть где начинается и где заканчивается)

§ Декларации как НПА (Декларация о государственном суверенитете РСФСР 12.06.1990)

§ Акты палат Федерального Собрания (нет необходимости получать подпись президента и одобрения другой палаты для того, чтобы принять их, пример: регламенты)

§ Акты Конституционного Собрания РФ